중소기업기술개발사업 지원사업 관리지침

제1장 공통 관리사항

1. 목  적

중소기업기술개발 지원사업(이하 “기술개발사업”이라 한다) 관리지침(이하 “지침”이라 한다)은 중소기업기술개발 지원사업 운영요령(이하 “요령” 이라 한다) 제48조에 의거 요령 제3조 제1항의 기술개발사업을 효율적으로 평가․관리하기 위하여 필요한 세부사항을 정함을 목적으로 한다.

2. 적용범위

이 지침은 요령 제3조에 따른 중소벤처기업부 기술개발사업의 전반적인 업무에 대하여 적용하되, 제2장 세부사업별 특성에 따라 별도로 정한 경우 해당 내용을 우선적으로 적용한다.

3. 용어의 정의

가. 위원회 관련 용어

1) “과제기획위원회”란 연구기획관련, 수요조사결과 등을 검토하여 연구회 및 공고 대상과제를 선정하기 위한 위원회를 말한다.

2) “평가위원회”란 기술개발사업 과제의 도출 및 선정, 진도, 단계, 최종, 성실성 검증 등의 평가와 협약 해약, 중단, 불성실 수행 과제 등의 안건을 심의하기 위한 위원회를 말한다.

3) “제재조치위원회”란 문제과제와 기술료, 정산금, 환수금 미납 등의 과제에 대한 환수·제재 대상 및 범위 등을 심의하는 위원회를 말한다.

나. 추진체계 관련 용어

1) “관리기관”이란 현장조사(평가), 진도점검 등 기술개발사업의 효율적인 관리․운영을 위한 기관을 말한다.

2) “전문기관”이란 중소벤처기업부장관이 기술개발사업에 대한 기획․평가․관리 등의 업무를 수행하기 위하여 지정한 기관을 말한다.

3) “기획기관”이란 기업에서 제출한 과제제안서를 토대로 기술개발과제를 기획하여 해당기업이 사업계획서를 작성할 수 있도록 지원하는 기관을 말한다.

4) “운영기관”이란 중소벤처기업부장관이 요건심사, 현장조사 지원 등의 업무를 수행하기 위하여 지정한 기관을 말한다.

5) “주관기관”이란 기술개발사업 과제의 기술개발을 주관하여 수행하는 기관, 단체 또는 기업을 말한다.

6) “공동개발기관”이란 주관기관과 동등한 권한과 의무를 갖고 주관기관과 공동개발을 수행하는 기관, 단체 또는 기업을 말한다.

7) “참여기업”이란 기술개발결과의 활용을 목적으로 기술개발 비용의 일부를 부담하고 과제에 참여하는 중소기업을 말한다.

8) “위탁연구기관”이란 협약으로 정하는 바에 따라 주관기관으로부터 기술개발사업 과제의 일부를 위탁받아 수행하는 기관을 말한다.

9) “수행기관”이란 기술개발사업 과제에 참여하는 모든 기관, 단체 또는 기업을 말한다.

10) “중소기업지원 전담조직(중소기업산학연협력센터 등)”이라 함은 중소벤처기업부 소관 기술개발사업을 효율적으로 관리하기 위하여 대학 또는 연구기관에 설치된 조직을 말한다.

11) “과제책임자”란 기술개발사업 과제의 기술개발 책임자를 말한다.

12) “공동책임자”란 공동개발기관에 소속되어 주관기관의 과제책임자와 함께 과제의 전반적인 업무를 공동으로 수행하고 책임을 지는 자를 말한다.

13) “산학연협력 매니저”(이하 “매니저”라 한다)라 함은 중소기업지원 전담조직(중소기업산학연협력센터 등)에 소속되어 사업을 관리하는 전담인력을 말하며, 산학연협력기술개발사업의 과제 관리 및 예산집행을 담당한다.

14) “산학연협력 코디네이터”(이하 “코디네이터”라 한다)라 함은 한국산학연협회에서 주관하여 실시하는 산학연협력 코디네이터 양성교육을 이수하고 소정의 자격시험에 합격한 자를 말한다.

15) “기술교류네트워크”란 중소기업의 기술애로 해결과 협업을 통한 기술혁신을 위해 전문기관의 중소기업기술혁신센터에서 주관하는 ‘기술상담, 교육, 세미나, 기술거래, 네트워킹 행사, 오픈이노베이션네트워크(OIN) 등’의 활동을 말한다.

16) “오픈이노베이션 네트워크(OIN)”란 중소기업의 기술애로 해결과 협업을 통한 기술혁신을 위한 대·중소기업, 대학, 연구소, VC 등이 기술 분야별로 혁신을 위한 학습(세미나)과 네트워킹(상담·IR·피칭·기술마켓 등) 활용을 지속하는 모임으로 중소벤처기업부에서 지정하는 기관을 말한다.

17) “중소기업기술혁신센터 협력기관”이란 전문기관의 중소기업기술혁신센터와 교육, 세미나, 네트워킹 등 중소기업 지원에 대한 업무협약(MOU)을 체결한 기관을 말한다.

다. 협약 관련 용어

1) “일괄 협약”이란 총 기술개발기간을 대상으로 일괄 체결하는 협약을 말한다.

2) “단계별 협약”이란 총 기술개발기간을 2단계 이상으로 구분하여 단계별로 체결하는 협약을 말한다.

3) “총 기술개발기간”이란 최초 기술개발 시작일로부터 기술개발 종료일까지의 기간을 말한다.

4) “연차별 기술개발기간”이란 총 기술개발기간이 1년 초과인 경우 총 기술개발기간과 구분되며 연차별 기술개발 시작일로부터 종료일까지의 기간을 말한다.

5) “협약기간”이란 전문기관의 장과 주관기관의 장과의 협약에 의해 체결한 기간을 말한다.

6) “기획기간”이란 최초 기획지원 시작일로부터 기획지원 종료일까지의 기간을 말한다.

라. 평가 관련 용어

1) “신청과제”란 과제선정평가를 받기 위하여 주관기관이 사업계획서를 중소기업 기술개발사업 종합관리시스템(www.smtech.go.kr, 이하 “종합관리시스템”이라 한다)에 입력하여 신청한 과제를 말한다.

2) “과제선정평가”란 접수된 사업계획서를 대상으로 신규 지원대상 과제를 선정하기 위한 모든 평가를 말한다.

가) “서면평가”란 접수된 사업계획서를 대상으로 기술 분야별 외부전문가로 평가위원회를 구성하여 서면으로 심사하는 평가를 말하며 온라인으로 실시할 수도 있다.

나) “현장조사(평가)”란 사업계획서 및 그 부속서류에 근거하여 기술개발사업 신청자격, 기술개발능력, 사업화능력, 과제중복성, 사업비 계상 등에 대한 조사(평가)를 말한다.

다) “대면평가”란 기술 분야별 외부 전문가로 평가위원회를 구성하여 주관기관의 발표 및 질의응답을 통하여 심사하는 평가를 말한다.

라) “투자심사”란 외부 투자기관의 심사위원들이 주관기관에 대한 투자여부를 결정하기 위한 절차를 말한다.

3) “진도점검”이란 협약서에 정해진 진도보고일 기준으로 수행과제의 기술개발 실적, 경과 등 진도보고서의 내용 및 사업비 사용내역 등에 대한 검토, 확인 및 기술사업화를 위한 컨설팅 지원 등을 하는 것을 말한다.

4) “단계평가”라 함은 해당 단계 기술개발결과에 대해 기술개발 보고서 및 다음 단계 사업계획서에 대한 검토․심의 등을 거쳐 계속 지원여부를 결정하는  평가절차를 말한다.

5) “특별평가”란 규정 위반 또는 협약 위배 등의 사유에 해당하거나 의심되어 중단 등 후속조치를 위한 평가를 말한다.

6) “최종점검”이란 개발이 완료된 과제의 기술개발 최종 결과물 확인 및 사업비 사용내역 등에 대한 검토 및 정산하는 것을 말한다.

7) “최종평가”란 개발기간이 종료된 과제에 대한 과제별 또는 기술분야별 평가위원회 개최를 통해 개발과제의 완료여부 등에 대해 최종적인 평가를 하는 것을 말한다.

8) “성실성 검증위원회”란 최종평가 결과 “미완료”로 판정된 과제의 성실성 여부를 판단하기 위한 평가를 말한다.

9) “신규과제”란 과제선정평가에 의해 신규 지원 대상으로 선정된 과제를 말한다.

10) “도전과제”란 요령 제13조에 따라 창의성과 도전성이 높아 선정된 과제 중 요령 제13조의2에 따라 기대성과가 크다고 판단되어 개별평가위원회에서 추천하거나 중소벤처기업부 장관이 특별히 인정하는 과제를 말한다.

11) “계속과제”란 진도점검 또는 단계평가를 통해 계속적으로 개발을 추진할 필요성이 있는 과제를 말한다.

12) “완료과제”란 총 개발기간 또는 기술개발이 종료된 과제를 말한다.

13) “문제과제”란 중단, 불성실수행 과제, 규정 위반, 협약 위배 등의 사유에 해당하거나 의심되는 과제를 말한다.

14) “조기완료”란 총 기술개발기간 이전 또는 협약기간 종료 이전에 과제 수행이 종료되는 경우로, 특별평가에서 “조기완료”판정을 받은 과제를 말한다.

15) “종합평점”이란 선정, 단계 및 최종평가 등의 평가결과를 계량화한 종합점수를 말한다.

16) “전담평가위원”이란 과제 선정 및 수행실적 확인을 위해 평가 전주기에 걸쳐 일관성을 가지고 평가 등의 업무를 수행하는 기술 및 사업화 전문가로 전문기관에서 지정한 평가위원을 말한다.

마. 지원유형 관련 용어

1) “지정공모형 과제”란 기술수요조사 등에 의하여 발굴된 지원대상 기술 분야를 지정하여 공고한 과제를 말한다.

2) “자유응모형 과제”란 신청기업이 자유롭게 지원대상 과제를 도출하여 응모하는 과제를 말한다.

3) “품목지정형 과제“란 품목을 지정하되 제시된 품목내에서 자유응모 방식으로 과제를 선정하는 방식을 말한다.

4) “연계형 과제”란 요령 제5조에 의하여 중소기업R&D기획지원사업 연계지원평가에서 우수과제로 선정되어 기술개발신청시 우대를 받을 수 있는 과제를 말한다.

바. 기타 관련 용어

1) “기술료”란 기술개발사업의 최종평가 결과 완료인 과제에 대해, 연구개발결과물을 실시하는 권리를 획득한 대가로 실시권자가 국가, 전문기관 또는 연구개발결과물을 소유한 기관에 지급하는 금액을 말한다.

2) “연구노트”란 연구자가 연구의 수행시작에서, 연구 성과물의 보고 및 발표 또는 지식재산화에 이르기까지의 과정 및 결과를 기록한 자료를 말한다.

3) “연구비 포인트”(이하 “포인트”라 한다)란 정부출연금 및 민간부담 현금(이하 “연구비 현금”이라 한다)에 상응하는 금액으로서 주관기관에 지급되는 연구비(1원 = 1포인트)를 말한다.

4) “통합수탁은행”이란 기술개발사업의 자금을 관리하는 은행으로서 전문기관의 정부출연금을 관리하는 ‘정부출연금 계좌’와 주관기관의 사업비를 관리하는 ‘사업비 계좌’ 및 연구비 카드발급, 포인트 관리 등을 담당한다.

5) “연구시설·장비“라 함은 연구·개발을 위한 유형의 비소모적 자산으로서 분석, 시험, 계측, 기계가공, 제조, 전처리, 영상, 교정, 데이터 처리, 임상의료 등의 용도로 사용되는 기계장치 및 시설을 말한다.

6) “지정회계기관“이라 함은 기술개발과제 수행기관의 사업비 정산을 효율적으로 하기 위하여 전문기관에서 지정·운영하는 회계법인을 말한다.

4. 추진체계 및 절차

가. 추진체계

		사업총괄
		중소벤처기업부
														평가위원회
							전문기관
							중소기업기술정보진흥원
														제재조치위원회
		관리기관
		지방중소벤처기업청 등
		주관기관								공동개발기관
		중소기업 등 (과제책임자)
	참여기업 등					위탁연구기관
※ 세부사업별 추진체계는 각 사업별 지침에 따름

< 수행기관별 역할 >

구분	주요 추진내용	담당기관
부 처	• 사업총괄 및 기본계획 수립	중소벤처기업부
전문기관	• 평가위원회 등 구성․운영 • 협약체결․변경, 사업비 지급, 사후관리 • 사업비 정산 등 • 사업비 정산을 위한 회계기관의 지정․운영	중소기업기술정보진흥원
관리기관	• 사업 홍보 (사업설명회 개최 등) • 현장조사(평가) 및 현장점검 등	지방중소벤처기업청 등
주관기관	• 개발과제 수행 및 성과창출, 보급 확산 등 • 기술료 납부 등	중소기업 등
기타 (공동, 참여, 위탁기관 등)	• 개발과제 공동 또는 위탁 수행 • 기술개발 결과 활용 등	중소기업, 대학, 연구소 등

1) 평가위원단

평가위원단의 구성·운영은 요령 제10조에 따른다.

2) 연구장비도입 심사평가단

1억원 이상(부가세 포함) 연구시설․장비의 심사를 위한 연구장비도입 심사평가단은 2016년 7월 1일 이후부터 요령 제12조 제5항에 따른다.

3) 평가위원회

가) 종류 및 심의사항(요령 제11조)

① 과제발굴 및 검증, 공고대상 결정 등 기술개발사업 공고대상 과제 도출을 위한 “과제기획위원회”

② 사업계획 검토․확인 및 지원 대상과제 선정을 위한 “평가위원회”

③ 중간평가(진도점검․단계평가), 특별평가, 최종평가 대상과제를 평가하는 “평가위원회”

④ 완료과제의 연구결과 활용현황, 파급효과 등을 조사․분석하는 “평가위원회”

⑤ 이의신청 및 민원처리 등을 위한 “평가위원회”

⑥ 미완료 과제의 성실성 여부를 판단하기 위한 “성실성 검증위원회”

⑦ 기타 사업별로 기획․평가․관리를 위해 중소벤처기업부장관이 인정한 위원회

나) 구성

① 평가위원회는 다음과 같이 구성함을 원칙으로 한다.

㉮ 평가대상 과제의 기술 분류에 따라 평가위원단의 위원 중 5인 내외로 구성하는 것을 원칙으로 하되 필요시 신기술분야 평가위원 등 임시위원을 위촉할 수 있다.

㉯ 위원장은 평가 당일 평가위원회에서 호선으로 지정함을 원칙으로 한다.

㉰ 간사는 평가위원회를 운영하는 기관 소속의 담당자로 하되, 별도로 전문가를 위촉할 수 있다.

② 상기 ①의 평가위원 구성 시 VC 등 투자전문가를 사업성 평가 전문가로 별도 위촉할 수 있다.

③ 상기 ①의 평가위원 구성 시 각 평가단계별로 평가에 계속적으로 참여하는 ‘전담평가위원’을 지정하여 활용할 수 있다.

④ 상기 ①의 평가위원 구성 시 다음 각 호의 자는 평가위원 위촉에서 제외하는 것을 원칙으로 한다.

㉮ 중소벤처기업부의 공무원 및 전문기관의 직원

㉯ 주관기관 및 참여기업(위탁연구기관 포함)에 소속된 자. 다만, 필요한 경우 대학 및 ｢특정연구기관 육성법 시행령｣ 제3조 제1호부터 제3호까지에 해당하는 연구기관에 대하여는 동일학과 또는 동일학부에 소속된 전문가로 한정할 수 있음

㉰ 평가대상과제의 참여연구원인 자

㉱ 불성실․불공정한 평가경력이 있는 자

㉲ 평가위원 자격상실 및 기술개발사업의 참여제한 중인 자

㉳ 그 밖에 평가의 공정성을 해할 염려가 있는 자

⑤ 평가위원 선정 시에는 기술개발과제의 특성을 고려하여 상기 ④의 평가위원 제외대상을 일부 조정할 수 있으며, 주관기관이 평가의 공정성을 위하여 경쟁업체에 소속된 평가위원에 대한 배제를 요청할 수 있다.

⑥ 상기 ④에도 불구하고 평가위원은 평가 참여 중 평가대상 기관과 그 임직원, 평가과제와 사적 이해관계가 있다고 판단되는 과제에 대해서는 제척 의사를 분명하게 밝히고 해당 과제 평가에 참여해서는 안 되며, 간사는 제척 의사를 표시한 평가위원이 평가에 참여할 수 없도록 합당한 조치를 취해야 한다.

다) 평가위원회 개최 시에는 회의내용을 보존하여야 한다.

라) 평가위원은 사업계획서, 최종보고서 등 전문기관 등으로부터 제출받은 평가위원회 관련 문서(전자파일 포함)를 평가위원회 종료 후 즉시 반납 및 파기하여 보안을 유지해야 한다.

4) 제재조치위원회

가) 중소벤처기업부장관은 요령 제29조 및 제30조의 제재 및 정부출연금 환수․관리 등에 관한 사항을 심의하기 위하여 전문기관으로 하여금 제재조치위원회를 구성․운영토록 할 수 있다.

① 구성 : 평가위원단 위원, 전문기관 담당(사업) 부서장, 회계전문가, 법률전문가 등 5인 내외

② 심의내용

㉮ 문제(중단, 불성실수행 등)과제의 제재 및 환수 심의

㉯ 기술료 미납 또는 기술료 납부 계획서 미제출인 경우, 정부출연금 정산 잔액 미납 또는 환수금 미납인 경우, 기술개발 종료 후 인지된 사업비 유용 등 평가위원회에서 심의하지 않는 과제의 제재 및 환수 심의

㉰ 정부출연금 환수금 중 현물납부 분의 처리에 관한 사항

㉱ 파산, 경영악화 등의 경우 기술료, 환수금, 정산금의 감경 또는 면제 관련 심의

㉲ 기타 기술개발사업의 관리와 관련하여 제재조치위원회 심의가 필요하다고 중소벤처기업부장관이 인정한 사항

③ 개최시기 : 문제과제 판정일로부터 6개월 이내

나) 전문기관의 장은 관련기관 및 관련자가 요청할 경우 소명기회를 부여할 수 있다.

5) 관리기관

가) 관리기관은 요령 제31조의 기능을 수행한다.

나) 관리기관은 주관기관의 기술개발 전담부서가 위치한 해당 지방중소벤처기업청과 제주특별자치도가 되는 것을 원칙으로 한다.

다) 중소벤처기업부장관은 정책목적 달성 및 세부사업별 특성상 필요하다고 인정되는 경우에는 별도의 관리기관을 지정․운영할 수 있다.

6) 전문기관

요령 제32조에 의거하여 기술개발사업의 공정하고 객관적인 평가 및 사후관리 등을 담당하는 전문기관을 중소기업기술정보진흥원으로 한다.

< 기술개발사업 관리기관 및 전문기관 개요 >

세부사업명	관리기관	전문기관
• 창업성장기술개발	지방중소벤처기업청, 제주특별자치도, 한국엔젤투자협회	중소기업기술정보진흥원
• 중소기업 융복합기술개발 (계속과제만 지원)	지방중소벤처기업청, 제주특별자치도
• 중소기업 기술혁신개발 (계속과제만 지원)
• 제품서비스기술개발
• 시장창출형 창조기술개발 (계속과제만 지원)
• 중소기업 R&D역량제고
• 공정․품질기술개발
• 재도전기술개발
• 산학연협력기술개발	지방중소벤처기업청, 제주특별자치도, 지방자치단체(광역시․도), 한국산학연협회
• 중소기업 상용화기술개발	지방중소벤처기업청, 제주특별자치도, 대중소기업농어업협력재단
• 현장수요형 스마트공장 R&D	-
• 산학연 Collabo R&D	-
• 산학연협력 신사업 R&D바우처	-
• 중소기업지원 선도연구기관 협력기술개발	-
• 연구기반활용	한국산학연협회

7) 주관기관

가) 자격

주관기관은 중소기업기본법 제2조의 규정에 의한 중소기업자(이하 “중소기업“이라 한다)로 한다.

