늘봄학교 프로그램 질 관리 방안 연구 과제 제안요청서

2024. 9.

목 차

Ⅰ. 연구 과제 및 내용	1

Ⅱ. 신청 요건 및 방법	5

Ⅲ. 선정 절차 및 방법	7

Ⅳ. 연구계획서 작성 및 유의사항	9

Ⅴ. 과제추진 일정(안)	12

[참고] 사업관리시스템(PMS) 이용 안내	13

연구과제명

늘봄학교 프로그램 질 관리 방안 연구

연구기간 및 연구비

(협약체결일) ∼ ’25.2.28. / 49백만원(부가세 포함)

선정방식

경쟁 공모, 1개 기관 선정

공모기간

2024년 10월 4일 17시까지

담당연구원

교육기부늘봄팀 여창민 연구원 / 02-559-3888

배경 및 목적

◦ 저출산, 학령인구 감소 등 사회적 문제해결과 더불어 학생의 전인적 성장과 돌봄을 지원하고자 도입된 늘봄학교는 ’26년까지 전(全)학년 대상 확대 운영을 목표로 하고 있음

- 성공적 운영 및 현장 안착을 위해서는 학부모·교원이 신뢰할 수 있는 우수한 늘봄학교 프로그램 확보가 관건

- 따라서, 늘봄학교 프로그램에 대한 적절한 질 관리체계 구축 필요

내용 및 범위

□ 기존 방과후·돌봄 프로그램 현황조사 및 품질관리 체계 분석

◦ 방과후·돌봄 프로그램 공급 주체별(개인강사, 기업 등) 현황조사

◦ 프로그램 평가 기준* 및 운영·품질관리 방안 조사

* 방과후 강사·업체 대상 선정평가 및 만족도조사(대상, 문항설계 등) 기준 등

◦ 기존 품질관리 체계의 효과성 및 한계 분석

□ 늘봄학교 프로그램 현황조사 및 품질관리 체계 분석

◦ 늘봄학교 프로그램 현황분석

- (운영현황) ①중앙(부처) 및 시·도 교육(지원)청 단위 프로그램 개발·모집 방식, ②프로그램-학교 매칭 방식, ③성과 환류* 방식 등 운영 현황 비교·분석

* 기존 학생·학부모·교원 대상 사전 수요, 사후 만족도 조사, 수업 모니터링 포함

- (공급현황) 전국 늘봄학교 프로그램 공급주체별(개인강사, 대학, 기업, 공공기관, 협회·단체 등) 현황조사

◦ 늘봄학교 품질관리 체계 조사 및 효과성, 한계 분석

□ 늘봄학교 프로그램 품질관리 체계 구축 방향·과제 제시

◦ 프로그램 공급 주체 역량 강화, 프로그램 품질기준 마련, 정보 제공을 통한 학교의 선택권 보장 등 품질관리 방향·과제 제시

◦ ‘늘봄 허브’를 통한 프로그램 검증, 정보 제공, 만족도 환류 등 품질관리 업무 프로세스 설계 및 참여 주체 간 역할 분담 제안

※ 평가 주체 및 시기, 단계를 포함하여 온라인/오프라인, 자체평가/외부평가 등 평가방식(소요예산 추정 포함) 구체적 제시

• 늘봄허브란?

- 학교가 직접 전국의 우수 프로그램을 탐색·연결할 수 있도록 지원하고자  구축 중인 온라인 플랫폼(’24년 하반기 개통 목표)으로, 다양한 늘봄학교 프로그램 공급처들의 개발 프로그램이 탑재될 예정. 본 연구 결과를 토대로 온라인 검증 체계를 개발·마련하고자 함

□ 늘봄학교 프로그램 품질관리 기준 마련

◦ (프로그램) 프로그램 ①개발 단계, ②학교 매칭 단계, ③환류 단계에서 각각 활용할 수 있는 프로그램 품질기준(안) 제시

단계	내용
①개발단계	공급자(개인·기관 등)가 프로그램 개발 시 준수해야 할 공통 기준
②매칭단계	중개자(늘봄허브 등)가 개발된 프로그램의 품질을 검증하는 기준
③환류단계	수요자(학생·학교)가 프로그램의 교육 효과 및 만족도를 평가하는 기준, 만족도 문항설계 등