나) 기능(책임과 의무)

주관기관은 요령 제33조 제1항에 따른 책임과 의무를 가진다.

다) 중소벤처기업부장관은 세부사업별 특성에 따라 주관기관의 자격요건을 제2장 세부 사업별 관리사항 또는 공고문에 별도로 정할 수 있다.

8) 공동개발기관

가) 자격

① 기술개발 및 사업관리 역량, 중소기업 지원실적을 보유한 공공연구기관 또는 기업 등을 말하며, 사업별 자격은 제2장 세부사업별 관리사항을 따른다.

㉮ 공동개발기관이 기업인 경우 상기 8)의 주관기관의 기준을 따름

㉯ 공동개발기관이 기업이 아닌 경우 요령 별표2(위탁연구기관의 범위)의 기준을 따름

나) 기능(책임과 의무)

주관기관과 동등한 책임과 의무를 가진다.

9) 참여기업

가) 자격

참여기업은 주관기관과 협력하여 기술개발을 수행하는 상기 8) 가)의 주관기관의 자격에 해당하는 중소기업을 원칙으로 한다.

나) 기능(책임과 의무)

참여기업은 요령 제35조 제1항의 책임과 의무를 가진다.

10) 위탁연구기관

가) 자격

요령 제33조 제2항에 따라 주관기관으로부터 기술개발사업의 일부를 위탁받아 수행하는 비영리기관 및 요령 [별표 2]로 하며, 필요시 외국의 연구기관 및 기업도 참여할 수 있다.

나) 기능(책임과 의무)

요령 제33조 제1항의 주관기관에 준하는 책임과 의무를 가진다.

11) 기획기관

가) 기획기관은 기획지원 대상과제의 사업계획서 작성 등을 위해 과제기획을 지원해 주는 기관을 말한다.

나) 전문기관은 기획기관과 협약체결을 통하여 과제기획을 위한 세부사항을 정한다.

다) 기획기관은 기획지원 대상과제 선정 후 주관기관이 자율적으로 기획기관의 컨설턴트를 선택할 수 있도록 소속 전문인력에 관한 정보를 제공할 수 있다.

12) 과제책임자

가) 자격

① 과제책임자는 기술개발사업을 총괄하여 수행하는 자로 주관기관의 대표자, 이사, 연구소장, 관련 개발경험과 능력을 보유한 자로서, 주관기관의 정규 직원으로 근무하는 자이어야 한다. 다만 관련 법령에 의거하여 원 소속 기관장이 겸임 또는 겸직을 허가한 경우와 중소기업에 근무하는 정부출연연구기관의 기업지원연구직의 경우는 주관기관에 소속된 것으로 본다.

② 과제책임자는 사망, 이민, 퇴직, 부서이동, 3개월 이상 장기 출장(교육 및 연수 포함) 등의 경우를 제외하고는 변경하지 않는 것을 원칙으로 한다.

③ 주관기관 대표자는 과제책임자를 변경하고자 할 경우 전문기관에 변경승인을 요청하여야 하며, 후임 과제책임자는 상기 ①의 자격을 만족하여야 한다. 이때, 후임 과제책임자는 참여제한, 의무사항불이행 등 결격사유가 없어야 한다.

④ 중소벤처기업부장관은 주관기관 대표자가 과제책임자 공석 사실이 발생한지 3개월 내에 과제책임자를 선임하지 못할 경우 사업 포기로 간주하여 중단조치를 취할 수 있다.

나) 기능(권한과 책임)

① 요령 제37조에 따른 권한과 책임을 가진다.

② 과제책임자는 기술개발사업의 진행사항 및 개발내용 등에 대해 연구노트를 성실히 작성하여야 한다.

13) 공동책임자

가) 자격

① 공동개발기관에 소속된 자로 주관기관의 과제책임자와 과제를 공동하며, 동등한 자격과 기준을 가진다.

② 공동개발기관이 기업인 경우 공동책임자는 상기 14) 가)의 자격을 따르며, 기업이 아닌 경우에는 부서장, 팀장, 선입급 이상의 연구원, 전임교원 이상 교수를 원칙으로 한다.

나) 기능(권한과 책임)

요령 제37조에 따른 주관기관의 과제책임자에 준하는 권한과 책임을 가진다.

나. 추진절차(공통)

추 진 절 차			수 행 주 체
공고과제 발굴(기술수요조사 등)			중소벤처기업부(전문기관)
사업계획 공고			중소벤처기업부
과제 신청			주관기관
서면평가			전문기관(평가위원회)
대면평가			전문기관(평가위원회)
현장조사(필요시)			관리기관
지원과제 선정			전문기관→중소벤처기업부
협약체결			전문기관 ↔ 주관기관
사업수행 관리(협약변경 등)			전문기관
진도관리(필요시)			관리기관
사업비 정산			전문기관
최종점검			관리기관
최종평가			전문기관
기술료 징수			전문기관 ↔ 주관기관
성과활용보고 등 사후관리 및 사업화 성공 판정			전문기관 ↔ 주관기관

※ 세부사업별 특성에 따라 추진절차를 제2장 세부사업별 관리사항 또는 공고문에 별도로 정할 수 있음

5. 기술수요조사 등

가. 중소벤처기업부장관은 요령 제4조에 의한 기술수요조사 등을 실시할 경우 신문 등 대중매체 또는 전문기관 홈페이지를 통해 공고할 수 있다.

나. 산업체, 학교, 연구소 등에서도 요령 제4조제3항의 내용을 포함하여 기술제안서를 신청할 수 있으며, 필요시 정책적 방향 설정을 위한 기술기획위원회 등을 활용할 수 있다.

다. 중소벤처기업부장관은 기술수요조사, 기술기획 등으로 도출된 내용에 대하여 과제기획위원회 및 기술기획위원회 등을 통하여 공고대상 과제를 선정할 수 있다.

라. 중소벤처기업부장관은 공고 대상 분야의 선정을 위해 필요하다고 판단되는 경우에는 관련 전문가 회의를 통하여 기술수요를 발굴할 수 있다.

6. 사업 시행계획의 공고 및 신청․접수

가. 공고

1) 중소벤처기업부장관은 신문 등 대중매체 또는 국가연구개발사업 공고전산망, 전문기관 및 종합관리시스템 등의 홈페이지를 통해 공고한다.

2) 공고내용

가) 해당 사업의 공고내용에는 총 지원예산, 지원내용, 신청자격, 평가절차, 평가기준, 기술료징수, 개발기간 등을 포함하여야 한다.

나) 사업별 목적을 달성하기 위하여 민간 투자심사 등 별도의 절차가 있는 사업의 경우 공고 시 해당 절차 및 일정을 안내 한다.

나. 신청․접수

1) 주관기관은 별지 서식에 의한 기술개발 사업계획서를 종합관리시스템에 온라인으로 신청하여야 하며, 중소벤처기업부장관은 온라인 신청 시 주관기관으로 하여금 신청자격 등을 우선 확인토록 할 수 있다.

2) 주관기관은 종합관리시스템으로부터 접수(과제)번호를 부여 받는다.

3) 주관기관은 신청․접수 시 기술개발을 수행하고자 하는 사업장(연구소, 공장 등)의 주소를 명기하여야 한다.

4) 주관기관은 신청․접수 시 국가과학기술지식정보서비스(rndgate.ntis.go.kr)와 종합관리시스템(www.smtech.go.kr)을 통하여 대표자, 과제책임자 및 참여연구원의 참여제한 여부를 확인하여야 한다.

5) 전문기관의 장은 접수기간 내에 온라인 접수를 완료하지 못한 경우 신청을 포기한 것으로 간주하여 처리할 수 있다.

6) 사업계획서 첨부서류 및 근거서류 등은 현장조사(현장조사 생략 시 대면평가개최전까지 전문기관 검토)시 증빙하여야 한다.

7) 전문기관은 과제평가 시 필요하다고 인정되는 경우 첨부서류 및 근거서류를 주관기관에 요청할 수 있다.

7. 신청자격 등 검토

가. 신청 또는 지원 제외 사항

1) 주관기관의 자격 및 개발형태 적합성

동 지침 제2장의 세부사업별 지원목적에 따른 기술개발 형태의 적합성 여부, 주관기관의 자격 등을 검토하여 해당하지 않는 경우

※ 기술개발내용에 유흥, 향락업 및 사행산업 관련 내용을 포함하는 경우 선정시 제외될 수 있음

2) 공고내용과의 적합성

가) 지정공모형 과제 : 신청과제가 공고된 기술제안서(RFP)의 목표 및 내용에 부합하지 않는 경우

나) 자유응모형 과제 : 신청과제가 세부사업별 기술개발사업의 지원목적에 부합하지 않는 경우 또는 전략분야·전략제품에 부합하지 않는 경우

다) 품목지정형 과제 : 신청과제가 지정된 전략분야, 품목 등과 부합하지 않는 경우

3) 기 개발/기 지원 여부

가) 신청과제가 기 개발 또는 기 지원된 경우

전문기관의 장은 신청과제의 기 개발 또는 기 지원 여부를 검토하기 위하여 국가과학기술지식정보서비스(rndgate.ntis.go.kr)와 종합관리시스템(www.smtech.go.kr)을 통하여 기술개발과제의 중복성을 검토하여야 하며, 검토 결과 중복이 의심되는 과제는 기술개발과제 선정평가 시 그 중복성 여부를 판단하여야 한다. 다만, 이미 지원되었던 과제라 하더라도 “중단”, “성실수행” 또는 “불성실수행”으로 평가된 과제는 중복성 검토대상에서 제외한다.

나) 신청과제가 동일기업의 기지원된 과제내용과 유사한 경우

다) 신청기업이 기 생산․판매중인 제품이거나 동제품의 단순 성능개량 또는

조립인 경우

라) 중소벤처기업부장관은 중복성에 대한 기준을 세부사업별 특성에 따라 제2장 세부사업별 관리사항 또는 공고문에 별도로 정할 수 있다.

< 중소기업기술개발 과제의 중복성 검토기준․방법 >

1. 중복성의 판단요소

개발목표, 개발방법 및 개발내용

2. 중복성의 판단기준

가. 판단요소가 동일하거나 거의 유사한 경우에는 중복과제로 판단한다.

나. 서로 다른 개발주체 간에 개발의 목표 및 내용이 동일하고 개발방법이 유사한 경우와 개발방법이 다르지만 추구하는 목표가 동일한 경우에는 경쟁이나 상호보완의 필요성 등을 고려하여 중복가능 여부를 검토한다.

3. 중복성의 예외

가. 중소벤처기업부장관이 정책적으로 경쟁을 유도하기 위하여 의도적으로 복수의 개발주체를 선정․추진하는 과제

나. 신청과제 선정평가 또는 별도의 중복성 심의기구에서 중복성이 없다고 판정한 과제

4. 중복성 검토방법

가. 중소벤처기업부장관 또는 전문기관의 장은 협약을 맺기 전에 기술개발과제에 대한 중복을 검토하기 위하여 국가과학기술지식정보서비스(www.ntis.go.kr)와 종합관리시스템(www.smtech.go.kr)을 통하여 기술개발과제의 중복성 검토를 실시하여야 한다.

나. 국가과학기술지식정보서비스(www.ntis.go.kr)와 종합관리시스템(www.smtech.go.kr)에서 1차적으로 중복이 의심되는 과제는 기술개발과제 선정평가 시 그 중복성 여부를 판단하여야 한다.

4) 의무사항 불이행 여부

주관기관, 참여기업, 대표자, 과제책임자 등이 접수 마감일 현재 기술료 납부 및 납부계획서 제출, 성과 실적 입력(장비 구입실적 등), 정산금 및 환수금 납부 등의 의무사항을 불이행한 경우(과제 선정을 위한 최초 평가 개시 전까지 해소한 경우는 예외로 한다)

5) 참여제한 여부

주관기관, 참여기업, 대표자, 과제책임자 등이 접수 마감일 현재 중소기업기술개발사업 또는 국가연구개발사업에 참여제한 중인 경우

6) 채무불이행 및 부실위험 여부

가) 주관기관, 참여기업, 대표자 등이 접수 마감일 현재 다음 중 하나에 해당하는 경우

※ 이때, 채무불이행 및 부실위험 여부는 접수마감일 현재 관할 세무서에 신고된 결산 재무제표 및 신용조사 결과를 근거로 판단하되, 전년도 결산이 종료되지 않아 신고를 하지 못한 경우 관할 세무서에 신고된 전전년도 재무제표를 근거로 판단

① 기업의 부도 (회생인가를 받은 경우는 예외)

② 세무당국에 의하여 국세, 지방세 등의 체납처분을 받은 경우(과제 선정을 위한 최초 평가 개시 전까지 해소하거나 체납처분 유예를 받은 경우에는 예외로 한다.). 다만 회생인가를 받은 경우, 중소기업진흥공단 및 신용회복위원회(재창업지원위원회)를 통해 재창업자금을 지원받은 경우와 신용보증기금 및 기술신용보증기금으로부터 재도전기업주 재기지원보증을 받은 경우는 예외

③ 민사집행법에 기하여 채무불이행자명부에 등재되거나, 은행연합회 등 신용정보집중기관에 채무불이행자로 등록된 경우(과제 선정을 위한 최초 평가 개시 전까지 해소한 경우에는 예외로 한다). 다만 회생인가를 받은 경우, 중소기업진흥공단 및 신용회복위원회(재창업지원위원회)를 통해 재창업자금을 지원받은 경우와 신용보증기금 및 기술신용보증기금으로부터 재도전기업주 재기지원보증을 받은 경우는 예외

④ 파산·회생절차·개인 회생절차의 개시 신청이 이루어진 경우(단, 법원의 인가를 받은 회생 또는 변제계획에 따른 채무변제를 정상적으로 이행하고 있는 경우 예외)

< 관련 문의처 >

․ 신용회복지원협약에 따른 신용회복지원

→ 신용회복위원회(www.ccrs.or.kr, ☎1600-5500)

․ 중소기업진흥공단, 신용보증기금, 기술보증기금의 재창업자금(보증) 및 재기지원 보증

→ 중소기업 재도전종합지원센터(www.rechallenge.or.kr, ☎055-751-9636) 또는 국번없이 1357

⑤ 부채비율이 1,000 이상인 경우와 최근결산 기준 자본전액잠식인 경우. 다만, 창업 3년 미만의 중소기업, 「은행업감독업무시행세칙」에 따른 “채권은행협의회 운영협약(채권은행 협약)”에 따라 채권은행협의회와 경영정상화계획의 이행을 위한 특별약정을 체결한 기업, 시설투자(산업기술분류 상 대분류 기준 바이오․의료분야의 과제의 경우 임상, 시험 등을 위한 투자 포함)에 따른 일시적 부채 증가로 평가위원회에서 지원 가능한 것으로 인정한 기업은 예외

< 관련 문의처 >

․「은행업감독업무시행세칙」에 따른 “채권은행협의회 운영협약(채권은행 협약)”

에 따라 채권은행협의회와 경영정상화계획의 이행을 위한 특별약정을 체결

→ 주채권은행에 문의

․ 시설투자에 따른 부채 증가

→ 기업별 재무제표 확인

(전기대비 당기의 유형자산 및 장단기 차입금 증가여부 확인)

→ 공장, 기계장치, 시설 등 구입(신축) 증빙자료

나) 창업 3년 이상 기업이 대면평가(또는 현장조사) 등에서 재무제표를 제출하지 않은 경우

7) 수행과제수 및 과제 참여율

가) 과제책임자로서 동시에 수행할 수 있는 과제는 최대 3개 이내로 하며, 연구원이 동시에 수행할 수 있는 국가연구개발사업 과제는 최대 5개 이내(이 경우 과제책임자 과제수도 포함)로 한다. 다만, 다음 중 어느 하나에 해당하는 과제는 포함하지 아니한다.

① 사업 신청 마감일로부터 4개월 이내에 종료되는 과제

② 사전조사, 기획·평가연구 또는 시험·검사·분석에 관한 과제

③ 세부과제의 조정 및 관리를 목적으로 하는 기술개발과제

④ 중소기업과 비영리기관의 공동기술개발 과제로서 과학기술정보통신부장관이 관계 중앙행정기관의 장과 협의하여 그 금액 등을 별도로 정하는 사업(비영리 법인 소속 연구자의 기술개발과제 수 계산에 대해서만 적용한다)

⑤ 과학기술정보통신부장관이 관계 중앙행정기관의 장과 협의하여 별도로 정하는 금액 이하의 소규모 기술개발 과제

⑥ 위탁연구개발과제

나) 신청과제의 과제책임자는 신청 과제에 대해 과제 참여율을 10% 이상으로 계상함을 원칙으로 한다.

다) 신청과제의 과제책임자가 접수 마감일 기준으로 정부출연연구과제 및 기관 고유 사업에 참여하는 비율을 포함하여 총 과제 수행 참여율이 100%를 초과할 경우 사전 지원제외 대상과제로 처리할 수 있으며, 신청과제 참여연구원의 과제 참여율이 기관 고유 사업에 참여하는 비율을 포함하여 100%를 초과할 경우 참여연구원에서 제외할 수 있다. 다만, 정부출연기관 및 특정연구기관 등 인건비가 100% 확보되지 않은 기관에 소속된 연구원이 접수마감일 기준 정부 출연 연구 과제 총 참여율이 100%에 미달할 경우 신청과제의 참여율을 포함하여 최대 130%까지 계상할 수 있다.

라) 사업 공고 시 안내한 접수 마감일을 기준으로 잔여기간이 4개월 이내인 과제는 참여율 산정에 포함시키지 않는다. 단, 신규과제와 중복되는 기간만큼의 인건비는 중복 산정할 수 없다.

8) 기타 적용사항

가) 중소기업은 당해 연도 각 사업의 세부과제별로 모집차수가 다수인 경우에도 1회차에 한하여 1개의 과제만을 신청할 수 있다. 다만, 탈락과제(후보과제 포함)의 경우에는 1회에 한하여 동일 세부과제에 재신청 할 수 있다.

＊사업 공고 시 별도로 정한 사항은 그에 따름

< 중소기업기술개발 재신청 가능 세부과제 현황 >

사업명	내역사업명	세부과제명
창업성장기술개발	창업기업과제	디딤돌창업과제
		혁신창업과제
		선도형창업과제
	기술창업투자연계과제	TIPS과제
공정･품질기술개발	제품･공정개선기술개발	제품․공정개선과제
	뿌리기업공정기술개발	뿌리기업공정과제
제품서비스기술개발	제품서비스기술개발	제품서비스화과제
		신규서비스창출과제
		업종공통서비스과제
현장수요형 스마트공장 기술개발	현장수요형 스마트공장 기술개발	클라우드 기반 데이터 플랫폼
		K-앱시스트
재도전 기술개발	재도전 기술개발	재도전과제
		민간투자연계과제
		사업전환과제
중소기업상용화기술개발	구매조건부	국내 수요처과제
		해외 수요처과제
		민관공동투자과제
	중소기업 네트워크형	중소기업 네트워크형과제
	기술전문기업협력	기술전문기업협력과제
선도연구기관 협력기술개발	선도연구기관 협력기술개발	-
산학연 Collabo R&D	산학협력기술개발	-
	산연협력기술개발	-
산학연협력 신사업 R&D 바우처	산학연협력 신사업 R&D 바우처	-
중소기업 R&D 역량 제고	R&D기획지원	R&D기획지원
		R&D기획역량강화 교육·코칭
	맞춤형기술파트너지원	맞춤형기술파트너지원

나) ‘05년부터 기술개발 지원사업에 주관기관, 공동개발기관, 참여기업(’16년까지 산학연사업에 해당)으로 ‘졸업제’ 대상사업을 4회 이상 수행한 중소기업은 ‘졸업제’ 사업을 신청할 수 없다(“舊, 산학연협력기술개발” 사업 참여기업은 ’13년부터 참여횟수에 계상, “공정‧품질기술개발(舊, 제품‧공정기술개발)” 사업의 주관기관은 ‘15년부터 참여횟수에 계상). 수행횟수의 산정은 대상사업의 지원대상으로 협약체결 후 사업비를 지급받은 과제를 기준으로 산정한다.