- (개발단계 품질기준) 학교의 프로그램 선택, 중개자의 프로그램 검증 등을 고려하여 공급자가 사전 제공해야 할 정보 단위 도출

※ 기존 프로그램 공급 시 학교로 사전 제공되는 프로그램 정보 단위 분석

※ ’23년 시범운영교, ’24년 1학기 늘봄학교, 프로그램 운영기관 대상 인터뷰 등 학교 현장의 의견수렴(시행착오, 요구사항 등)이 충분히 이루어질 수 있는 조사방법론 기획·제시 필요

구분	(예시) 학교 제공 정보 단위
개발 관점	- 대상 학년 성취기준을 고려하여 수준에 맞춘 프로그램인가 - 교수학습법이 적절한가 - 적당한 차시로 개발하였는가 - 적정한 학급당 인원을 설정하였는가 - 적절한 역량과 자격을 가진 강사진을 구성할 수 있는가
보급 관점	- 운영가능한 지역 범위를 구체적으로 제시하였는가 - 프로그램 계획서 등 학교에서 참고할 수 있는 안내자료가 구체적이며 내용 파악이 용이한가 - 학교가 사전 협조 또는 학교와의 협의가 필요한 사항(교실 마련 등)을 구체적으로 제시하였는가
운영 관점	- 운영기관 및 운영 강사는 신뢰할 수 있는가 - 학생 안전계획이 수립되어 있는가 - 운영 성과 환류 방안(모니터링, 만족도 조사 등)이 적절한가

- (매칭단계 품질기준) 사전 제공 정보 단위와 연계하여 늘봄학교 프로그램의 적절성 평가 영역, 준거 및 루브릭 개발

<예시>

영역	평가 준거	우수(3)	보통(2)	미흡(1)
학습 주제 및 학습 목표의 적절성	학습 주제는 적절한가?	· 정규 교육과정과의 연계성이 있거나, 실생활 관련 주제이며, 학생들의 흥미를 끌 수 있는 주제이다.	· 정규 교육과정과의 연계성은 부족하나 실생활 관련 주제이며, 학생들의 흥미를 끌 수 있는 주제이다.	· 주제가 대상 학년에 비해 너무 쉽거나 너무 어렵다.
	대상 학년의 성취기준에 근거하여 학습 목표가 설정되어 있는가?	· 대상 학년의 성취기준에 따라 적절한 수준의 학습 목표를 제시하였다.	· 대상 학년의 성취기준과 매칭되지는 않지만, 대상 수준을 고려한 학습 목표 설정 근거를 제시하였다.	· 대상 학년의 수준을 고려한 근거가 제시되지 않았고, 수준에 맞지 않는 내용이 포함되어 있다.

※ 위 예시를 참고 사항이며, 평가 영역 및 준거 설정, 루브릭 유형 등은 연구진이 새로 구성하여 제안

◦ (강사) 늘봄 프로그램 강사 활동 조건 관련 자격 · 경력 평가 기준 제시, 강사 역량 진단을 위한 영역별 기준 제시

구분	내용
강사 조건	늘봄프로그램 강사 활동을 위한 기초 자격 · 경력 조건
역량 진단	강사 스스로 역량 진단을 위한 영역별 기준(교수법, 학생관리, 분야별 전문성 등)

□ 늘봄학교 우수 프로그램 확산 방안 도출 및 제언

◦ 학생·학부모·교원 등 현장 호응도가 높은 늘봄학교 프로그램 대상 타 지역, 전국으로의 확산 방안 기획

- 교·강사 연수를 통한 해당 프로그램 운영가능한 인력 풀 확장 등 확산 방안 제시

◦ 현재의 늘봄학교 프로그램 공급주체 또는 공급 방법 외에 추가 발굴가능한 자원 또는 방안 도출

◦ 늘봄학교 우수 프로그램 확산을 위한 지원사업 제언

- 늘봄학교 사업추진센터 등에서 추진할 수 있는 우수 프로그램 확산 지원사업 제안

연구

방법

◦ 관련 문헌 및 자료 수집·분석

◦ 설문조사, 인터뷰, FGI, 델파이조사 등 혼합연구방법론 활용

◦ 연구결과 및 도출된 방안에 대해 현장 교사, 다양한 각계 전문가 및 관계자 대상 의견 수렴

◦ 한국과학창의재단 및 교육부와 진행 현황 및 주요 사항 등 수시 협의

연구

제출물

◦ 연구보고서(중간/최종)

- 중간 평가용 인쇄본 7부 및 전자파일(hwp, pdf) 제출

- 최종 평가용 인쇄본 7부 및 전자파일(hwp, pdf) 제출

- 최종보고서 인쇄본 3부 및 전자파일(hwp, pdf) 등 산출자료 일체 제출

※ 최종보고서는 최종평가 결과에 따라 수정·보완을 요청할 수 있으며, 연구기관은 최종평가 의견을 반영한 보고서를 제출하여야 함

◦ 연구비 정산보고서 1부 및 전자파일(hwp, pdf) 제출

수행방법

◦「국가연구개발혁신법」처리규정을 준수한 과제 수행 및 예산 집행

※ 연구보고서 내 인포그래픽, 사진 등 저작물 저작권 확보 필수

◦ 간접비는 직접비(단, 미지급인건비 및 현물, 위탁연구개발비는 제외)의 5% 이하로 산정

◦ 연구수당은 인건비(인건비로 계상된 현물, 미지급 인건비 및 학생인건비)의 20% 이내 계상

◦ 부가가치세법 시행령의 의거, 해당 기관은 부가가치세 10% 산정

Ⅰ		연구 과제 및 내용

Ⅱ		신청 요건 및 방법

1. 신청기관(주관연구기관) 자격

◦ 「고등교육법」제4조에 의해 설립된 대학 등 학교법인

◦ 「기초연구진흥 및 기술개발지원에 관한 법률」제14조 제1항 각 호에 해당하는 기관 또는 단체

◦ 기타 대상 과제 연구수행 능력이 있다고 판단되는 기관 또는 법인

2. 연구책임자 자격

◦ 연구 주제 관련 실적 및 경험이 있는 연구‧교육 전문가

◦ 해당 분야의 연구 수행 능력을 갖추고 해당 과제를 주관하여 연구 기간 동안 성실히 수행할 수 있는 자로 신청기관 대표자의 추천(결재)을 받은 자

※ 연구책임자는 연구개발 과제를 총괄 기획·관리하는 자로, 선정되었을 때 충실하게 관련 회의, 중간‧최종 발표평가 등에 참여가 가능해야 함

3. 연구진 구성 요건

◦ 연구진은 관련 분야 학계·유관기관 전문가 및 연구·실행 경험 소유한 전문 인력 등으로 구성

※ 국가 수준의 교육정책 연구임을 고려하여 연구진 구성 시 학계, 현장 교원 등을 포함하여 각계 전문가를 균형 있게 구성

◦ 참여 인력은 연구책임자, 공동연구원, 연구보조원 등으로 구분하며, 연구책임자는 특별한 사유 없이 변경 불가

- 실제 연구에 집중할 수 있는 핵심 참여자 중심으로 공동연구원 구성. 연구 범위와 내용에 맞게 참여 인력 간 역할과 기능을 명확히 구분하여 전문성과 역량을 최적으로 발휘

4. 과제 신청 및 접수

◦ (접수기간) 2024년 10월 4일 17시까지

◦ (접수방법) 재단 사업관리시스템(https://pms.kosac.re.kr)으로 접수

※ 유의사항

- 수행기관의 과제책임자가 재단 사업관리시스템 회원가입을 통해 사업을 신청하여야 하며, 수행기관의 기관정보관리자(예: 산학협력단)도 회원가입을 통해 과제책임자가 신청한 과제에 대해 승인하여야 함