< 졸업제 사업 >
공정․품질	舊 산학연협력	창업성장	제품서비스	기술전문기업 협력 R&D
총 4회

다) 중소기업이 당해연도 주관기관(융복합기술개발사업의 공동개발기관, 산학연협력기술개발의 참여기업)으로 신규과제 신청 및 수행가능 과제 수는 아래 표와 같다.

수행중 과제수	신규 신청가능 여부	신규 수행가능 과제수
2개	불가	불가
1개	가능	1개
0개	가능	2개

라) 상기 다)의 중소기업기술개발 지원사업에 대한 수행 과제수는 기술개발 잔여기간이 접수 마감일 현재 6개월 이내인 경우와 중소기업R&D역량제고, 연구기반활용(舊 연구장비공동활용지원), 첫걸음협력R&D, 제품서비스R&D, 기술전문기업협력R&D, 공정․품질R&D, 구매조건부신제품R&D, 중소기업 네트워크형R&D에 참여하는 경우에는 수행과제수로 계상하지 않는다.

마) 중소기업당 2개 과제 수행이 확정된 이후, 다른 세부 사업에 대한 선정평가 절차가 진행 중인 과제가 있는 경우, 해당 선정평가 절차를 중지하고 지원대상에서 제외한다.

바) 상기 다)～마)의 신규과제 신청 및 수행가능 과제수 요건에도 불구하고, 아래 항목 중 하나라도 해당되는 기업은 1개 과제를 추가로 수행할 수 있다.

① 전년도 매출액이 50억원 이상이면서, 3년 평균 매출액 대비 R&D 투자비중이 3% 이상

＊ 단, 업력 3년 미만인 기업은 현재 재무자료 기준(1년 또는 2년)으로 평균 산정

② 전년도 직․간접 수출액이 100만달러 이상이면서, 매출액 대비 직․간접 수출액 비중이 20% 이상

사) 전문기관의 장은 기 개발 유무 및 중복지원 방지를 위하여 지정공모형 과제의 경우 RFP, 품목을 공고하는 경우 또는 자유응모형 과제의 경우 신청사업계획서 제목, 개발목표 등을 인터넷에 공시하여 기 개발/기 지원 등에 대한 의견을 수렴할 수 있으며, 수렴된 의견은 전문기관 자체검토 또는 평가위원회에서 검토를 실시하여야 한다.

아) 주관기관은 기타 상기 외에 공고에 정한 사항을 확인하여야 한다.

나. 검토 결과의 처리

1) 전문기관의 장은 상기 가. 1)부터 8)까지의 신청자격 등을 검토하여 신청을 제한하거나, 평가 및 지원 대상에서 배제할 수 있다.

2) 신청제한에 해당할 경우 온라인상에서 신청을 차단할 수 있으며, 신청 전에 제한 사유를 해소해야 신청 가능하며, 신청 이후라도 최종협약 이전에 신청제한 사유가 발생 또는 확인되는 경우 평가․지원 대상에서 제외할 수 있다.

3) 평가․지원제외 사유에 해당하는지의 여부는 접수 마감일을 기준으로 판단하며, 선정된 이후라도 협약이전에 해당 사실이 발생 또는 확인되는 경우에는 선정을 취소할 수 있다.

다. 가점 및 감점 검토

1) 전문기관의 장은 접수 마감일 기준으로 주관기관이 아래의 우대사항에 해당하는지 여부를 확인하여 최대 5점까지 우대할 수 있다. 다만, 성과 조사․분석결과 종합등급에 따라 가점을 인정받는 경우 최대 8점까지 우대할 수 있다.

연번	우대사항	가점	확인
①	｢벤처기업육성에 관한 특별조치법｣ 제25조에 따른 벤처기업	1점	벤처기업 인증서
②	｢중소기업기술혁신 촉진법｣ 제15조에 따른 기술혁신형 중소기업(INNO-BIZ)	1점	기술혁신형 중소기업 (INNO-BIZ) 인증서
③	｢중소기업기술혁신 촉진법｣ 제15조의2에 따른 경영혁신형 중소기업	1점	경영혁신형 중소기업 (MAIN-BIZ) 인증서
④	｢중소기업인력지원특별법｣ 제18조의2에 따른 인재육성형 중소기업	1점	인재육성형 중소기업 지정서
⑤	｢여성기업지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 여성기업	1점	여성이 실질적으로 경영하는 기업으로 ｢여성기업지원에 관한 법률｣ 제2조제1호에 해당하는 기업
⑥	｢장애인기업활동 촉진법｣ 제2조에 따른 장애인기업	1점	｢장애인기업활동 촉진법｣ 제2조제2호의 각 목을 모두 만족하는 기업(장애인등록증 확인 필)
⑦	｢중소기업 사업전환 촉진에 관한 특별법｣ 제8조에 따른 사업전환계획 승인기업	1점	지방중소벤처기업청이 발행한 사업전환계획 승인통보 공문 (발행일로부터 3년간 유효)
⑧	마이스터고등학교·특성화고등학교와 산학협약을 체결한 기업	1점	접수 마감일 기준 3년 이내 체결한 산학협약서
⑨	｢중소기업진흥에 관한 법률｣ 제62조23에 따른 ‘지방중소기업특별지원지역'내에 소재하고 있는 지방중소기업 * 중소벤처기업부 고시에 해당되는 기업으로 접수마감일 기준 유효기간내 있는 기업	1점	해당지역 내 지자체 및 산단공에서 발급한 산업단지 입주확인서
⑩	온누리상품권 백만누리캠페인(1기업 1백만원) 참여기업	1점	주관기관이 신청한 사업의 접수 마감일로부터 1년전까지의 기간에 구매한 온누리상품권 구매 영수증 (법인은 법인명의, 개인기업은 대표자 및 기업명의로 구매한 경우만 인정)
⑪	기업활력법 승인기업	1점	사업재편 승인서
⑫	중기부 지원사업의 수혜이력을 보유한 기업 중 3년간 연평균 매출증가율이 15%이상인 기업	1점	재무제표 등 증빙자료
⑬	민간투자유치실적(1억원 이상) 보유기업, 코스닥, 코넥스, 스타트업마켓(KSM) 등록기업	1점	민간투자유치실적 : 접수마감일 기준 3년 이내 체결한 투자계약서 코스닥, 코넥스, 스타트업마켓(KSM) : 전자공시시스템(https://dart.fss.or.kr) 확인
⑭	｢발명진흥법｣ 제11조의2에 따른 직무발명보상 우수기업 또는 ｢지식재산기본법｣ 제32조에 따른 지식재산경영 인증기업	1점	직무발명 보상 우수기업 인증서 또는 지식재산경영 인증서
⑮	성과 조사․분석 결과 종합등급이 A등급인 경우	3점	전문기관에서 확인후 점수부여
⑯	성과 조사․분석 결과 종합등급이 B등급인 경우	1점	전문기관에서 확인후 점수부여
⑰	중기부 기술료 납부 상한액 완납기업 * ‘19년이후 협약과제가 기술료 상한액 달성한 경우	2점	전문기관에서 확인후 점수부여

2) 전문기관의 장은 접수 마감일 기준으로 주관기관이 아래의 사항에 해당하는지 여부를 확인하여 감점을 부여할 수 있다.

연번	감점 사항	감점	확인
①	(정당한 사유 없이) 성과조사 미응답기업	2점	전문기관 직접 확인
②	1개 과제에 대해 성과 조사․분석 결과 경영성과등급이 D등급이 3회 이상 누적인 기업	1점
③	(정당한 사유 없이) 접수 마감일 기준으로 2년 이내에 협약기간이 종료된 과제의 기술자료를 임치하지 않은 경우 * 정당한 사유 : ⅰ) 특허 또는 실용신안 등록, ⅱ) 중단 또는 미완료로 판정받은 과제, ⅲ) 협약 종료일로부터 2개월이 경과하지 않은 과제 * 단, ‘15년 신규과제 기술자료의 임치부터 적용하되, 일부 사업은 예외	1점

3) 주관기관은 가점에 해당하는 사항을 근거서류로 제출하여야 하며, 이를 제출하지 않은 경우 전문기관의 장은 해당사항이 없는 것으로 판단하여 우대 가점을 부여하지 않는다. 가점에 대한 인정은 대면평가 당일까지만 가능하고, 이후의 제출 또는 요청은 불인정한다.

4) 전문기관의 장은 ‘기술교류네트워크’ 및 ‘오픈이노베이션 네트워크(OIN)’를 통해 추천된 과제에 대해서 평가 시 우대할 수 있으며 세부사항은 세부 사업별 규정이나 지침에 따른다.

5) 기타 세부사업별 또는 사업 공고 시 별도로 정한 사항은 그에 따른다.

8. 과제선정평가

가. 서면평가

1) 전문기관의 장은 동 지침 4. 가. 4) 평가위원회 규정에 따라 기술분야별로 서면평가위원회를 구성․운영하되, 필요시 온라인평가방식을 적용하거나 통합 또는 세분하여 운영할 수 있다.

2) 전문기관은 신청된 사업계획서의 충실성, 목표 설정의 적정성 등을 중심으로 서면평가표에 따라 검토하여야 한다.

3) 서면평가 결과에 따라 다음과 같이 대면평가 추천대상과제를 구분한다.

가) 서면평가 평점은 위원별 점수 중 최고, 최저를 뺀 점수합계의 산술평균점수로 하되, 가점을 포함하지 않는다.

서면평가 평점 =	평가점수 합계 - ( 최고점수 + 최저점수 )
	평가위원 수 - 2

나) 평가위원 평점이 60점 이상 과제 중 우선순위에 따라 전체 신청과제수의 50%내외에서 대면평가 추천대상으로 할 수 있다.

다) 동 지침 7. 신청자격검토에서 부적격 요건에 해당하는 과제는 대면평가 추천 제외로 처리한다.

4) 전문기관은 서면평가 결과를 중소벤처기업부장관에게 보고하고, 관리기관의 장 및 주관기관의 장에게 통보하여야 한다.

5) 대면평가 추천 대상에서 제외된 주관기관은 통보결과에 이의가 있을 경우 <붙임2>의 이의신청 절차 및 처리방법에 따라 전문기관에 이의신청을 할 수 있다.

6) 전문기관의 장은 과제선정평가 절차의 효율성을 고려하여 서면평가를 생략할 수 있다.

7) 서면평가에 참여한 평가위원 등은 평가과정에서 알게 된 일체의 내용에 대해 외부로 공표하거나 타인에게 누설해서는 안 된다.

나. 사업성 심층평가

1) 전문기관의 장은 필요시 신청과제의 사업화 가능성을 심층적으로 평가하기 위하여 현장평가 방식의 사업성 심층평가를 운영할 수 있다.

2) 전문기관의 장은 동 지침 4. 가. 4) 평가위원회 규정에 따라 기술분야별로 사업성 평가 전문가를 활용하여 사업성 심층평가위원회를 3인 내외로 구성․운영하되, 필요시 통합 또는 세분하여 운영할 수 있다. 전문기관의 장은 사업성 심층평가를 효율적으로 수행하기 위해 기술가치평가·기업가치평가 등 사업성 평가기법을 습득한 별도의 사업성 평가 전문가단을 운영할 수 있다.

3) 평가위원회는 신청된 사업계획서 내용, 현장 확인, 신청기업과의 토론내용 등을 종합적으로 검토하여 시장성 및 산업적 파급효과, 사업화 계획의 충실성, 사업화 기대효과 등을 중심으로 사업성 심층평가표에 따라 평가한다.

4) 전문기관의 장은 동 지침 7. 신청자격 검토 및 사업성 심층평가 결과에 따라 다음과 같이 지원대상 과제로 선정하며, 사업성심층평가 평점은 사업성 심층평가위원별 점수의 산술평균 점수로 한다.

가) 지원대상 : 60점 이상

나) 지원제외 : 60점 미만

5) 전문기관은 사업성심층평가 결과를 중소벤처기업부장관에게 보고하고, 관리기관의 장 및 주관기관의 장에게 통보하여야 한다.

6) 주관기관은 사업성 심층평가 결과에 대해 이의신청을 할 수 있으며, 이 경우 전문기관의 장은 <붙임2>의 이의신청 절차 및 처리방법에 따라 처리한다.

7) 평가위원회는 사업성 심층평가 시 현금인건비, 기자재 구입 등 사업비의 적정성, 부가세 포함 1천만원 이상 연구시설·장비의 구입 계획 등에 대하여 면밀히 검토하여야 하며, 세부적인 사항은 대면평가 관련 규정을 준용한다.

8) 사업성 심층평가에 참여한 평가위원 등은 평가과정에서 알게 된 일체의 내용에 대해 외부로 공표하거나 타인에게 누설해서는 안 된다

9) 전문기관의 장은 사업성 심층평가 제도를 적용하는 사업에 대해 전담평가위원 제도를 시행할 수 있다.

10) 전문기관은 사업성 심층평가 시 현장조사를 병행할 수 있다.

다. 대면평가

1) 평가위원회는 기술 분야별로 동 지침 4. 가. 3) 평가위원회 규정에 따라 구성․운영하는 것을 원칙으로 하되, 과제별 특성에 따라 통합 또는 세분화 할 수 있다.

2) 신청과제에 대한 발표는 신청된 사업계획서를 바탕으로 특별한 사유가 없는 한 주관기관의 과제책임자가 함을 원칙으로 한다. 단, 주관기관 과제책임자의 출장 등 부득이한 경우에 한하여 대표자 또는 주관기관의 참여연구원이 발표를 대신할 수 있다(대표자 또는 주관기관의 참여연구원 이외는 발표 불가).

3) 평가위원회는 제출된 사업계획서 내용, 과제책임자의 발표내용, 단독 또는 협력연구의 효과성 등을 종합적으로 검토하여, 대면평가표에 따라 평가하여야 하며, 현금인건비, 기자재 구입 등 사업비의 적정성 등에 대하여 면밀히 검토하여야 한다.

4) 주관기관의 장은 부가세 포함 1천만원이상 연구시설·장비의 구입 계획이 있는 경우 아래의 기준에 따라 신청서류를 작성·제출해야 하며, 전문기관의 장은 시설․장비의 구입가액별 심의기준에 따라 그 타당성을 면밀히 검토하여야 한다.

<고가 연구시설·장비 심의 기준>

구분	신청서류(심의서)	심의주체	평가서
1천만원 이상	연구시설․장비 구입계획서	평가위원회	별도 심의서 없음
3천만원 이상 ~1억원 미만	연구시설․장비 도입계획서	연구장비 도입 심사평가위원회	연구시설․장비 도입 심사의견서
1억원 이상	연구시설․장비 심의요청서	연구장비도입 심사평가단	연구장비도입 심사평가단 장비별 검토의견서

* 1억원 이상 연구시설․장비의 경우 심의는 국가연구시설․장비심의평가단(과기정통부)에서 실시하나, 전문기관에도 심의요청서를 제출하여야 함

5) 전문기관의 장은 신청자격 부적합 등의 신청기관에 대해 대면평가 대상에서 제외할 수 있다.

6) 평가위원 평점은 위원별 점수 중 최고, 최저를 뺀 점수합계의 산술평균점수로 하되, 가점 및 감점을 포함하여 계산한다.

대면평가 평점 =	평가점수 합계 - ( 최고점수 + 최저점수 )	+ 가점 - 감점
	평가위원 수 - 2

7) 전문기관의 장은 동 지침 7. 신청자격 검토 및 대면평가 결과에 따라 다음과 같이 지원대상 과제를 선정한다. 다만, 예산규모 등을 고려하여 지원대상 수를 조정할 수 있다. 또한, 대면평가지표 중 특정 지표(예: 글로벌화 역량)가 일정 점수(예:미흡) 이하일 경우 종합평점에 관계없이 지원제외로 처리할 수 있다.

＊사업 공고 시 별도로 정한 사항은 그에 따름

가) 지원대상 : 60점 이상

나) 지원제외 : 60점 미만

8) 전문기관의 장은 주관기관에 대면평가 결과를 통보하되, 주요 평가의견, 지원여부(지원대상(지원후보 포함), 지원제외) 및 가점, 감점, 사업비 조정내역 등을 포함하여야 한다.

9) 주관기관은 대면평가 결과에 대해 이의신청을 할 수 있으며, 이 경우 전문기관의 장은 <붙임2>의 이의신청 절차 및 처리방법에 따라 처리한다.

10) 전문기관은 신청과제의 기술분류에 대한 적합성 여부를 검토․확인하고 재분류할 수 있으며, 검토 및 확인 결과를 종합관리시스템에 입력하여야 한다.

11) 대면평가에 참여한 평가위원 등은 평가과정에서 알게 된 일체의 내용에 대해 외부로 공표하거나 타인에게 누설해서는 안 된다.

12) 전문기관의 장은 대면평가 시 주관기관이 정당한 이유 없이 불참한 경우와 상기 다. 2)의 과제책임자 등이 발표를 하지 않은 경우 지원제외로 처리할 수 있다.

라. 현장조사

1) 전문기관은 평가위원회에서 현장조사가 필요하다고 판단한 과제 등 필요성이 있는 과제들로 현장조사 대상을 조정할 수 있다.

2) 전문기관은 아래에 해당될 경우에는 현장조사대상에서 제외할 수 있다.

가) 이노비즈, 벤처, 기업부설연구소 인증 기업 (유효기간 내 한함)

나)  TCB 등급 양호 이상(T1~T4) 기업 (유효기간 내 한함)

3) 관리기관은 동 지침 7. 신청자격, 기술개발능력, 사업화능력, 과제중복성, 사업비 계상, 과제책임자 자격 등에 관한 심층적 조사를 위해 소속직원 또는 해당분야 기술전문가가 신청기업을 방문하여 현장조사를 실시할 수 있다. 이때, 평가 대상과제와 관련이 있는 수행기관에 소속된 자는 현장조사(평가) 위원으로 참여할 수 없다.

4) 관리기관은 주관기관을 대상으로 현장조사를 실시함을 원칙으로 하되, 공동개발기관이 기업인 과제에 대해서는 각각 실시하여야 한다.

5) 관리기관은 현장조사시 아래의 서류를 확인하여야 한다.

가) 주관기관 등의 법인등록증 또는 사업자등록증

나) 수행기관(참여기업 또는 위탁연구기관)의 참여의사 확인서(해당기업)

다) 신청자격 및 가점을 증빙하는 서류 등(해당기업). 다만, 전산시스템에서 확인 가능한 서류는 제외

라) 주관기관 등의 최근년도 재무제표

마) 중소기업기본법 시행령 제3조(중소기업의 범위) 해당여부

바) 기타 세부사업별로 확인이 필요한 서류

6) 관리기관은 필요시 과제책임자 및 연구원 등과 온라인 또는 면담을 통하여 신청 받은 사업계획서 및 상기 8. 다. 3)의 서류를 확인할 수 있다.

7) 주관기관은 해당연도 다수의 세부사업에 신청하여 먼저 수행된 현장조사 결과와 변동이 없다고 판단할 경우 현장조사의 생략을 요청할 수 있으며, 관리기관은 해당연도에 기 수행된 현장조사 결과로 대체할 수 있다.

8) 관리기관은 동 지침 7. 신청자격 검토 및 8. 다. 현장조사 결과를 전문기관의 장에게 통보한다.

9) 현장조사에 참여한 기술전문가 등은 평가에서 알게 된 일체의 내용에 대해 외부로 공표하거나 타인에게 누설해서는 안 된다.