- 연구참여인력은 ‘개인정보수집이용동의서’에 서명 후 스캔하여 연구계획서에 첨부하여 제출하여야 함

- 과제 신청은 사업관리시스템(인터넷)으로만 가능(공문, 이메일, 현장 접수 불가)

◦ (제출서류) 연구활동신청서 및 연구계획서(윤리서약서, 개인정보이용동의서 포함)

5. 문의처

◦  (과제 관련) 교육기부늘봄팀 여창민 연구원

- (전화) 02-559-3888, (E-Mail) ycm@kosac.re.kr

◦  (온라인 접수 관련) 사업관리시스템 관리자

- (전화) 02-559-3868, (E-Mail) pms@kosac.re.kr

Ⅲ		선정 절차 및 방법

1. 심사 방법 및 절차

◦ (발표평가) 관련 전문가로 심사위원회를 구성, 평가 기준에 따라 심사하여 최고 점수를 획득한 1개 기관 선정

※ 발표평가 진행 방법 및 일시는 개별 통보

◦ (선정기관 통보) 선정기관 대상 재단 홈페이지에 안내 및 개별 통보

2. 평가 기준 및 배점

평가항목	평가요소	배점 (100점 만점)
연구계획 우수성	· 목표 및 내용의 이해도 · 목표 설정의 진취성과 혁신성 · 제안 요구서와의 부합성 · 연구 내용의 명확성 및 연구 범위의 적합성	30
연구방법의 적합성	· 전문성 및 자체 방법론의 탁월성 · 요구 내용에 대한 충족도 · 최종 목표(산출물)의 적정성 · 연구 목표 달성 가능성 · 추진 일정 및 계획의 적정성	30
연구진의 우수성	· 연구진의 전반적 연구 역량 및 연구 수행능력 · 참여인력의 수준 및 투입 인원 적정성 · 현장교원 및 전문가, 유관기관과의 협력체계 및 활용계획의 적정성 · 신청 기관의 연구 관련성 및 행정 지원 역량	20
연구결과 기대성과 및 사업비 집행의 적정성	· 연구결과의 활용방안 및 기대성과 · 예산 집행 세부 내용의 합리성 및 적정성	20

※ 심사대상이 1건인 경우 심사평균 점수 70점 미만인 과제에 대해서는 선정하지 않음

3. 선정 기준 및 유의사항

◦ 기한 내 제출된 유효한 사업계획서를 대상으로 평가 기준에 의거하여 심사 및 선정평가 추진

◦ 접수 결과 2개 기관 이상 신청한 경우 선정심사 결과에 의거하여  최고 점수를 받은 1개 기관을 연구 수행기관으로 선정

- 접수결과 신청 기관이 없거나 신청 기관이 1개 기관(단독응모)일 경우 재공모(7일 이내) 또는 적격심사 진행 예정

※ 심사대상이 1건인 경우 심사평균 점수 70점 미만인 과제에 대해서는 선정하지 않음

◦ 제출한 연구계획서의 내용은 교육부 또는 한국과학창의재단이 별도로 요청하지 않는 한 변경 불가

- 필요시 발주처는 제안기관에 대하여 추가 제안이나 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 기 제출한 연구계획서와 동일한 효력을 가짐

- 제시한 정보들의 정확성은 자체적으로 확인해야 하며, 교육부와 한국과학창의재단은 연구활동신청서 및 연구계획서, 관련 서류, 첨부자료 등의 오류‧누락에 대하여 책임지지 않음

※ 제안요청서에 제시된 내용이 연구계획서에 누락되어 발생하는 불이익은 신청기관 및 과제책임자에게 책임이 있음

4. 추진 일정(안)

◦ 2024년 9월 : 연구과제 공고

◦ 2024년 10월 : 선정평가, 협약체결, 사업비 선금(70%) 지급

◦ 2024년 11월~12월 : 중간보고서 제출

◦ 2024년 11월~12월 : 중간평가 및 사업비 최종금(30%) 지급

◦ 2025년 2월 : 최종보고서 제출

※ 추진일정은 변경될 수 있음

Ⅳ		연구계획서 작성 및 유의사항

1. 연구계획서 작성 방법

◦ 연구계획서는 제안 요구사항을 충족하도록 꼭 필요한 사항 위주로 구체적이고 명료하게 작성(명확한 용어 사용)

◦ 제안 내용의 근거 자료 및 참고 자료 등을 첨부

◦ 연구계획서의 본문 페이지 숫자를 일련번호(1, 2, 3, ...)로 부여하고 연구계획서 앞 페이지에 목차 삽입

◦ 제출용 인쇄본 연구계획서는 A4 크기로 일련번호에 맞게 인쇄 후 좌철 제본하여 제출

◦ 연구계획서는 작성 요령에 따라 작성하며 이에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안 사항이 있을 경우 해당 항목에 포함하여 기술하거나 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있음

◦ 항목 중 해당사항이 없는 경우는 “해당사항 없음”으로 간략하게 기술

◦ 연구계획서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증 요구에 응하지 않거나 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외

◦ 협약 후에도 연구계획서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 해당 지원기관은 일체의 손해배상 책임을 져야 함

2. 연구비 예산 편성 시 유의사항

ㅇ 「국가연구개발혁신법」 및 같은 법 시행령, 시행규칙 준수하여 편성 및 집행

ㅇ 간접비는 직접비(단, 미지급 인건비 및 현물, 위탁연구개발비는 제외) 5% 이하 산정

◦ 연구수당은 인건비(인건비로 계상된 현물, 미지급 인건비 및 학생인건비)의 20% 이내 계상

◦ 부가가치세법 시행령의 의거, 해당 기관은 부가가치세 10% 계상

3. 과제 수행 유의 사항

◦ 제출서류(연구활동신청서 및 연구계획서 등)는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 신청자(지원자)의 부담으로 함

◦ 최종 선정기관은 제출한 계획서에 포함되어 있는 추진 일정에 따라 추진하되 운영과 관련한 주요 사항 등은 발주처와 협의

◦ 주관연구기관의 연구책임자와 참여연구원은 한국과학창의재단이 추진하는 워크숍, 세미나, 성과홍보 등 행사가 있을 경우 참여 협조

◦ 최종보고서 평가 점수가 일정 수준 이하인 경우 향후 재단 연구 과제 참여 제한 등 불이익을 받을 수 있음

※ 연구 결과가 극히 미흡(불량)한 경우 연구비 환수 등 불이익을 받을 수 있음

◦ 정당한 절차 없이 연구 내용을 국내외 유포 또는 정당한 사유 없이 연구결과물을 연구책임자나 연구원의 명의로 출원하거나 등록하는 경우 불이익을 받을 수 있으므로 필요 시 사전에 발주처와 협의

◦ 제안요청서 수령 및 제안서 제출 등 제안활동을 통하여 습득된 발주처와 관련된 정보는 발주처의 직무상 비밀이므로 어떠한 경우에도 제3자에게 제공하거나 유포할 수 없음

◦ 제출된 제안서는 본 용역의 목적 및 방향에 부합하도록 연구 방향, 공동연구진 보완 등의 사항을 교육부‧한국과학창의재단의 요청 및 협의에 따라 보완될 수 있음

◦ 본 용역에 의한 결과로 발생하는 모든 성과물의 소유, 소유권 및 지적재산권(저작권)은 관련 규정에 따라 교육부 및 한국과학창의재단과 ‘공동소유권'을 가짐

◦ 모든 성과물(보고서, 논문, 간행물 또는 행사)에는 다음을 명기해야 함

- “이 보고서는 2024년도 교육부의 재원으로 한국과학창의재단의 지원을 받아 수행된 성과물임”