마. 도전과제 평가

1) 전문기관의 장은 요령 제13조의2 제2항 1호에 따른 기본트렉 추천과제에 대해 요령 11조를 준용하여 “도전과제 평가위원회”를 구성․운영할 수 있다.

2) 기본트렉 추천과제는 개별사업의 대면평가, 사업성심층평가, 현장조사 등 최종 선정절차에서 요령 13조의2 제2항 1호에 따라 평가위원회에서 추천할 수 있으며 기본트렉 추천과제와 요령 13조의2 제2항 2호의 과제에 대한 구체적인 선정기준과 절차는 아. 도전과제 선정을 따른다.

바. 1억원 이상 연구시설․장비 도입 심사

1) 지원대상 과제 중, 1억원 이상 연구시설․장비 도입 계획이 있는 수행기관은 요령 제12조제5항 및「국가연구개발 시설․장비의 관리 등에 관한 표준지침」등에 따라 시설장비심의평가서비스(http://red.zeus.go.kr)를 통해 심의절차를 진행하여야 한다.

2) 전문기관의 장은 협약 추진 시 1)에 따른 연구시설․장비 심의결과를 반영하여야 한다.

3) 주관기관의 장은 연구장비도입 심사평가단의 승인을 받은 후 해당 연구시설․장비의 구매를 하여야 한다.

사. 과제 선정

1) 전문기관의 장은 대면평가결과, 가점, 해당연도 사업규모, 중소벤처기업부의 기술정책방향, 종합평점 등을 고려하여 우선순위를 결정한다.

2) 지정공모형 과제의 경우 동일 기술제안서(RFP)에 대해 경합인 경우, 종합평점이 최고득점인 과제의 선정을 원칙으로 하되 과제 내용이 다른 경우 예외로 할 수 있다.

3) 종합평점을 고려하여 우선순위 선정 시 종합평점이 동일한 경우, 최종단계 평가점수에서 기술성 점수가 높은 과제를 우선 선정하고, 기술성 점수도 동일한 경우 사업성 점수가 높은 과제를 우선 선정한다. 사업성 점수도 동일한 경우 가점이 높은 주관기관이 신청한 과제를 우선 선정한다. 단, 세부사업별로 동점자 처리기준을 별도로 운영하는 경우는 그 기준을 적용할 수 있다.

4) 전문기관의 장은 종합평점에 따른 우선순위, 지원예산 규모, 주관기관의 과제 수행역량 등을 고려하여 과제 선정 및 지원후보과제 등 지원대상 선정계획을 수립하여 중소벤처기업부에 보고하고 승인을 받은 후 관리기관 및 주관기관 등에 통보하여야 한다.

5) 통보내용에는 주관기관명, 개발과제명, 출연금 지원규모 및 개발기간, 평가위원 명단 등이 포함되어야 한다.

6) 전문기관의 장은 지원후보과제의 경우 필요시 세부사업별 예산범위에서 사업계획서에 대한 보완, 사업비 조정 등의 절차를 거쳐 지원과제로 확정할 수 있다.

7) 전문기관의 장은 투자연계과제의 경우 민간투자유치를 조건으로 신규지원 후보과제를 선정할 수 있다.

아. 도전과제 선정

1) 전문기관의 장은 도전과제 선정과 협약을 진행하기 위해 주기적으로 도전과제 평가위원회를 개최할 수 있다.

2) 도전과제 선정과 협약에 관한 세부사항은 사. 과제선정과 10. 협약을 준용하되 세부사업별 관리사항을 따를 수 있다.

3) 도전과제에 대한 우대사항은 사업별 공고문에 따른다.

4) 3)에도 불구하고 도전과제는 16. 문제과제 등의 처리, 20. 제재 및 환수 관리를 준용할 수 있다.

자. 선정결과 통보

1) 전문기관은 과제선정결과(선정과제, 후보과제)를 주관기관에 통보하고, 선정된 주관기관에게는 협약과 관련한 사항을 안내 하여야 한다.

2) 주관기관은 전문기관으로부터 통보받은 선정결과를 수행기관(공동개발기관, 참여기업, 위탁연구기관 등)에 통보하여야 한다.

3) 주관기관은 선정결과 통보에 대한 이의를 제기할 수 없다.

차. 평가결과 공시

전문기관은 지원과제 확정 후 선정과제의 과제번호 및 평가위원회 명단을 종합관리시스템을 통해 공시하여야 한다. 다만, 평가위원을 공개할 경우「개인정보보호법｣에 따라 평가위원의 개인 사생활 등 개인정보가 침해되지 않아야 한다.

카. 기타 사항

기타 세부사업별 또는 사업 공고 시 별도로 정한 사항은 그에 따른다.

9. 사업비 산정기준 및 조정

가. 사업비 산정기준

1) 사업비의 구성은 출연금, 수행기관이 부담하는 현금 및 현물을 포함한 금액으로 한다. 다만, 현물의 경우에는 다음 각 호의 범위를 기준으로 산정하되, 현물 인정범위는 수행기관이 보유하고 있는 것을 전제로 사업별 특성에 따라 달리 적용할 수 있다.

① 참여연구원이 수행기관에서 지급받는 인건비

② 수행기관이 보유하고 있는 연구시설·장비의 사용료(비영리 연구기관에 한하여 기관에서 공인하는 시험분석결과서를 발행하는 시험분석료는 현금 가능) 등

③ 수행기관이 보유 또는 생산하거나 판매 중인 견품․시약․재료․연구시설·장비 등

2) 중소벤처기업부장관은 사업별 특성에 따라 사업비 산정기준을 달리 적용할 수 있다.

나. 비목별 산정기준

1) 직접비

< 인건비 >

가) 인건비는 해당 기술개발과제에 직접 참여하는 내부·외부연구원에게 지급하는 인건비를 말한다.

나) 인건비 기준단가는 수행기관의 급여기준에 따른 실지급액으로 한다. 실지급액은 연봉총액 또는 전년도 연말정산 급여 총액을 기준으로 하며, 1년 미만인 자는 월 평균급여액을 기준으로 한다.

다) 개인사업자 대표는 전년도 종합소득세 신고기준으로 하되, 소득이 없거나, 상용근로자 월 평균급여(3,707천원, 고용노동부 ‘17년 상용근로자 1인당 월평균 임금기준) 이하인 경우는 상용근로자 월 평균급여로 계상한다.

라) 인건비는 기준단가에 참여기간 및 참여율을 적용하여 산정한다. 이 경우 참여율은 100%를 초과할 수 없으며, 다음의 기준을 따른다.

① 국·공립연구기관, 정부출연연구기관, 특정연구기관, 전문생산기술연구소 등의 경우에는 기관 고유사업을 포함하여 100%를 초과할 수 없다. 단, 정부출연연구기관 및 특정연구기관 등 인건비가 100% 확보되지 않는 기관에 소속된 연구원이 새로운 기술개발과제에 인건비를 계상할 때에는 이미 수행중인 기술개발과제 참여율을 모두 합산한 결과 130%를 넘지 않는 범위에서 계상하며, 과제 참여율의 최대한도를 이미 확보한 연구원은 연구수당 등 연동비목 계상을 목적으로 기술개발과제 참여율을 계상하여서는 안된다(단, 기관 총 소요 인건비의 100%를 초과하지 않도록 인건비 지급총액을 관리하여야 한다).

② 신청과제의 과제책임자 및 참여연구원은 10% 이상 참여를 원칙으로 한다.

③ 과제책임자로서 동시에 수행할 수 있는 과제는 최대 3개 이내로 하며, 연구원이 동시에 수행할 수 있는 국가연구개발사업 과제는 최대 5개 이내(이 경우 과제책임자 과제수도 포함)로 한다. 다만, 다음 중 어느 하나에 해당하는 과제는 포함하지 아니한다.

㉮ 사업 신청 마감일로부터 4개월 이내에 종료되는 과제

㉯ 사전조사, 기획·평가연구 또는 시험·검사·분석에 관한 과제

㉰ 세부과제의 조정 및 관리를 목적으로 하는 기술개발과제

㉱ 중소기업과 비영리기관의 공동기술개발 과제로서 과학기술정보통신부장관이 관계 중앙행정기관의 장과 협의하여 그 금액 등을 별도로 정하는 사업(비영리 법인 소속 연구자의 기술개발과제 수 계산에 대해서만 적용한다)

㉲ 과학기술정보통신부장관이 관계 중앙행정기관의 장과 협의하여 별도로 정하는 금액 이하의 소규모 기술개발 과제

㉳ 위탁연구개발과제

마) 주관기관 등 수행기관 대표자의 배우자 및 직계 존비속의 경우 참여연구원으로 등록할 수 없다. 다만, 가업승계 등 불가피한 경우 별지 서식에 따라 신청한 후 평가위원회의 승인을 받아 등록할 수 있다.

바) 해당연도 인건비의 세부 산정기준은 다음과 같다.

< 중소기업기술개발 지원사업 인건비 세부 산정기준 >

구 분

산 정 기 준

내부인건비

구 분		세부 산정기준
정부출연 연구기관 및 특정연구기관	연봉제 적용기관	▪연봉총액/12 × 참여기간 × 참여율
	연봉제 비적용기관	▪정부인정 12개 항목/12 × 참여기간 × 참여율 - 기본급여(기본급, 상여금) - 정액급(기본연구활동비, 능률제고수당기본급) - 복리후생비(가족수당, 중식보조비, 자가운전보조비) - 법적부담금(퇴직급여충당금, 국민연금, 건강보험, 고용보험, 산재보험)
중소기업, 대학 등		▪소속기관 규정에 따른 실지급액/12 × 참여기간 × 참여율
개인사업자 대표		▪전년도 종합소득세 신고액 기준 ▪소득이 없거나, 상용근로자 월 평균급여(3,707천원)* 이하인 대표자는 사용근로자 월 평균급여로 계상 * 고용노동부 ‘17년 상용근로자 1인당 월평균 임금 기준

※ 근무년수가 1년 미만인 자 등 전년도 연말 정산기준 급여총액을 알 수 없는 정규직원의 인건비는 ｢월 평균급여액 × 참여기간 × 참여율｣로 산정하여 적용

※ 4대 보험과 퇴직급여충담금의 본인 및 기관 부담금 포함해서 산정가능

외부인건비

구 분	세부 산정기준
외부기관에 소속된 자	▪원소속기관의 급여기준에 따름. 단, 기업, 대학, 국립·공립연구기관의 정규직원은 외부인건비 계상불가
급여총액을 알 수 없는 외부연구원	▪박사이상 : 3,000천원 × 참여기간 × 참여율 ▪박사과정 : 2,500천원 × 참여기간 × 참여율 ▪석사과정 : 1,800천원 × 참여기간 × 참여율 ▪학사이하 : 1,000천원 × 참여기간 × 참여율
기 타	▪전년도 연말정산기준 급여총액/12 × 참여기간 × 참여율

※ 프리랜서의 경우 수행기관과의 과제수행에 따른 계약에 의해 단가를 적용하되, 특별한 사유가 없는 한 수행기관의 급여기준을 상회할 수 없음

※ 4대 보험과 퇴직급여충담금의 본인 및 기관 부담금 포함해서 산정가능

사) 내부인건비는 계상은 하되 지급하지 아니한다(현물계상의 원칙). 다만, 아래의 표에 해당하는 인건비 비중이 높은 과제의 경우에는 기존 인력에 대한 인건비의 현금 계상이 가능하며, 평가위원회에서 인정하는 경우에 한한다.

< 기술개발과제의 산업기술표준분류상 대분류가 ‘지식서비스’ 분야인 경우 >

중분류	소분류	중분류	소분류
경영전략 /금융/무역 서비스	전자금융서비스	디자인 서비스	제품․환경․인테리어디자인 기술
			시각․포장디자인 기술
	투자분석/위험관리기법
			디지털․멀티미디어디자인 기술
	기술사업화/가치평가기법
			패션․텍스타일디자인 기술
	비즈니스모델링/프로세스관리/ 시뮬레이션기술
			공예디자인 기술
	서비스표준화/품질관리
			기타 디자인서비스 기술
	서비스네트워크/협업지원	인적자원 역량개발 서비스	지능형 학습지원/관리기술
	지식창출/유통/평가기술		감성시스템 및 처리기술
	인사관리/법무/회계서비스		인간-시스템상호작용기술
	전자무역서비스		뇌 인지기반 인간수행능력향상 기술
	기타경영전략/금융/무역서비스 기술		기타인적자원역량개발서비스
연구개발 /엔지니어링 서비스	생산관리/계량분석기법	유통/물류 /마케팅 서비스	지능형기업물류지원기술
			유통물류응용기술
	생산공정모델링/시뮬레이션
			시장조사/마케팅관리기술
	설계정보통합관리/협업시스템 성능향상기술
			소비자행동모델링/테스트기법
	제품품질 관리기술
			지능형 고객관계관리 기술
	시험/검사/분석기법
			기타 유통물류/마케팅 관련 기술
	지식재산권분석/관리기술	부가가치 /사후관리 서비스	재제조서비스/제품․서비스 시스템(PSS)
			제품-서비스 유지/운영/사후관리
	첨단/친환경소재응용포장 (패키징)기술
			문화-의료-환경기반 지식표현/지능형 융합서비스기술
	사업설비-시설물 조사/설계/예측/평가/관리기술
			방송/광고/영화미디어 관련 기술
	기타연구개발/엔지니어링관련기술
			기타부가가치/사후관리서비스

<기술개발과제의 산업기술표준분류상 소분류가 S/W 및 설계기술 등에 해당하는 경우>

대분류	중분류	소분류	대분류	중분류	소분류
기 계 ․ 소 재	정밀생산기계	CAD/CAM 관련 S/W	정보통신	이동통신	이동통신 서비스
				디지털방송	디지털 방송 서비스
	에너지/환경기계시스템	에너지/환경기계시스템 관련 S/W
					디지털 방송 콘텐츠
	요소부품	요소부품 관련 S/W
				광대역 통합망	서비스 및 제어
	로봇/ 자동화기계	로봇 설계기술
				홈네트워크	홈네트워크 응용 및 서비스 기술
		로봇 제어 및 지능화기술		RFID/USN	RFID/USN 서비스
				U-컴퓨팅	U-컴퓨팅 플랫홈 및 응용기술
		로봇/자동화기계 관련 S/W
					서버기술
	산업/ 일반기계	산업/일반기계 S/W
				소프트웨어	임베디드 SW
	조선/ 해양시스템 관련 SW	조선/해양 시스템 관련 S/W
					SW 솔루션
					System Integration
	항공/ 우주시스템	항공/우주 시스템 관련 S/W
					Internet SW
	나노․마이크로 기계시스템	나노․마이크로 기계시스템 관련 S/W
				디지털 콘텐츠	컴퓨터 그래픽
					가상현실
	주조/용접	주조/용접 관련 S/W
					콘텐츠 창작 기획
	소성가공/ 분말	소성가공 관련 S/W
					디지털 콘텐츠 제작 및 유통
	청정생산	환경친화적 제품설계기술
					게임 및 u-러닝
전기 전자	반도체소자 및 시스템	설계 Tool
				지식정보보안	정보보안
					물리보안
화학	화학공정	공정시스템기술			융합보안
				ITS/텔레 매틱스	ITS 응용서비스
바 이 오 ․ 의 료	바이오공정/기기	바이오엔지니어링기술
					텔레매틱스 응용서비스
	치료기기 및 진단기기	지능형 판독시스템	에 너 지 ․ 자 원	송․배전 계통	전력계통 감시․운영 기술
					전력계통 계획 기술
	의료정보 및 시스템	한의정보 표준시스템
					전력시장 운용기술
		원격 및 재택 의료기기
					수요예측․관리기술
		의료정보표준화
				전력IT	IT기반 고부가 서비스 기술
					지능형 전력망 플랫폼 기술
		U-EHR(electronic health record)
				원자력	노심해석 기술
		병원의료정보 시스템 및 설비
					원전 안전평가 기술
		기타 의료 정보 시스템
					신원전 기술

아) 주관기관 또는 공동개발기관(영리기관에 한함), 참여기업의 경우 참여연구원을 신규 채용하는 경우에는 해당 인력 1인당 신청 인건비의 100%까지 현금으로 계상할 수 있다. 이때 신규 채용 인력은 해당 기술개발사업의 사업공고일 기준 6개월 이전부터 기술개발 종료일 이내에 채용된 대한민국 국적을 가진 내국인을 말한다. 단, 연 2회 이상 신청을 받는 사업의 경우 2회차 신청분부터는 접수공고일 기준으로 적용한다.(단, 34세를 초과하는 연구원은 최대 90%까지 계상)

자) 정부출연연구기관, 특정연구기관 및 전문생산기술연구소 소속 정규직원과 국가표준기본법 및 민법 또는 다른 법률에 의하여 설립된 산업기술 분야의 비영리 법인의 인건비는 정부지원분 이외의 비율범위 내에서 현금으로 계상한다.

차) 대학, 국립·공립연구기관 소속 연구원 등 원 소속기관으로부터 지급받는 인건비에 해당하는 부분은 미지급 인건비로 계상하되, 현금으로 지급하지 않는다(단, 공동개발기관이 영리기관인 경우만 현물 계상 가능). 다만, 원 소속기관으로부터 인건비를 100% 지원 받지 못하는 참여연구원의 경우 지원받지 못한 금액에 대해서만 현금으로 계상할 수 있다.

<내부인건비 현금계상 기준>

구 분	계상 비율	인력구분	현금계상 기준
일반 제조업 등	총사업비의 100% 이내	기존	계상 불가
		신규	해당인력 인건비의 100%까지 (단, 34세를 초과하는 연구원은 최대 90%까지)
지식 서비스 등		기존	해당인력 인건비의 100%까지
		신규	해당인력 인건비의 100%까지 (단, 34세를 초과하는 연구원은 최대 90%까지)

카) 외부인건비는 기술개발에 참여하는 주관기관, 참여기업, 위탁연구기관 등 수행기관에 소속되어 있지 않으나 해당 기술개발사업에 참여하는 연구원에게 지급되는 인건비를 말한다.

타) 과제수행에 참여한 외부연구원의 인건비는 현금으로 계상할 수 있으며, 소속기관의 급여기준에 따라 기술개발기간 동안의 실지급액을 해당과제 참여율에 따라 계상한다. 다만, 평가위원회에서 인정하는 경우에 한하고, 기업, 대학, 국․공립연구기관의 정규직원은 외부인건비로 계상할 수 없다.

파) ｢국가과학기술 경쟁력강화를 위한 이공계지원특별법｣제18조에 따라 연구개발을 전문으로 하는 연구개발서비스업자로 신고한 기업 중, 중소벤처기업부장관이 지정한 ‘기술전문기업’에 소속된 연구원으로 해당 연구개발과제에 직접 참여하는 연구원의 인건비는 현금으로 산정할 수 있다.

하) 「중소기업창업 지원법」에 따라 접수 마감일 기준으로 창업일로부터 7년이 지나지 아니한 창업기업 소속 직원, 육아부담으로 시간선택제로 근무하는 중소기업 또는 중견기업 소속 여성연구원, 그 외 중소벤처기업부장관이 현금으로 계상하여 지급하는 것이 필요하다고 인정하는 연구원의 인건비는 현금으로 산정할 수 있다.

갸) 요령 제19조제3항에 따라 현금계상비율을 적용하는 사업의 경우, 산정기준은 기술개발 사업비 중 정부출연금을 기준으로 산정하며, 신규채용인건비, 외부인건비, 학생인건비, 연구활동비 내 전문가활용비, 연구수당, 위탁연구개발비 중 인건비 등을 인건비 등으로 인정되는 비목의 범위에 포함할 수 있다. 즉, 아래의 산식으로 표시할 수 있으며, 인건비로 인정되는 비목의 범위에 대해 과제 모집공고 시 구체적으로 안내해야 한다.