- "This work was supported by the Korea Foundation for the Advancement of Science and Creativity(KOFAC) grant funded by the Korea government(Ministry of Education)"

4. 기타사항

◦ 제안서의 내용은 선정된 후 협약서에 명시되지 않더라도 협약서와 동일한 효력을 가짐

※ 단, 동일한 사항에 대하여 제안서와 협약서의 내용이 상이할 경우 협약서 사항을 우선하여 적용

◦ 본 과제를 위해 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물 등의 서류는 반환하지 않고 한국과학창의재단에 귀속됨

◦ 본 과제를 수행과 관련하여 취득한 각종 정보나 자료들은 한국과학창의재단의 사전 동의 없이는 대외 유출을 금지함

◦ 제안서 작성 과정에서부터 과제 수행 중 한국과학창의재단 등에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 과제 수행의 목적 외에 사용하여서는 안 되며, 한국과학창의재단에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 함

◦ 과제 수행기관이 과제 수행 중 취득한 각종 정보의 기밀을 유지하여야 함

◦ 연구팀에서 연구 개발한 연구결과물에 포함된 타인의 저작물(글, 그림, 사진 등)은 모두 저작권자에게 사전 이용 허락을 받아야 함

◦ 이외 사항은 재단 규정 및 관련 규정에 따름

Ⅴ		과제 추진 일정(안)

※ 하기의 일정은 추진 상황에 따라 변경될 수 있습니다.

〈 재단 클린신고센터 안내 〉

재단 직원이 금품·향응·편의제공 요구, 지위남용 등 부당한 요구를 할 경우

재단 홈페이지 클린신고센터로 신고하여 주시기 바랍니다.

클 린 신고센터	◾ [전화신고] 한국과학창의재단 청렴감사실 (02-559-3999)
	◾ [클린신고] 한국과학창의재단 홈페이지 □ QR코드 인식
	◾ [안심상담] 김근희 노무사 : cpla0818@naver.com

						작성일자 : 2024. 9. 13.
사업추진 일정표
과 업 명		늘봄학교 프로그램 질 관리 방안 연구
과업기간		계약체결일 ~ 2025. 2. 28.		담당부서명		교육기부늘봄팀
사업담당자		여창민(02-559-3888)		사업관리자		팀장 최임정
구 분	추진 내용		예정 일자		비고
공고	공고		2024. 10. 4(금) 17:00까지
	선정심사		10월 2주 예정		발표평가
	과업협상 및 협약체결		10월 3주		-
	선급금 지급		10월 3주		-
사업추진	중간보고서 제출		11월 ~12월		중간보고서 제출
	중간평가 및 최종금 지급		11월 ~12월		발표평가
최종평가	최종보고서 제출		2월 중		최종보고서 및 기타 산출물 일체
	최종평가		2월 중		발표평가
	정산보고서 제출		2월 말		연구비사용실적보고서
	수정 최종보고서 제출		2월 말		-

참고		한국과학창의재단 사업관리시스템(PMS) 접수 방법

□ 접수 방법

1. 한국과학창의재단 사업관리시스템(https://pms.kosac.re.kr) 접속

2. 과제 신청 절차 안내

[회원가입] 버튼을 클릭하여 회원가입 화면으로 이동합니다.

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로그인 후 [접수중인 사업공고]를 보시면 공고 내용 및 접수계획 목록을 확인 할 수 있습니다.

※ 사업책임자 회원가입 후 사업계획서 신청 → 수행기관 정보관리자 회원가입 후 승인 완료해야 신청서 제출완료 가능

※ 로그인 후 화면 왼쪽 상단의 [매뉴얼다운로드]를 클릭하면 ‘NEW 사업관리시스템 매뉴얼’에서 과제 신청 관련 자세한 내용 확인 가능

※ 해당 사업 공고화면 첨부파일의 [매뉴얼] 사업관리시스템 접수 매뉴얼에서도 접수 방법 확인 가능

※ 접수 관련 문의 : 재단 사업관리시스템(PMS) 담당자 02-559-3868