[eqn: {신규,`외부,`학생인건비+전문가활용비+연구수당+위탁연구개발비`중`인건비} over {정부출연금} TIMES 100 GEQ 30%]

< 학생인건비 >

학생인건비는 해당 기술개발과제에 직접 참여하는 학생연구원(박사후 연구원 포함)에게 지급하는 인건비를 말하며, 기업의 경우 계상할 수 없다. 학생인건비의 세부 산정기준은 아래 기준을 따른다.

<학생인건비 계상기준>

세  목

산 정 기 준

학생

인건비

구 분	세부 산정기준
학생인건비 통합관리 지정대학	▪해당 기술개발과제별로 투입되는 인원 총량을 기준으로 계상 ▪참여율 100%를 기준으로 과학기술정보통신부장관이 정한 금액을 해당 과제 참여율에 따라 계상
학생인건비 통합관리 미지정 대학	▪박사후 연구원 : 소속기관의 인건비 지급 기준에 따름 ▪박사과정 : 2,500천원 × 참여기간 × 참여율 ▪석사과정 : 1,800천원 × 참여기간 × 참여율 ▪학사이하 : 1,000천원 × 참여기간 × 참여율

※ 학생 연구원의 참여율은 정규수업에 지장이 없는 범위에서 계상

< 연구장비․재료비 >

연구장비․재료비는 해당 연구에 사용할 수 있는 기기․장비, 연구시설의 설치․구입․임차․사용에 관한 경비와 운영비 등 부대 경비 등을 말한다.

가) 연구시설·장비비

① 해당 기술개발사업에 2개월 이상 사용할 수 있는 연구시설․장비(개인용 컴퓨터는 연구개발과제 수행기관이 비영리기관이고, 협약계약서에 반영된 후 자체규정에 따른 절차를 이행한 경우만 해당), 연구시설의 설치․구입․임차에 관한 경비 및 관련 부대경비로 사용한다(단, 연구공간에 대한 것은 제외).

② 기술개발에 필요한 기기․장비, 연구시설·장비는 수행기관의 기 보유 연구시설·장비 및 대학․연구기관 또는 지방중소벤처기업청 등의 연구시설·장비를 우선 활용하는 것을 원칙으로 한다. 이에 따른 수수료 등 관련 부대경비는 현금으로 계상할 수 있다.

③ 외부로부터의 임차 등이 불가능하여 부가세 포함 1천만원 이상의 연구시설·장비 등을 불가피하게 구입하여야 하는 경우에 별지 서식의 연구시설·장비 구입계획서를 제출하여야 하며, 부가세 포함 3천만원 이상의 연구시설·장비를 구입하여야 하는 경우에는 연구시설·장비 도입계획서를 작성하여 제출하여야 한다.

④ 부가세 포함 1억원 이상의 연구시설·장비를 구입하여야 하는 경우에는 연구장비도입 심의요청서를 작성하여 제출하여야 한다.

⑤ 상기 ③의 경우, 연구시설·장비 구입비를 계약금, 중도금, 잔금 등으로 구분하여 연차별로 계상할 수 있으며, 연구시설·장비 구입 시 분할 구입이 불가능한 경우에는 연차별이 아닌 총 기술개발 기간 내 연구기자재 구입비를 계상할 수 있다.

⑥ 주관기관 등 수행기관이 보유하고 있는 연구시설·장비의 사용료는 접수마감일 이전 5년 이내(내용연수를 의미하며 개발기간을 포함하여 5년 이내이어야 함)에 구입한 경우(내용연수가 협약기간보다 상회하여야함)에 한하여 구입가의 20% 이내에서 현물로 계상할 수 있다. 다만, 연구관리 전담부서를 설치한 비영리연구기관인 경우에는 현금 계상이 가능하고 유지보수비 명목으로 (흡수)사용할 수 있다.

⑦ 연구시설·장비의 임차비용은 실사용금으로 계상 할 수 있다.

나) 시약․재료구입비 및 전산처리․관리비

재료비는 현금 계상이 가능하나, 주관기관 등 수행기관에서 보유하고 있거나 생산판매 중인 것은 현물로 산정하되, 수행기관에서 구매한 원가 또는 수행기관이 생산․판매가로 책정한 원가로 현물을 계상한다.

다) 시작품․시제품․시험설비 제작경비

주관기관의 보유시설 부족 등으로 시작품 등을 외주가공 하는 경우에 소요비용을 현금으로 계상할 수 있다. 다만, 주관기관에서 직접 제작하는 경우에는 그 소요비용은 재료비, 인건비 등의 비목에 계상하여야 한다.

< 연구활동비 >

가) 국외여비

① 연구원의 국외 여비는 수행기관 자체기준이 있는 경우 자체기준 단가를 적용하여 산정한다.

② 수행기관 자체기준이 없는 경우 국외 여비는 운임, 일비, 숙박비, 식비에 해당하는 실 소요금액으로 산정한다.

③ 국외여비는 수행과제와 관련하여 해외 기술동향 파악 및 네트워크 구축을 위한 해외 전시회 참여, 현지 답사 비용, 해외학회 참석비용 등으로 활용할 수 있다.

나) 전문가 활용비 및 기술정보 수집비

① 수행과제와 직접 관련 있는 전문가 활용비, 국내외 교육훈련비, 도서 등 문헌구입비, 회의장 사용료, 세미나 개최비, 학회·세미나 참가비, 원고료, 통역료, 속기료, 기술도입비 등으로 해당 기관이 정한 기준 또는 실소요 경비로 계상 한다.

② 전문가활용비는 기술개발을 위해 외부전문가 활용에 소요되는 실제비용을 산정할 수 있다. 단, 전문가 활용내용을 작성·제출한 경우에 한해 인정되며, 해당기관 소속 전문가를 위한 비용은 계상할 수 없다.

다) 수용비 및 수수료

과제와 직접 관련 있는 인쇄·복사·인화·슬라이드 제작비, 공공요금, 제세공과금 및 수수료, 회계감사비용 등으로 사용한다. 다만, 사무 및 난방용 연료비, 청소비, 차량 보험료, 경상피복비 등은 계상할 수 없다.

라) 연구개발서비스 활용비

시험·분석·검사, 임상시험, 기술정보수집, 특허정보조사 등 연구개발서비스 활용비 등으로 해당 기관이 정한 기준 또는 실소요 경비로 계상한다.

마) 디자인 정보조사·개발 및 컨설팅비

디자인 연계가 필요한 과제에 해당하는 경우 디자인 정보조사·개발 및 컨설팅 비용 등으로 해당 기관이 정한 기준 또는 실소요 경비로 계상한다.

<연구과제추진비>

가) 직접비(현물포함)의 10% 이하로 산정 하되 수행기관의 연구과제 추진비의 합계는 연차별 2천만원 이하로 계상하여야 한다.

나) 국내여비

① 연구원의 국내여비는 수행기관 자체기준이 있는 경우 자체기준 단가를 적용하여 산정한다.

② 수행기관 자체기준이 없는 경우 국내여비는 운임, 일비, 숙박비, 식비에 해당하는 실 소요금액으로 산정한다.

다) 사무용품비 및 연구환경 유지비

연구환경 유지를 위한 기기ㆍ비품의 구입ㆍ유지 비용은 연구실의 냉난방 및 건강하고 청결한 환경 유지를 위하여 필요한 기기ㆍ비품의 구입ㆍ유지 비용을 계상 할 수 있다.

라) 회의비(연구활동비의 회의장 사용료, 전문가활용비는 제외)

다과, 식대 등으로 실 소요비용(1인당 1식 3만원이내)을 산정할 수 있으며, 외부기관 참석 없이 단일 수행기관 내부직원 간의 회의비로 사용하는 경우 계상할 수 없다.

마) 과제 수행과 관련된 초과 근무 시 식대(평일 점심 식대 제외)

초과 근무 식대는 1인당 1일 1만원 이내에서 산정하여야 한다. 단, 수행기관의 자체 기준이 있는 경우 자체 기준을 따르되 이 경우에도 1만원을 초과할 수 없다.

< 연구수당 >

과제 수행과 관련된 과제책임자 및 참여연구원의 보상․장려금 지급을 위한 수당으로 해당연도 해당 기관 인건비(인건비로 계상된 현물․미지급 인건비 포함) 및 학생인건비의 20% 이내에서 계상할 수 있다.

<위탁연구개발비>

가) 위탁연구개발비는 주관기관이 연구비의 일부를 요령 제33조제2항에 따른 <별표2>의 외부 연구기관에게 용역을 주어 위탁 수행하는 데 소요되는 경비를 말한다.

나) 위탁연구개발비는 주관기관(참여기업 포함)의 직접비(현물포함, 위탁연구개발비 제외)의 40%를 초과할 수 없다.

다) 위탁연구기관은 위탁과제 수행을 위하여 별도의 비용을 부담할 수 없으며, 수행기관으로 부터 지급받은 현금으로 직접비, 간접비 비목에 한하여 산정하되, 상기 9. 나. 1)의 직접비 산정기준 및 아래 2)의 간접비 산정기준과 동일한 기준에 따른다.

라) 위탁연구기관 책임자가 대학 또는 국·공립연구소의 정규직원으로 인건비와 연동되는 비목 또는 세목 산정을 위해 인건비를 미지급 인건비로 책정하여야 할 경우에는 참여율만 명기하고 비용은 계상하지 않는다.

마) 대학의 경우 인건비 현금은 전임 학생연구원 및 연구전담인원에 한하여 책정할 수 있으며, 상기 9. 나. 1)의 <학생인건비 기준>을 따른다.

바) 위탁연구기관 내에 중소기업산학연협력센터가 있는 경우 위탁연구개발비의 운영관리는 중소기업산학연협력센터에서 수행․집행하여야 한다.

2) 간접비

간접비는 당해 연구개발에 소요되는 인력지원비, 연구지원비, 성과활용지원비 등을 말한다.

가) 영리기관은 직접비(미지급 인건비, 현물 및 위탁연구개발비는 제외한다)의 5% 이내에서 실제 필요한 경비로 계상한다. 단, 기술전문기업은 10% 이내까지 계상 가능하다.

나) 간접비 비율이 고시된 비영리법인은 직접비(미지급 인건비, 현물 및 위탁연구개발비는 제외한다)에 고시된 간접비 비율을 곱한 금액 이내에서 계상한다.

다) 간접비 비율이 고시되지 않은 비영리법인은 직접비(미지급인건비, 연구장비·재료비의 현물 및 위탁연구개발비는 제외한다)의 17% 이내에서 계상한다.

라) 주관기관은 기술개발 핵심자료에 대한 멸실 및 훼손, 기술유출이 되었을 경우 개발사실 등을 입증할 수 있도록 기술개발 핵심자료 및 최종보고서 등 기술자료임치비를 포함한 기술보호 경비(연구보안 관리비 포함)를 계상할 수 있다.

마) 연구개발능률성과급은 해당 연도 간접비 총액의 10% 범위에서 계상한다.

바) 비영리기관의 경우 중소기업지원 전담조직이 별도로 존재 시 기관 공통지원 경비 외 과제를 수행하고 있는 조직(본부 및 부서)에서 사용할 수 있는 별도 부서공통지원경비를 계상할 수 있다(연도별 최대 3백만원 이내).

1. 인력지원비

① 지원인력 인건비 : 기술개발에 필요한 장비운영 전문인력 등 지원인력, 과제책임자의 연구비 정산 등을 직접 지원하기 위한 인력(한 개 또는 여러 개의 연구실을 묶어 총 연구개발비가 10억원 이상이고, 정산 등 행정업무 부담이 큰 경우만 해당한다)의 인건비

② 연구개발능률성과급 : 수행기관(주관기관, 참여기업, 공동개발기관, 위탁연구기관)의 장이 우수한 연구성과를 낸 연구자 및 우수한 지원인력에게 지급하는 능률성과급

2. 연구지원비

① 기관 공통지원경비 : 기술개발에 필요한 기관 공통지원경비

② 사업단 또는 연구단 운영비 : 사업단 또는 연구단 형태로 운영되는 경우 운영경비 및 비품 구입경비

③ 연구실 안전관리비 : 기술개발과제 수행과 관련하여 연구실험실 안전을 위한 안전교육비 등 예방활동과 보험 가입 등 연구실 안전환경 조성에 관한 경비 중 ｢연구실 안전환경 조성에 관한 법률｣에 따라 정하는 경비

④ 기술보호경비(연구보안관리비 포함) : 기술개발과제 수행과 관련하여 보안장비 구입, 보안교육 및 「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률」 제24조의2에 따른 중소기업의 기술자료 임치(任置) 관련 비용, 중소기업기술 보호 지원에 관한 법률의 기업부담 비용(컨설팅, 시스템구축비, 보안 솔루션 라이센스 구입비, 조정·중재 수수료 등) 등 연구개발과제 보안을 위한 필요경비(보안관제서비스 비용 포함)

⑤ 연구윤리활동비 : 기술개발과제 수행과 관련하여 연구윤리규정 제정․운영, 연구윤리 교육 및 인식확산 활동 등 연구윤리 확립, 연구부정행위 예방 등과 관련된 경비

⑥ 연구개발준비금 : 정부출연연구기관, 특정연구기관 및 과학기술정보통신부장관이 별도로 고시하는 비영리 민간 연구기관에 소속된 연구원의 일시적 연구 중단(｢중소기업기술혁신촉진법｣ 제31조제1항에 따라 참여제한을 받은 경우 또는 내부 징계로 인한 일시적 연구 중단의 경우는 제외한다), 연구 연가, 박사 후 연수 또는 3개월 이상의 교육훈련(연수 또는 교육훈련 기관에서 비용을 부담하지 않는 경우만 해당한다), 신규채용 직후 처음으로 과제에 참여하기까지의 공백 등으로 인하여 기술개발과제에 참여하지 않는 기간 동안의 급여 및 파견 관련 경비

⑦ 대학 연구활동 지원금 : 학술용 도서 및 전자정보(Web-DB, e-Journal) 구입비, 실험실 운영 지원비, 학술대회 지원비, 논문 게재료 등 대학의 연구활동을 지원하는 경비(직접비에 계상되지 않는 경우만 해당한다)

⑧ 대학의 기술개발 관련 기반시설 및 장비 운영비(직접비에 계상되지 않는 경우만 해당한다)

3. 성과활용지원비

① 과학문화활동비 : 기술개발과제의 홍보를 위한 과학홍보물 및 행사 프로그램 등의 제작, 강연, 체험활동, 연구실 개방 및 홍보전문가 양성 등 과학기술문화 확산에 관련된 경비

② 지식재산권 출원․등록비 : 해당 연도에 수행기관에서 수행하는 해당 과제와 직접 관련된 지식재산권의 출원․등록․유지 등에 필요한 모든 경비 또는 기술가치평가 등 기술이전에 필요한 경비, 국내·외 표준 등록 등 표준화(인증을 포함한다) 활동에 필요한 경비, 연구노트 작성 및 관리에 관한 자체 규정 제정․운영, 연구노트 교육․인식확산 활동 및 연구노트 활성화 등과 관련된 경비

③ 기술개발 결산 및 사업화 성과 평가 등에 필요한 비용

< 간접비 사용용도 >

다. 기술개발사업비의 조정

1) 전문기관은 대면평가 시 평가위원회를 통하여 지원대상과제에 대해 전체 사업예산 등을 고려하여 기술개발기간 및 사업비를 조정할 수 있다.

2) 전문기관은 사업비를 신청 사업비 이하로 조정하는 것을 원칙으로 하되, 필요시 평가위원회 의견에 따라 신청 사업비 이상으로 조정할 수 있다.

3) 전문기관은 평가결과 사업기간이 축소 조정된 경우 신청 사업비를 조정된 사업기간을 고려하여 재조정할 수 있으며, 연차별 조정 사업비는 연차별 신청 사업비를 초과할 수 있다.

라. 정부출연금의 지원

1) 기술개발사업비는 정부출연금과 민간부담금으로 구성하며, 민간부담금은 민간현금 및 민간현물로 구성한다.

2) 정부출연금은 전체사업비의 90% 이내에서 지원할 수 있으며, 제2장 세부사업별 관리사항 및 공고문에 별도로 정한다.

마. 민간부담금

1) 민간부담금은 주관기관 등의 현금 및 현물 부담으로 구성한다.

2) 요령 제18조제2항에 의한 민간부담금 중 현금비율은 민간부담금의 40% 이상으로 하며 제2장 세부사업별 관리사항 및 공고문에 별도로 정하고, 협약으로 정하는 바에 따라 연차별로 부담할 수 있다. 단, 청년인력을 신규채용한 과제의 경우 현금 부담금을 해당 인건비만큼 현물로 대체할 수 있으며(단, 정부출연금 총액 기준 4억원 이상 과제의 청년인력 의무채용 1인의 인건비는 제외) 요령 제3조제1항에서 정한 중소기업기술개발사업 공고 시에 관련 내용을 명시해야 한다. 또한, 과제 수행기관은 협약 시 신규채용계획(또는 실적)을 제출하여야 한다.

3) 민간부담금 중 다음 각 호에 해당하는 비용은 현물로 부담하는 것을 원칙으로 한다(요령 제18조제3항).

가) 참여연구원이 수행기관에서 지급받는 인건비

나) 수행기관이 보유하고 있는 연구시설·장비의 사용료(비영리 연구기관에 한하여 기관에서 공인하는 시험분석결과서를 발행하는 시험분석료는 현금 가능) 등

다) 수행기관이 보유 또는 생산하거나 판매 중인 견품․시약․재료․연구시설·장비 등

4) 민간부담금 중 현금부담은 연차별 또는 협약으로 정하는 바에 따라 부담하여야 하며, 민간부담 현금은 협약 체결 시 또는 진도점검(다년도 과제의 경우) 결과 “계속” 판정 시 전문기관이 지정한 사업비 계좌에 통보일로부터 3개월 이내에 입금하여야 한다.

5) 사업별 특성에 따라 수요처 등 주관기관이외의 기관에서 분담하는 비용은 민간부담금으로 구분한다.

10. 협  약

가. 협약의 체결

1) 협약준비

가) 주관기관, 공동개발기관, 참여기업, 위탁연구기관 등은 별도 서식 및 첨부서류를 참고하여 협약관련 서류를 종합관리시스템에 작성 및 첨부하여야 한다.

나) 해당연도 민간부담 현금은 전문기관이 지정한 계좌에 해당금액을 입금하여야 한다.

다) 동 지침 9. 나. 1) <인건비> 아) 항의 주관기관 및 공동개발기관, 참여기업의 신규 연구인력 채용 관련 내용은 협약관련 서식 중 신규인력 채용(예정)확인서 및 참여연구원 파견예정서를 종합관리시스템으로 제출하는 것을 원칙으로 한다.

라) 수정 사업계획서 작성

① 과제책임자는 과제선정평가 결과 요구사항을 반영하여 사업계획서를 수정․보완하여야 하며, 이를 종합관리시스템에 제출하여야 한다.

② 전문기관의 장은 제출된 수정 사업계획서에 대한 검토 및 확인을 하여야 하며, 이를 위해 분야별 전문가를 활용할 수 있다.

2) 협약서류 제출 및 전자협약 체결

가) 주관기관은 아래의 협약서류 일체를 종합관리시스템에서 작성하고 전자문서 형태로 첨부하여야 한다(종합관리시스템 등록 이외의 인쇄물 제출 불인정).

나) 전문기관의 장은 주관기관에서 제출한 협약 서류 일체를 점검․확인하여야 하며, 선정통보일로부터 1개월 이내에 전문기관의 장과 주관기관 및 공동개발기관(해당시)의 대표자간에 종합관리시스템을 통해 협약을 체결한다.

다) 주관기관(공동개발기관 포함)은 전문기관과의 협약체결 이전에 전문기관의 장이 지정한 사업비 계좌에 민간부담 현금을 납부하여야 하며, 전문기관의 장은 민간부담금 현금 납부 완료이후에 협약을 체결하여야 한다.

라) 다만, 전문기관의 장은 주관기관(공동개발기관 포함)의 여건을 고려하여 협약체결일로부터 주관기관(공동개발기관 포함)의 민간부담 현금을 3개월 이내에 납부하는 조건으로 협약을 체결 할 수 있다.

마) 민간부담금 납부를 유예로 협약을 체결한 경우, 민간부담금 납부 이전에도 사업비 집행은 가능하나 최대 집행 가능한 금액은 협약서상의 민간부담금의 현금액까지로 한다.

< 기술개발사업 협약관련 서류 목록 >

연번	서식 명	사업별 제출 여부	비고	제출방식
1	중소기업 기술개발사업 협약서	공 통	필수	전자문서 첨부
2	중소기업기술개발 사업계획서	공 통	필수
3	신규채용(예정)확인서	공 통	해당시
4	연구시설․장비 구입 계획서	공 통	해당시
5	연구시설․장비 도입 계획서	공 통	해당시
6	연구시설․장비 도입 심의요청서	공 통	해당시
7	신용상태․정보제공․거래내역 조회 동의서	공 통	필수
8	주관기관과 참여기업간의 기술개발 계약서	공 통	해당시
9	위탁연구개발 계약서	공 통	해당시
10	기지원/기개발 및 중복지원 여부 확인서	공 통	필수
11	중소기업 기술개발사업 청렴서약서	공 통	필수
12	중소기업 지원사업 통합관리시스템 정보 활용을 위한 동의서	공 통	필수
13	유관기관 정보공유를 위한 기업정보 제3자 제공동의서	공 통	필수
14	중소기업기술개발사업 개인정보 수집․이용 동의서	공 통	필수
15	연구비 펌뱅킹서비스 이용신청서	공 통	필수
16	경상기술료(매출기반 약정기술료) 납부확약서	공 통	해당시
17	기타 사업별 필요 서류

3) 협약기간

가) 협약기간 시작일은 선정 결과 통보 시 정한 기간을 원칙으로 한다.

나) 개발기간의 연장 및 보완기간은 그 지연된 개월 수 만큼 협약기간이 연장된 것으로 한다.

나. 협약의 변경

1) 협약의 변경은 주관기관(공동개발기관 포함) 자체변경 사항 및 전문기관 승인사항으로 구분되며, 사업비 비목 및 세목의 변경은 사업비 산정기준, 사용기준, 전용기준 또는 평가위원회에서 인정된 범위를 초과할 수 없다.

2) 전문기관 승인사항의 경우, 주관기관(공동개발기관 포함)은 대표자 명의의 공문으로 협약 종료일 1개월 전까지 전문기관에 승인요청 하여야 한다. 다만, 기술개발기간의 연장은 기술개발 종료일까지 전문기관에 승인요청 할 수 있다.

가) 주관기관 자체변경 사항

① 다음 각 호의 해당하는 변경은 전문기관의 승인 없이 주관기관이 자체 변경할 수 있다.

㉮ 참여기업 책임자 및 위탁연구책임자의 변경 : 주관기관이 승인하고, 그 결과를 종합관리시스템 입력

㉯ 주관기관 등의 주소, 대표자, 기업명칭, 참여연구원(배우자 및 직계존비속 제외), 참여율, 참여기간, 금액의 변경 : 종합관리시스템에서 해당사항을 즉시 수정. 다만, 학생인건비 통합관리기관은 자체 관리시스템에 입력하는 것으로 변경 통지를 갈음할 수 있음

㉰ 주관기관의 주소변경으로 인해 관리기관 변경이 되는 경우, 주관기관은 변경전 관리기관 및 전문기관에 해당사항을 공문으로 통지

㉱ 위탁연구개발비의 비목간 20%이상 전용 : 주관기관이 승인하고, 그 결과를 종합관리시스템에 입력

㉲ 신규인력의 등록 및 변경 : 종합관리시스템에 즉시 수정(단, 신규 등록 및 변경되는 인원은 기술개발사업의 공고일 6개월 이전부터 기술개발 종료일이내에 채용된 내국인이어야 함)

㉳ 신규채용자의 학위, 연봉, 참여자 수 변경 : 최초협약예산(전용가능 예산 포함)내에서 참여율, 금액 등을 변경 가능

㉴ 다른 비목․세목에서 연구장비·재료비로 전용(신규채용 인건비 제외)

㉵ 연구과제추진비, 연구수당, 간접비에서 연구활동비로의 전용

㉶ 동일 연구장비·시설의 규격, 금액의 변경이나 유사기종으로 변경

다만, 협약시 부가세 포함 3천만원이하의 장비 구입계획이었으나 부가세 포함 3천만원이상 장비구입으로 변경되는 경우는 승인필요

㉷ 신규 채용을 위한 인건비 증액(기 채용한 신규 인력의 인건비 변동분 포함) 다만, 연구장비·재료비에서 신규채용을 위한 인건비 전용은 승인 필요

㉸ 도전과제의 연구장비․재료비에서 인건비로의 전용

㉹ 도전과제의 내부인건비(기존인력)와 외부인건비 간의 전용

㉺ 도전과제 수행 주관기관의 위탁연구개발비 감액

② 공동개발기관, 위탁연구기관의 경우 주관기관과 동일한 기준에 의해 자체변경을 실시할 수 있으나, 그 내용을 주관기관에 통보하고 주관기관은 종합관리시스템에 변경내용을 등록하여야 한다.

③ 주관기관은 참여연구원 변경 시 국가과학기술지식정보서비스(rndgate.ntis.go.kr)와 종합관리시스템(www.smtech.go.kr)을 통하여 참여연구원의 참여제한 여부를 확인하여야 한다.

나) 전문기관 승인 사항

다음 각 호에 해당하는 변경은 별지 서식에 따라 전문기관의 승인을 득하여야 한다.

① 주관기관, 공동개발기관, 참여기업, 위탁연구기관 등 수행기관의 추가 및 변경 (인수합병 등의 요인으로 인해 양도/양수계획서 작성이 불가능한 경우에는 이에 준하는 증빙자료로 대체)

② 부가세 포함 3천만원 이상의 연구시설·장비의 변경(다만, 부가세 포함 3천만원이상 고가 연구시설·장비의 경우 연구장비도입 심사평가위원회, 부가세 포함 1억원 이상 고가 연구시설·장비의 경우 8.-마.-1)에 따라 진행)

③ 개발목표, 개발내용 및 방법 변경

④ 개발기간의 연장, 개발기간 외 사업비 지출(개발기간이 연장된 경우 승인없이 사용 가능)

단, 개발기간 연장은 불가피한 경우에 최대 3개월 이내(과제수행 중 회생절차 개시기업에 한해서는 최대 12개월 이내)에서 연장할 수 있음.

⑤ 협약서상의 위탁연구개발비 감액 또는 증액(증액은 계상 가능한 한도 내에서)

⑥ 배우자 및 직계 존비속 연구원 추가 또는 변경

⑦ 과제책임자 변경(공동책임자 포함)

과제책임자는 사망, 이민, 퇴직, 부서이동, 3개월 이상의 장기출장(교육 및 연수 포함) 등을 제외하고는 원칙적으로 변경할 수 없음

⑧ 사업비 계좌 변경

⑨ 학생인건비통합관리기관에서 학생인건비를 원래계획(전문기관 최종 승인 기준)보다 5%이상 증액 또는 감액하려는 경우로서 그 변경금액이 200만원을 초과하는 경우(학생인건비 통합관리기관만 해당)

⑩ 연구장비․재료비를 타 비목․세목으로 전용

⑪ 연구과제추진비 및 영리기관의 간접비의 증액(단, 계상 가능한 한도 내에서)

⑫ 내부인건비(신규 채용 인건비는 제외)와 외부인건비 간의 전용

다) 대표자, 과제책임자의 변경(대표자 변경의 경우 신용조회에 동의하여야 하며, 전문기관은 신용조회결과가 부적절한 경우 변경을 승인하지 않거나 취소할 수 있음)

3) 변경승인 요청 시 제출서류

변경내용		제출서류	제출방식
수행기관 변경	주관기관/ 참여기업 변경	- 주관기관 공문 및 변경승인요청서(서식), 변경 사유서 - 변경 전/후 대비표 - 공증된 변경 전/후 기관의 양도·양수 계약서 사본 - 각 기업 동의서 - 대표자 신용상태 조회 동의서 - 변경 전/후 비목별 소요명세서	시스템 입력 또는 전자문서 첨부
	위탁연구기관 변경	- 주관기관 공문 및 변경승인요청서(서식), 변경 사유서 - 변경 전/후 위탁연구기관장 동의서 - 주관기관 및 참여기업 동의서 - 변경 전/후 비목별 소요명세서
연구시설·장비의 변경	3천만원 이상 (부가세 포함)	- 주관기관 공문 및 변경승인요청서(서식), 변경 사유서 - 변경 전/후 비교표, 견적서 및 카탈로그 - 변경 전/후 비목별 소요명세서 - 연구시설·장비 도입계획서
개발목표, 개발내용 및 방법 변경		- 주관기관 공문 및 변경승인요청서(서식), 변경 사유서 - 개발목표, 개발내용 및 방법 변경 전/후 비교표
개발기간의 연장		- 주관기관 공문 및 변경승인요청서(서식), 변경 사유서 * 개발기간 변경에 따른 세부추진사항 제시(기술개발 연장에 따른 사업계획서Part-2, 간지차트) * 개발기간에 변경에 다른 사업비 집행 제시(개발기간 연장에 따른 비목별소요명세서) * 회생절차 개시기업의 경우, 회생인가결정자료
			시스템 입력 또는 전자문서 첨부
협약서상의 위탁연구개발비 변경		- 주관기관 공문 및 변경승인요청서(서식), 변경 사유서 - 변경 사용내역 - 위탁연구기관장 동의서 - 변경전후 비목별 소요명세서
배우자 및 직계존비속 연구원 변경		- 주관기관 공문 및 변경승인요청서(서식), 변경 사유서 - 배우자 및 직계존비속 참여연구원 등록요청서 - 참여연구원 변경요청서(직계존비속여부 표시)
개발기간외 사업비 지출		- 주관기관 공문 및 변경승인요청서(서식), 변경 사유서 - 지출사유서 및 전후 비교표
과제책임자 변경		- 주관기관 공문 및 변경승인요청서(서식), 변경 사유서 변경사유에 해당하는 증빙서류(퇴직, 부서이동 등) - 이력서 및 경력증명서, 건강보험 가입사실 증명원
사업비 계좌 변경		- 공문 및 변경승인요청서(서식), 변경 사유서 - 변경 계좌 사본 - 신용상태·정보제공·거래내역 동의서
학생인건비 5% 이상 증액 또는 감액 (200만원 초과인 경우)		- 공문 및 변경승인요청서(서식), 변경 사유서
연구장비․재료비 전용		- 공문 및 변경승인요청서(서식), 변경 사유서
연구과제추진비 및 영리기관의 간접비의 증액		- 공문 및 변경승인요청서(서식), 변경 사유서

4) 협약 전 변경

협약 전 변경은 원칙적으로 불허한다. 다만, 과제책임자의 사망․퇴직․이민, 주관기관 또는 공동개발기관의 인수․합병 등에 의한 변경, 참여기업의 폐업 및 정부출연금 축소에 따른 위탁연구기관 제외 등의 경우는 전문기관의 승인을 받아 변경할 수 있다.

다. 협약체결의 중지

1) 전문기관은 협약 대상기관이 특별한 사유 없이 다음의 어느 하나 또는 요령 제14조제2항에 해당하는 때에는 협약 체결을 중지할 수 있다.

가) 협약 전 과제수행을 포기한 경우

나) 평가결과 종합의견내용을 반영하지 않은 경우

다) 사업비 중 민간부담 현금을 입금하지 않은 경우

라) 정당한 사유 없이 협약기한 내에 협약에 필요한 서류를 종합관리시스템에 미입력 또는 제출하지 않은 경우(협약관련 서류 제출 후 전문기관의 서류보완 요청을 이행하지 않은 경우 포함)

마) 주관기관, 공동개발기관, 참여기업, 대표자, 과제책임자 등이 참여제한, 의무사항 불이행 및 부도, 폐업 등의 경영악화로 사업수행 여건이 되지 않는 경우

바) 주관기관, 공동개발기관, 참여기업, 대표자가 채무불이행인 경우

사) 수행 완료하였거나 수행 중인 과제와 관련하여 정산금, 기술료 미납 또는 납부계획서 미제출의 경우

아) 투자연계형 과제의 경우 체결된 투자계약 또는 보증계약의 이행이 이루어지지 않은 경우

자) 사업계획을 허위로 작성하여 선정된 경우

차) 사업의 신청자격에 위배되거나 중복 수행이 확인된 경우(중복수행이 확인된 경우 협약체결일을 기준으로 늦게 체결된 과제부터 협약중지)

카) 이미 수행중인 과제를 포함하여 3개 과제 이상을 수행하게 된 경우(세 번째 협약 과제부터 협약 중지)

타) 임의의 법인 및 사업자가 동일한 과제를 신청하여 2개 이상의 사업에 선정된 경우

2) 상기 1) 나)부터 사)까지의 경우에 해당하는 자가 협약체결 기한 이후 10일 이내에 동 사안을 해소한 경우 협약을 체결할 수 있다.

3) 전문기관은 협약이 중지된 때에는 지원제외로 처리하고 관리기관 및 주관기관에 통보한다.

라. 협약의 해약

1) 전문기관은 다음의 하나에 해당하는 경우, 과제수행 도중에 협약을 해약할 수 있다.

가) 요령 제16조제1항의 협약해약 사유에 해당하는 경우

나) 민간부담 현금을 미입금한 경우

다) 이미 수행중인 과제를 포함하여 3개 과제 이상을 수행하게 된 경우(세 번째 협약 과제부터 해약)

2) 전문기관은 상기 1)에 의해 협약이 해약된 경우에는 중단과제로 처리하고, 관리기관 및 주관기관에게 해당내용을 통보하여야 하며, 전문기관 및 주관기관은 사업비 정산을 위한 후속조치를 하여야 한다.

3) 다만, 전문기관은 주관기관이 해약 통보일로부터 10일 이내에 해당 사유를 해소한 경우 협약 해약을 취소할 수 있다.

11. 정부출연금의 지급

가. 전문기관의 장은 주관기관(공동개발기관 포함)과 체결한 협약 내용에 따라 정부출연금을 주관기관 및 공동개발기관에 지급한다. 다만, 기술개발 착수시기 및 기간 등을 고려하여 정부출연금을 일시 또는 분할하여 지급할 수 있으며, <붙임1>에서 정하는 방법으로 교부할 수 있다.

나. 정부출연금 지급 시에는 채무불이행, 부도폐업, 의무사항불이행, 2개 이상 과제수행여부를 확인하여야 하며, 전문기관의 장은 상기 10. 라. 1)의 경우 정부출연금을 지급하지 않는다.

다. 전문기관의 장은 다년도 일괄협약과제의 경우 관리기관의 진도점검 결과 “계속”으로 판정된 과제에 대하여 협약절차에 따른 민간부담 현금 입금을 확인한 후 지급한다.

라. 다만, 전문기관의 장은 주관기관(공동개발기관 포함)의 여건을 고려하여 “계속” 판정일로부터 주관기관(공동개발기관 포함)의 민간부담 현금을 3개월 이내에 납부하는 조건으로 지급할 수 있다.

12. 사업비의 관리 및 사용

가. 사업비의 관리

1) 일반 관리

가) 사업비의 관리는 요령 제20조제7항에 따른 통합수탁은행과 “연구비 포인트제”를 통해 관리함을 원칙으로 하며, 세부 내용은 <붙임1>에 따른다.

나) 기술개발 수행기관장은 <붙임1>의 중소기업기술개발 지원사업 연구비 사용․관리에 따라 사업비를 사용하여야 하며, 선량한 관리자의 주의를 다하여 사업비를 관리하여야 한다. 다만, 위탁연구개발비는 주관기관에서 계좌이체를 통해 위탁연구기관에 일괄 또는 분할 지급하고 포인트제를 적용하지 아니한다.

다) 수행기관은 사업비 사용실적을 증명할 수 있는 제반증빙 서류와 요령 제20조제6항에 의한 장부를 총 개발기간 종료일 이후 최소 5년 이상 보관하여야 하며, 관리기관 및 전문기관장의 요구가 있을 경우 이를 제출하여야 한다.

라) 주관기관은 협약에 따라 위탁연구개발비를 위탁연구기관에 지급(단, 부가세는 주관기관의 자체비용으로 부담)하여야 하며, 위탁연구개발비의 관리에 대한 모든 책임을 진다.

마) 관리기관 또는 전문기관의 장은 실시간 사업비 관리계좌의 거래내역을 조회하고 중대한 문제발생 또는 가능성이 있을 경우 통합수탁은행을 통해 사업비(포인트) 사용을 중지시킬 수 있다. 단, 전문기관이 사업비 사용을 중지시킨 경우 중지에 대한 사실을 관리기관에 알려야 한다.

바) 전문기관은 지정회계기관으로 하여금 사업비 집행현황을 수시로 확인하게 할 수 있다.

사) 관리기관의 장 또는 전문기관의 장은 수행기관의 사업비 사용 및 관리 현황 파악을 위하여 사전 통보 없이 사업비 사용실태점검을 실시할 수 있다.

아) 중소벤처기업부장관은 세부사업별 특성에 따라 사업비의 관리에 대한 내용을 제2장 세부사업별 관리사항 또는 공고문에 별도로 정할 수 있다.

2) 예금이자

가) 수행기관 명의의 사업비 관리계좌에서 발생한 이자 및 정부출연연구기관, 국립·공립연구기관, 대학 및 전문생산기술연구소 등의 기관에서 일괄통장관리로 인하여 이자산정이 어려운 경우에는 기술개발 종료 후 해당기관의 이자수입으로 처리한다.

나) 통합수탁은행에 예치된 정부출연금에 해당하는 이자는 연구개발에 재투자 하거나 연구개발성과의 창출지원, 보호, 활용역량의 강화 등을 위하여 사용할 수 있다. 다만, 통합수탁은행 중 ‘사업비 계좌’에 예치된 정부출연금 및 민간부담금 현금에 해당하는 이자는 연구비로 사용이 불가하고 기술개발 종료 후 부담비율에 따라 정산한다.

3) 연구기자재 및 연구시설 관리

가) 연구시설·장비, 시작품 등 유형적 발생품 중 부가세 포함 1천만원 이상의 단일 구입품은 □중소기업 기술개발사업 구입품□이라는 문구가 새겨진 라벨을 부착하여야 한다.

※ (예시/크기 10×3cm)

중소벤처기업부 기술개발지원사업 연구시설장비 구입품
사업명	중소기업기술혁신개발	모델명/규격	DPO3054 / 500MHz 4ch
과제번호	S20xxxx	취득금액	15,000,000원
기자재명	오실로스코프(Oscilloscope)	취득일자	2015.08.21

나) 부가세포함 3천만원 이상의 구축(구입) 연구시설·장비에 대해서는 구축(구입)완료 후 1개월 이내에 종합관리시스템(SMTECH) 및 국가과학기술지식정보서비스(NTIS)에 해당 연구시설·장비를 등록 하여야 한다. 또한, 3천만원 미만이라도 공동활용이 가능한 연구장비의 경우에도 동일하게 등록 하여야 한다.

4) 증빙서류 관리

주관기관은 사업비 사용 증빙서류 원본에 해당 세부 사업명과 과제번호(예시 참조)가 새겨진 고무인을 60mm x 10mm(중고딕) 크기 형태로 제작하여 대각선으로 날인하여야 한다.

※ (예시)

○○○○○○개발사업 :

SA100XXX 집행영수증

나. 사업비의 사용

1) 사용절차

가) 사업비는 과제책임자(공동책임자 포함)의 발의에 의하여 사용하는 것을 원칙으로 한다.

나) 기술개발의 효율적 추진을 위하여 주관기관이 사업비의 일부를 참여기업, 위탁연구기관에 일괄 또는 분할 지급한 경우 소속기관 과제책임자의 발의에 의하여 사용할 수 있다.

다) 주관기관(공동개발기관 포함)은 <붙임1>에 따라 연구비관리시스템에 비목 및 거래처 등을 기재 후 계좌이체를 수행하여야 한다. 연구비 카드사용 내역은 결제일까지 세부비목 및 사용내역을 등록하여야 하되, 승인을 받지 않은 비목 또는 세목을 초과하는 사용액은 불인정하며, 주관기관에서 부담하여야 한다.

라) 참여기업 또는 위탁연구기관은 사업비의 인출, 계좌이체, 연구비 카드의 사용 후 매월 말에 세부비목 및 사용내역 등을 연구비관리시스템에 입력하여야 한다

2) 사용기준

가) 일반원칙

① 사업비는 협약기간 종료일까지 집행함을 원칙으로 하되, 전문기관의 장이 승인한 경우와 협약기간 중 지출원인행위가 완료된 금액은 예외로 한다. 다만, 요령 제20조제3항에 의하여 기술개발사업의 연속적 수행에 필요하다고 인정되는 항목은 성적서 발급비용(협약기간 내 의뢰한 경우에 한함), 연구수당, 공공요금, 특허 등 지식재산권 출원․등록비, 최종보고서 제본비, 기술자료임치비 및 회계감사비용(중단과제 포함)이며 협약기간 종료 후 사업비사용실적보고서 제출 전까지 사용한 비용을 인정할 수 있다.

② 사업비는 기술개발에 직접적인 관련이 있는 것으로 사용되어야 하며, 협약 시 사업계획서에 명기되어 있더라도 기술개발과 직접적인 관련성이 없거나 과다책정 등 부적절하게 사용하여서는 아니 된다.

③ 10만원 이상의 사업비를 집행할 때에는 국세청에서 발행하는 전자세금계산서(간이세금계산서는 불인정) 또는 신용카드영수증을 사용하여야 한다. 다만, 직전년도 매출액이 3억원 미만인 개인사업자와 거래하는 경우 거래상대방의 휴폐업여부를 사전에 확인하고 일반세금계산서를 발행하여 사용할 수 있다.

④ 사업비 지급 거래 건에 대해서는 전자세금계산서, 지출결의서, 연구장비 실물 사진 등의 관련 증빙자료를 의무적으로 종합관리시스템에 등록하여야 한다.

⑤ 주관기관 또는 공동개발기관, 참여기업 등이 보유하고 있는 견품, 시약 및 재료비, 생산 판매 중인 제품, 연구시설·장비 등은 현물로만 사용할 수 있으며, 수행기관 간, 인적․물적 구분이 곤란한 기업 간 또는 대표자가 동일한 기업 간에는 사업비 현금 거래를 하여서는 아니 된다.

⑥ 기술개발 사업비로 집행한 금액과 증빙 영수증의 금액은 일치하여야 한다. 단, 동 사업비로 구매한 물품이 발주 및 입고 서류로 명확히 구분이 가능한 경우는 예외로 한다.

⑦ 현물의 사용은 해당 수행기관의 장이 확인하는 현물출자 확인서를 작성하여 제출하여야 한다.

⑧ 영리법인의 경우 사용내역 중 관세, 부가가치세 등 사후 환급이나 공제 받을 수 있는 금액은 집행금액에서 제외함을 원칙으로 하되, 세무당국이 사후 환급이 불가 하다고 인정하는 경우에는 예외로 한다.

⑨ 연차별 사업비의 사용 잔액은 차년도 사업비의 동일 세부비목으로 이월하여 사용한다. 이때, 이월금은 차년도 사업비에 추가하여 사용한다.

⑩ 주관기관(공동개발기관 포함)은 진도점검을 통해 “계속”판정을 받기 이전에, 해당년도 사업비를 초과하여 자체자금으로 선집행한 금액을 차년도 사업비로 요청할 수 없다.

나) 비목별 사용기준

< 직접비 >

① 인건비

㉮ 인건비 집행내역은 그 증빙을 위하여 참여연구원별로 월별근로소득 원천징수이행상황신고서, 과제별 참여율 현황표 등을 작성․관리하여야 하며, 관리기관 및 전문기관의 요구 시 제출하여야 한다(단, 신규 채용의 경우, 건강보험자격확인서 등 신규채용관련 증빙서류를 제출하여야 함).

㉯ 외부인건비는 종합관리시스템에 등록된 당사자의 지급계좌로 입금하고, 관리기관 요구 시 지급관련 증빙서류를 제출하여야 한다.

㉰ 평가위원회 또는 전문기관의 승인을 받지 않은 배우자 및 직계 존비속 인건비 지급은 인정하지 아니한다.

㉱ 참여연구원 변경 및 참여율을 조정하여 인건비를 사용한 경우, 종합관리시스템에서 수정하여야 하며, 사업계획서의 참여연구원 및 변경 통보된 참여연구원 이외의 자에 대한 인건비 집행은 불인정한다.

㉲ 신규채용 인건비는 당초 계획에 비해 신규 채용자의 학위, 연봉, 참여자 수가 변경된 경우 최초협약예산(전용가능 예산 포함)내에서 참여율, 금액 등을 전문기관 승인 없이 변경 사용할 수 있다.

㉳ 신규채용 인건비 잔액은 반납하여야 한다.

② 학생인건비

대학, 특정연구기관(해당하는 기관만 해당한다) 및 학연협동 석사·박사 과정을 운영하는 정부출연연구기관의 학생연구원에게 지급되는 학생인건비는 연구책임자가 공동관리해서는 안 된다.

③ 연구장비·재료비

기술개발사업과 직접적 관련이 있는 품목에 한하여 사용하며, 연구시설·장비는 협약기간 종료 2개월 이전까지 구입완료분에 한하여 인정함을 원칙으로 한다.

④ 연구활동비

㉮ 국외여비는 해당기관이 정한 여비 지급기준에 따라 집행하되, 해당기관의 품의절차를 거쳐 집행함을 원칙으로 하며, 출장품의서에는 출장기간, 목적, 출장지, 출장인원, 금액 산출내역 등을 기재하고 증빙하여야 한다. 다만, 여비 지급기준이 없는 경우에는 실제로 지출되었음을 증빙하여야 한다.

㉯ 전문가활용비, 원고료, 번역료, 통역료 등은 해당기관에서 정한 지급기준에 따라 사용한다. 다만, 해당 지급기준이 없는 경우에는 실제로 지출되었음을 증빙하여야한다.

㉰ 학회활동의 경우 해당 기술개발과제와 관련된 국내·외의 학회 참가비(등록비)에 한하여 인정한다.

⑤ 연구과제추진비

회의비(회의장 임대료 제외)는, 음료·다과비 및 참여연구원 식대 등으로 사용할 수 있으며, 회의목적, 일시, 장소, 회의내용 등이 기재된 관련 서류(내부품의서 또는 회의록 등)와 참석자 전원의 서명 날인이 있어야 한다.

⑥ 연구수당

연구수당은 최초협약예산을 초과하여 집행할 수 없다. 연구수당은 해당 과제에 참여한 모든 연구원(과제책임자 포함)을 대상으로 참여기간, 참여율 및 기여도에 대한 평가를 실시하고, 평가자료를 근거로 수당을 지급하여야 하며, 1인당 최대 지급률은 다음과 같다.

수당지급 연구원수	2명	3명	4명	5명 이상
1인당 최대 지급률(%)	90	80	70	60

⑦ 위탁연구개발비

각 비목별로 12. 나. 1) 및 2)의 <직접비>, <간접비>의 사용과 동일한 기준에 따라 사용한다.

< 간접비 >

① 간접비는 최초협약예산을 초과하여 집행할 수 없다. 단, 영리기관은 전문기관의 승인을 얻어 직접비 현금의 5% 범위 내에서(기술전문기업의 경우 10% 범위 내에서) 증액하여 사용할 수 있다.

② 간접비는 연구관리 전담부서(중소기업산학연협력센터 포함)를 설치한 대학, 정부출연연구기관, 전문생산기술연구소 등에 한하여 기관의 통합 관리 및 사용을 인정한다.

③ 주관기관, 공동개발기관 또는 참여기업 이외, 개인명의(개인사업자 대표자 제외)의 지식재산권 출원․등록비는 불인정한다.

3) 전용기준

가) 일반원칙

연차별 사업비는 협약서상의 비목별 사용계획에 따라 사용함을 원칙으로 하되, 아래의 비목별 기준 및 한도에 따라 전용하여 사용할 수 있다.

나) 비목별 기준 및 한도

① 내부인건비 중 기존인력 인건비와 외부인건비는 신규채용 인건비, 연구장비․재료비 및 기존인력인건비와 외부인건비간의 전용(전문기관 승인사항)하여 사용할 수 있다.

② 신규채용 인건비는 다른 비목․세목으로 전용하여 사용할 수 없다.

③ 학생인건비통합관리기관에서 학생인건비를 원래계획(전문기관 최종 승인 기준)보다 5%이상 증액 또는 감액하려는 경우로서 그 변경금액이 200만원을 초과할 때는 전문기관의 승인을 받아야 한다(학생인건비 통합관리기관만 해당).

④ 연구장비․재료비는 전문기관의 승인을 얻어 다른 비목·세목으로 전용(연구수당으로는 전용불가)하여 사용할 수 있다. 단, 인건비 중 신규채용 인건비로만 전용하여 사용할 수 있다.

⑤ 다른 비목․세목에서 신규채용인건비, 연구장비․재료비로는 전문기관의 승인 없이 전용하여 사용할 수 있다.

⑥ 연구과제추진비는 전문기관의 승인을 얻어 최초 협약금액을 초과하여 집행할 수 있으며(단, 직접비(현물포함)의 10% 이하이내 또는 수행기관의 연구과제 추진비의 합계가 연차별 2천만원 이하 이내에서 전문기관의 승인을 얻어 증액가능), 신규채용인건비, 연구장비·재료비, 연구활동비로는 전문기관의 승인 없이 전용할 수 있다.

⑦ 간접비는 전문기관의 승인을 얻어 최초 협약금액을 초과하여 집행할 수 있으며(단, 영리기관만 가능하며 영리기관의 간접비의 경우 현물을 제외한 직접비의 5% 이내(기술전문기업의 경우 10% 이내에서)에서 전문기관의 승인을 얻어 증액가능), 신규채용인건비, 연구장비․재료비 및 연구활동비로는 전문기관의 승인 없이 전용할 수 있다.

⑧ 위탁연구개발비는 전문기관의 승인을 받아 다른 비목․세목으로 전용(연구수당으로는 전용불가)하여 사용할 수 있다. (증액 및 감액시 승인필요) 단, 위탁연구개발비 내의 비목간 20% 이상 전용시에는 주관기관의 승인을 거쳐 사용할 수 있다.

<비목별 전용가능 항목 및 협약변경절차>

비목			전용가능비목 및 증액가능 등	협약변경절차
인건비	내부인건비	기존인력	외부인건비	전문기관 승인
			신규채용인건비, 연구장비·재료비	주관기관 자체변경
		신규채용	다른 비목으로 전용불가	-
	외부인건비		내부인건비 중 기존인력인건비	전문기관 승인
			신규채용인건비, 연구장비·재료비	주관기관 자체변경
연구장비재료비			신규채용인건비, 연구활동비, 연구과제추진비, 위탁연구개발비, 간접비(영리기관만 가능)	전문기관승인
연구활동비			신규채용인건비, 연구장비·재료비	주관기관 자체변경
			연구과제추진비, 간접비(영리기관만 가능), 위탁연구개발비	전문기관승인
연구과제추진비			신규채용인건비, 연구장비·재료비, 연구활동비	주관기관 자체변경
			간접비(영리기관만 가능), 위탁연구개발비	전문기관승인
			증액가능(계상가능한 한도내)	전문기관승인
연구수당			신규채용인건비, 연구장비·재료비, 연구활동비	주관기관 자체변경
			간접비(영리기관만 가능), 위탁연구개발비	전문기관승인
			증액불가
위탁연구개발비			신규채용인건비, 연구장비·재료비	주관기관 자체변경
			증액 및 감액 (증액은 계상가능한 한도내)	전문기관승인
간접비			신규채용인건비, 연구장비·재료비, 연구활동비	주관기관 자체변경
			위탁연구개발비	전문기관승인
			영리기관만 증액가능 (계상가능한 한도내에서)	전문기관승인

13. 진도보고 및 점검

가. 진도보고

1) 과제책임자는 협약 시 정한 아래의 진도보고일 이전에 종합관리시스템에 진도보고서를 작성하여 제출하여야 하며, 이 때 지식재산권 출원 등의 성과가 있을 경우 이를 함께 보고하여야 한다. 다만, 총 개발기간이 12개월 이하인 사업의 경우에는 진도보고서 제출을 생략할 수 있다.

가) 총 개발기간이 12개월 이하 : 세부사업별 별도 기준에 따름

나) 총 개발기간이 12개월 초과 : 기술개발 1년, 2년이 되는 시점의 1개월 전

2) 전문기관의 장은 주관기관이 진도보고서를 30일을 초과하여 제출하지 않는 경우 요령 제16조제1항에 따라 협약을 해약할 수 있다.

나. 진도점검

1) 진도점검

가) 관리기관은 총 개발기간이 12개월 초과과제의 경우 제출된 진도보고 결과의 확인을 위하여 현장실태조사를 실시하여야 하며, 필요한 경우 해당분야의 전문가를 진도점검위원으로 동행할 수 있다.

나) 관리기관은 진도점검 종합 검토결과 “계속”, “중단”, “조기완료 대상과제”, “보류” 중 하나를 선택하여 기재하며, 중단의 경우 귀책대상 및 사유에 대한 의견을 제시하여야 한다.

① 계속 : 계획된 기술개발목표를 성실히 달성하고 기술개발완료 가능성이 인정되며 계속적으로 사업계획을 추진할 필요성이 있는 경우

② 중단 : 출연금을 반납하고 포기한 경우 및 기업이 부도, 폐업된 경우, 기술개발목표 달성정도가 부실한 경우, 기업 경영악화 등으로 인하여 사업성이 불투명한 경우, 사업비의 관리 및 집행정도가 불성실한 경우

③ 조기완료 대상과제 : 해당 사업의 최종목표가 조기에 완료되어 계속수행의 필요성이 없다고 인정된 경우

④ 보류 : 진도점검 결과 기술적 판단을 위해 전문기관에 평가위원회 개최를 요청한 경우

다) 관리기관은 주관기관 또는 공동개발기관, 참여기업이 부가세포함 3천만원 이상의 연구시설·장비를 구입하였을 경우 이를 종합관리시스템(SMTECH) 및 국가과학기술지식정보서비스(NTIS)에 등록·활용 현황을 점검하여야 한다.

라) 관리기관은 진도점검 결과를 전문기관 및 주관기관에 통보하고, 전문기관은 진도점검 결과, “중단”, “조기완료 대상과제”, “보류”로 판단된 과제의 경우 평가위원회를 개최하여야 한다.

2) 평가위원회 심의(특별평가)

가) 전문기관은 진도점검 결과, 평가위원회 개최 대상 과제에 대하여 필요시 정확한 판단을 위하여 특별점검을 실시할 수 있으며 평가위원회를 개최하여 “계속”, “중단”, “조기완료”로 판정하고 관리기관 및 주관기관에 통보한다. 다만, 평가결과를 판정하기 곤란한 경우 “보류”로 판정하고 재평가를 실시할 수 있다.

나) 평가위원회는 과제책임자의 발표, 현장실태조사결과, 연구노트 등을 종합적으로 고려하여 평가 하고 중단의 경우 귀책대상, 사유 및 기술개발의 성실수행 여부에 대한 의견을 제시하여야 한다.

3) 계속과제의 처리

전문기관은 관리기관의 진도점검 및 평가위원회 결과가 “계속”인 과제에 잔여금이 있을 경우 요령 제17조 및 동 지침 11.에 해당여부 등을 확인하여 중도금 또는 잔여금을 지급한다.

4) 중단과제의 처리

가) 중단으로 평가된 과제의 이의신청은 <붙임2>의 이의신청 절차 및 처리방법을 따른다.

나) 중단으로 평가된 과제의 주관기관은 2개월 이내에 해당 연도까지 집행한 사업비 사용 실적을 종합관리시스템을 통해 제출하여야 한다. 관리기관은 필요시 관련 근거서류의 제출을 요청할 수 있다.

다) 주관기관은 참여기업 또는 위탁연구기관 등이 있는 경우 해당기관 자료를 취합하여 제출하여야 하며(주관기관이 부도·폐업으로 인해 취합이 불가능 할 경우에는 참여기업 및 위탁기관이 각각 제출 가능), 연구비 포인트제도를 적용하고 있는 과제의 경우 참여기업 또는 위탁연구기관의 잔액이 있는 경우 해당 금액을 사업비 정산이전에 통합수탁은행으로 환원하여야 한다.

라) 전문기관은 주관기관이 제출한 사업비 사용실적에 대해 동 지침 14. 나. 2)에 따라 정산을 실시하고 그 결과를 종합관리시스템에 등록하고, 주관기관 등에 통보한다.

마) 중단으로 평가된 과제는 사안에 따라 요령 제29조의 <별표3>의 제재등급을 기준으로 제재여부 및 제재대상을 구분한다. 다만, 중단과제 중 출연금을 반납하고 포기로 판정된 경우에는 동 지침 4. 가. 4)의 제재조치위원회 절차를 생략할 수 있다.

5) 조기완료 과제의 처리

가) 전문기관은 평가위원회 결과가 조기완료인 과제에 대해서 해당 주관기관에 최종보고서 및 사업비 사용실적 보고서, 공인회계사의 감사보고서를 제출하도록 공지하여야 한다.

나) 평가위원회 결과에 따라 조기완료 통보를 받은 주관기관은 다음의 후속조치사항을 이행하여야 한다.

① 주관기관은 결과통보일로부터 2개월 이내에 최종보고서를 종합관리시스템에 제출하여야 한다.

② 주관기관은 결과통보일로부터 2개월 이내에 해당 연도까지 집행한 사업비 사용 실적 및 회계감사보고서를 종합관리시스템을 통해 제출하고, 관리기관 또는 전문기관의 확인을 받아야 하며 전문기관 또는 관리기관은 필요시 관련 근거서류의 제출을 요청할 수 있다.

③ 주관기관이 제출하는 상기 ②의 회계감사보고서는 전문기관이 지정한 회계기관 소속의 공인회계사에 의한 감사보고서로 하여야 한다.

④ 주관기관은 공동개발기관, 참여기업 또는 위탁연구기관 등이 있는 경우 해당기관 자료를 취합하여 제출하여야 하며, 연구비 포인트제도를 적용하고 있는 과제의 경우 참여기업 또는 위탁연구기관의 잔액이 있는 경우 해당 금액을 사업비 정산이전에 통합수탁은행으로 환원하여야 한다.

다) 전문기관은 주관기관이 제출한 사업비 사용실적에 대해 동 지침 14. 나. 2)에 따라 정산을 실시하고 그 결과를 종합관리시스템에 등록하고, 주관기관에 통보한다.

라) “조기완료”로 평가된 과제는 동 지침 15. 나.에 따라 완료과제로 구분하여 처리하며 전문기관은 기술료 납부계획서 제출 안내를 주관기관(공동개발기관 포함)에 통보한다.

14. 사업비 사용실적 보고 및 정산

가. 사업비 사용실적 보고

1) 주관기관(공동개발기관 포함)은 요령 제25조제1항에 따라 협약기간 종료일로부터 2개월 이내에 사업비 사용실적보고서, 공인회계사의 감사보고서를 종합관리시스템을 통하여 제출하고, 전문기관(지정회계기관 포함)의 요청이 있을 경우 증빙서류도 제출하여야 한다. 다만, 전문기관(지정회계기관 포함)은 지정회계기관의 사업비 집행현황 수시 확인 결과에 따라 증빙서류 중 일부 또는 전부의 제출을 생략하게 할 수 있으며, ‘학생인건비 통합관리제’ 시행기관은 자체 관리시스템의 정산 정보 및 증빙 제출로 대체할 수 있다.

2) 전문기관은 사업비의 효율적 회계감사를 위하여 회계기관 등을 지정․운영하고 주관기관은 지정한 지정회계기관의 회계감사보고서를 제출하여야 하며, 적용대상사업은 전문기관에서 별도로 정한다.

3) 주관기관은 공동개발기관, 참여기업 또는 위탁연구기관 등이 있는 경우 해당기관 자료를 취합하여 제출하여야 하며, 연구비 포인트제도를 적용하고 있는 과제의 경우 참여기업 또는 위탁연구기관의 잔액이 있는 경우 해당 금액을 사업비 정산이전에 통합수탁은행으로 환원하여야 한다.

4) 주관기관(공동개발기관 포함)은 다년도 일괄 협약과제의 경우 매 1년 단위의 사업비 사용실적을 비치하여 전문기관 또는 관리기관의 제시요구에 응하여야 한다.

5) 주관기관(공동개발기관 포함)은 사업비 사용의 적정여부에 대한 확인을 위해 사업비 집행 영수증 등 사업비 사용 증빙서류 및 공인회계사의 감사보고서를 비치하여 전문기관 또는 관리기관의 제시요구에 응하여야 한다.

6) 참여기업, 위탁연구기관 등은 관련 서류를 주관기관에 제출하여야 하며, 전문기관(지정회계기관 포함) 또는 관리기관이 세부 정산자료를 요청하는 경우 적극적으로 협조하여야 한다.

7) 전문기관의 장은 사업비 사용실적보고서 등의 사업비 정산서류 미제출 과제에 대하여 안내 및 독촉을 하여야 하며, 협약기간 종료일로부터 3개월 이내에 제출하지 아니한 과제는 중단 등의 조치를 취할 수 있다.

8) 전문기관은 주관기관이 협약기간 종료일로부터 3개월 이내에 지정회계기관의 회계감사보고서를 제출하지 않을 경우 지정회계기관으로부터 회계감사보고서를 직접 제출받을 수 있으며, 이 경우에도 주관기관은 회계감사보고서 작성 비용을 지정회계기관에 지급하여야 한다.

나. 사업비 사용내역 검토 및 정산

1) 사업비 사용실적 검토

가) 전문기관(지정회계기관 포함)은 사업비의 집행내용이 불량하다고 판단될 경우나 필요시에는 관련 장부 및 사용내역 증빙서류 등을 제출 받아 검토할 수 있다.

나) 전문기관 또는 관리기관은 주관기관(공동개발기관 포함)이 사업계획서에 반영된 부가세포함 3천만원 이상의 연구시설·장비를 동일 목적의 유사기종으로 변경구입하였으나 동일 목적의 유사기종 여부에 대한 판단이 어려울 경우에 한하여 예외적으로 이의신청 평가위원회를 통해 사업비 집행실적 인정여부를 심의할 수 있다.

다) 사업비 검토결과 사업비 집행이 불량한 경우 중단 등의 조치를 취할 수 있다.

2) 사업비의 정산

가) 전문기관(지정회계기관 포함)은 주관기관(공동개발기관 포함)이 제출한 사업비 사용실적 등의 적정성 여부를 면밀히 확인·검토하여야 하며, 아래에 해당하는 경우 현장방문을 통한 정밀 정산을 실시할 수 있다.

① 사업비 사용실적보고를 정당한 사유 없이 기한 내 제출하지 않은 과제

② 전문기관(지정회계기관 포함)의 정산결과  현장방문을 통한 정밀 정산이 필요하다고 판단되는 과제

③ 관리기관의 최종점검 시 사업비 집행이 불량하다고 판단되는 과제

④ 그 밖에 전문기관 또는 관리기관이 현장방문을 통한 정밀정산이 필요하다고 판단하는 과제

나) 전문기관은 사업비 사용실적의 적정성 여부에 대한 심층 검토를 위해  <붙임2>의 이의신청 절차 및 처리방법에 따라 위원회를 구성하여 정산할 수 있다.

다) 정부출연금 잔액은 개발기간 동안의 현금을 기준으로 천원 미만은 절사하며, 연구비 포인트제를 적용하는 경우 통합수탁은행의 포인트 잔액의 지분산정 시 원 미만은 절사한다.

라) 전문기관(지정회계기관 포함)은 직접비 중 연구과제추진비 집행금액이 직접비의 5%이내이고 1천만원 이하인 경우에는 연구과제추진비를 정산하지 않는다. 다만 전문기관(지정회계기관 포함) 또는 관리기관이 필요하다고 판단하는 경우 정산을 실시할 수 있다.

마) 전문기관(지정회계기관 포함)은 주관기관(공동개발기관 포함) 등으로부터 제출받은 증빙서류를 사업비 정산이 완료된 이후 폐기할 수 있으며, 사업비 잔액 및 불인정 사용금에 대한 정부와 민간지분의 구분은 사업비 사용실적 검토표에 따른다.

바) 전문기관은 사업비 정산 및 관리기관의 최종점검이 완료된 후 정산결과(포인트 잔액 중 정부지분 및 민간지분, 주관기관 추가 납부금포함)를 주관기관 등에 통보한다.

사) 전문기관으로부터 사업비 정산결과를 통보받은 주관기관 등은 사업비 사용실적 검토결과에 이의가 있을 경우, <붙임2>의 이의신청 절차 및 처리방법에 따라 전문기관에 이의신청을 할 수 있다.

아) 전문기관은 이의신청 처리 등 사업비 정산절차가 완료된 이후 확정된 사업비 정산결과를 종합관리시스템에 등록 및 주관기관(공동개발기관 포함)에 통보하고, 정부출연금 잔액을 해당 주관기관(공동개발기관 포함)으로부터 회수하여야 한다.

자) 전문기관은 주관기관(공동개발기관 포함)이 부도・폐업 등의 사유로 사업비 정산 수행에 어려움이 있다고 판단되는 경우(주관기관이 휴・폐업 사실을 전문기관 및 관리기관에 통보하지 않은 경우 포함) 대표자, 과제책임자 등 사업수행자에게 정산 실시에 관한 내용을 통보하고, 기한 내 의견이 없을 경우 전액 불인정 처리를 할 수 있다.

차) 주관기관(공동개발기관 포함)은 전문기관으로부터 통보받은 정부출연금 잔액 등 해당 정산금을 통보일로부터 30일 이내에 전문기관 명의의 회수금 관리계좌에 입금하여야 하며, 전문기관의 장은 정산금 통보 후 정당한 사유 없이 3개월 이상 납부를 지체하는 경우 제재조치위원회 심의를 통하여 해당 미납기관에 채권추심 등 법적조치를 취할 수 있다. 다만, 민간추가납부금이 1천만원을 초과하거나 현저한 경영악화로 일시납부가 어렵다고 전문기관이 인정하는 경우 2년 이내에서 지급이행보증보험증권 등으로 납부하도록 할 수 있다.

카) 연구비 포인트제도를 적용하고 있는 과제의 경우 전문기관(지정회계기관 포함) 또는 관리기관은 아래와 같은 절차로 사업비 정산결과를 처리한다.

① 사업비 잔액은 정부지분과 민간지분으로 구분한다.

② 사업비 정산결과 불인정금액이 있는 경우 불인정금액 중 정부지분을 산정하고, 상기 ①의 민간지분으로 우선 차감한다.

③ 상기 절차에 따라 전문기관은 최종적으로 “자동회수금(포인트 중 정부지분)”, “민간지분반납처리금(포인트 중 민간지분)”, “민간추가납부금”으로 구분하여 전문기관과 주관기관에 통보한다.

④ 민간부담금의 발생이자 산정시점은 전문기관이 주관기관 등의 사업비집행실적 보고서를 접수한 날을 기준으로 한다.

타) 상기 아)의 경우 주관기관의 민간추가납부금이 있는 경우 주관기관 등은 전문기관으로부터 통보받은 정부출연금 잔액 등 해당 정산금을 통보일로부터 30일 이내에 수행기관명으로 전문기관 명의의 회수금 관리계좌에 입금하여야 하고, 전문기관은 전문기관 자동회수금을 전문기관 명의의 회수금 관리계좌로 이체하고, 민간지분반납처리금은 주관기관 등의 관리계좌로 입금하여야 한다. 다만, 주관기관 등의 관리계좌가 멸실되고, 부도, 폐업, 연락두절로 민간지분반납처리금을 주관기관에게 입금할 수 없을 경우 해당금액을 국고로 산입할 수 있다.

파) 전문기관(지정회계기관 포함) 또는 관리기관은 수행기관이 부담하기로 한 민간 현물을 집행하지 않거나 부당하게 집행한 경우 다음과 같이 처리할 수 있으며, 총 환수금액(불인정된 현금 포함)은 지급된 연차별 정부출연금을 초과할 수 없다.

① 미집행 또는 부정 집행한 현물은 그 금액만큼 정부출연금을 불인정

예시) 미집행 또는 부정 집행 현물 1천만원 : 현금으로 1천만원 환수

② 중단 및 조기완료시 : 미집행 민간 현물에 대하여 사용한 것으로 인정하되, 부정하게 집행한 경우에 한하여 해당 금액 정부출연금 환수

③ 협약기간 종료 후 : 미집행 및 부정 집행 현물을 모두 정부출연금 환수. 단, 종합과제관리시스템에 주관기관의 단순 실수에 의해 미입력되어 있는 경우, 근거 자료를 소명한 경우 인정 가능

3) 관리기관 또는 전문기관의 장은 수행기관의 사업비 사용 실태를 조사하기 위해 특별점검(점검 일정을 사전에 고지하지 않는 불시점검 포함)을 실시할 수 있다.

다. 비목별 증빙서류 및 불인정 기준

1) 비목별 증빙서류

가) 직접비

<비목별 증빙서류>

세목	세세목	증빙서류
인건비	내부 인건비	- 참여연구원 현황표(연구원명, 참여기간, 참여율, 변경사항 등), 급여명세서(월별), 계좌이체증명, 근로소득원천징수영수증, 현물출자확인서, 4대 보험 자격득실확인서
	외부 인건비	- 참여연구원 현황표(연구원명, 참여기간, 참여율, 변경사항 등), 급여명세서(월별), 계좌이체증명, 근로계약서, 참여연구원 소속 기관장 확인서(소속기관이 있는 외부연구원의 경우)
학생 인건비	학생 인건비	- 참여연구원 현황표(연구원명, 참여기간, 참여율, 변경사항 등), 계좌이체증명, 학위증명서(재학증명서), 4대 보험 자격득실확인서 등
연구장비 · 재료비	기자재 임차료, 재료비, 시작품 제작비 등	세금계산서(또는 카드매출전표), 거래명세서, 구매의뢰서, 검수조서, 비교견적서(비교 견적서는 단위 구매액이 1천만원 이상인 경우만 제출) 수입신고서류 및 외국환거래계약서(외자구매의 경우), 소요내역서(자체 제작하는 장비의 경우), 자산관리내역(기자재, S/W, 시설 등)
연구 활동비	국외여비	- 내부결재문서(출장자, 기간, 장소, 목적, 여비산출내역, 세부일정 포함), 비용 집행 증빙(세금계산서, 카드매출전표, 계좌이체증명 등), 내부결재를 받은 출장결과보고서(상세 활동내역 포함), 기타 출입국일 확인 가능한 서류
	수용비 및 수수료 등	- 카드매출전표(세금계산서 또는 계좌이체증명), 견적서, 구매의뢰서, 계약서, 검수조서 등
	기술정보 수집비 등	- 내부결재문서, 전문가 자문확인서, 계좌이체증명, 회의록, 카드매출전표, 시험·분석단가표(내부시험의 경우), 시험분석결과서, 교육관련 증빙(교육비수납영수증, 교육수료증) 등
연구과제 추진비	국내여비	- (내부기준이 있는 경우) 여비규정, 출장신청서, 출장보고서(출장복명서), 계좌이체증명 - (내부기준이 없는 경우) 출장신청서, 출장보고서(출장복명서), 출장관련 서류, 카드매출전표(교통, 숙박, 식비 등)
	사무용품비	- 카드매출전표(세금계산서 또는 계좌이체 증명), 거래명세서, 견적서, 구매의뢰서(구매부서 관리 시), 계약서, 세금계산서, 계좌이체내역서, 검수조서 등
	회의비	- 내부결재문서, 회의록(목적, 일시, 참석자, 회의내용 등), 사업비카드 매출전표 등 * 단, 10만원 이하 회의비는 매출전표 제출시 회의록은 제외(이 경우에도 내부결재문서에는 회의목적, 일시, 장소, 참석자 등 명기 필요)
	식대	- 내부품의서, 초과근무 증빙자료, 지출결의서, 카드매출전표 등
연구수당		- 과제책임자의 참여연구원에 대한 기여도 평가서류(평가기준 및 방법 등 포함), 지급신청서, 계좌이체증명, 관련 내부 품의서
위탁연구개발비		* 위 세목의 증빙서류 참조

나) 간접비

세목	세세목	증빙서류
간접비	간접비	- 카드 매출전표 또는 계좌이체 확인서, 세금계산서(계산서) 등 - 관련문서, 기타 관리기관의 장이 추가로 요구하는 서류

2) 사업비 불인정 기준

사업비 불인정 기준은 아래 표와 같다.

< 사업비 불인정 주요 기준 >

구 분		주요내용
일반기준		1. 과제수행과 관련이 없거나 증빙서류가 미비한 경우 2. 집행내역을 보고하지 않은 경우 3. 전문기관으로부터 승인을 받아야 하는 사업비 변경 또는 사용 사항에 대해 승인 절차를 거치지 않고 집행한 경우 4. 사업비 집행내역 확인이 불가능한 경우 5. 협약기간 이전 또는 협약기간 종료 후 집행한 경우(별도 인정한 경우 제외) 6. 현물부담액을 부당하게 계상하거나 집행한 경우 7. 연구비카드 또는 계좌이체로 집행하지 않는 경우 8. 집행증빙이 수기 입금표인 경우(법인세법 시행령 제158조에서 정한 금액 이상의 경우) 9. 동 지침 12. 사업비의 관리 및 사용 기준에 따라 집행되지 않은 경우 10. 기타 관리기관의 장이 사업비 용도에 부적합하다고 인정하는 경우 11. 수행기관 중에서 인적․물적 구분이 곤란한 기업 간 또는 대표자가 동일한 기업 간에 사업비 현금 거래를 한 경우 12. 정산 결과 직접비 집행률이 50% 미만인 경우. 해당 연구과제의 간접비는 직접비 집행률에 비례하여 인정
직접비	인건비	1. 현물 또는 미지급 계상 인건비를 현금으로 지급한 경우 2. 참여연구원 변경을 최종 보고하지 않고 지급된 금액 3. 개인별 참여율 및 참여기간을 초과하여 집행한 금액 4. 참여연구원 이외 지원인력 인건비를 집행한 금액 5. 판공비 및 복리후생성 경비가 인건비로 집행된 경우 6. 전문기관 승인이 필요한 경우에 승인 없이 인건비를 증액하여 집행한 경우 7. 참여연구원의 인건비가 이중으로 지급된 경우
	학생 인건비	1. 학생인건비를 연구자가 회수하여 공동 관리한 경우 연구책임자 소관 학생인건비 전액 2. 학생인건비 지급단가 초과집행 금액 3. 월별 참여율 100% 초과집행 금액 4. 학생연구원을 근거 없이 변경한 후 지급한 금액 5. 학생인건비 통합관리제도를 시행하지 않는 기관의 경우, 과제에 참여하지 않는 학생연구원에게 지급한 인건비 6. 학생인건비 통합관리기관에서 전문기관의 장의 승인 없이 5% 이상의 학생인건비를 증액 또는 감액하여 집행한 경우 해당 금액 7. 타 기관에 소속되어 인건비(급여)를 받고 있는 학생연구원에게 지급한 금액
	연구 장비· 재료비	1. 최종연도 협약기간 종료 2개월 전까지 구입완료되지 않은 연구시설·장비 구입 금액 2. 전문기관의 승인이 필요한 일정금액 이상의 연구시설·장비비 변경을 승인 없이 집행한 경우 3. 사업비 사용실적 보고시 ‘국가연구시설장비정보등록증’을 첨부하지 않은 부가세포함 3천만원 이상인 연구시설·장비 4. 당초 계획에 반영되지 않은 내부보유 장비·시설·공간에 대한 임차료 5. 주관기관 및 공동개발기관, 참여기업, 위탁연구기관 등 수행기관 상호 간 거래 금액(다만, 단독 판매처 등 정당한 사유로 전문기관이 인정한 경우는 예외) 6. 기관 공통 기자재 및 시설유지보수비, 공통연구환경 구축비 7. 개인용 컴퓨터는 ‘연구개발과제 수행기관이 비영리기관이고 협약계획서에 반영된 후 자체규정에 따른 절차를 이행한 경우’ 이외에는 모두 불인정
	연구 활동비	<국외 여비> 1. 수행기관의 여비규정 외에 국가연구개발사업 수행을 위한 별도의 여비규정을 제정하여 지급한 금액 2. 국외여비 지급일 매매기준율을 적용하지 않은 경우 그 차액 3. 실비에 의한 여비지급 시 출장기간 초과, 체재지역 외 사용금액 4. 출장결과보고서가 없는 국외여비 5. 숙박비, 식비 등을 출장지 관계기관에서 지급한 경우 해당 금액 <인쇄·복사·인화·슬라이드 제작비, 공공요금, 제세공과금 및 수수료> 1. 신문구독료, 명함(첩)제작비, 세차비, 차량정비 및 보험료, 피복비, 주유비, 범칙금, 과태료 등 개인 또는 기관운영비 경비의 경비(다만, 과제수행과 직접 관련이 있는 시험용 차량 정비 및 보험료·주유비는 인정) 2. 당초 연구계획서 상에 반영되지 않은 전기료, 수도료, 가스료, 이동전화요금 등 3. 기관운영판공비, 찬조금, 화환구입비 등 <연구개발서비스활용비> 1. 수행기관 간의 상호 의뢰된 시험·분석·검사, 임상시험, 기술정보수집, 특허정보조사 등 연구개발 서비스 활용비(다만, 단독 판매처 등 정당한 사유로 전담기관이 사전에 승인한 경우 또는 ‘분석기관에서 인정하는 시험분석결과서’를 발급하는 비영리기관에 지급된 시험분석료는 예외) 2. 비영리기관에 한하여 자체 장비 및 연구시설을 이용하여 ‘분석기관에서 인정하는 시험분석결과서’를 발행하는 경우 시험분석료를 자체 사업비 내에서 기관 흡수하는 것은 인정 * ‘분석 기관에서 인정하는 시험분석결과서’라 함은 자체장비 및 연구시설을 보유한 기관이 시험분석을 의뢰받은 경우 공식적으로 기관장 명의 또는 시험분석 부서장 명의(예:00연구원장, 00신뢰성센터장)로 시험·분석·검사 결과서를 발행하는 경우를 말함 <전문가 활용비, 국내외 교육훈련비, 도서 등 문헌구입비, 회의장 사용료, 세미나 개최비, 학회·세미나, 참가비, 원고료, 통역료, 속기료, 기술도입비 등> 1. 주관기관 및 공동개발기관, 참여기업, 위탁연구기관간의 소속직원에게 지급한 전문가 활용비(수행기관 상호간 지급 포함) 2. 해당과제와 무관한 직원 능력개발(어학, 자격증)을 위한 교육훈련비 3.「근로자직업능력개발법」, 「고용보험법」에 의거한 고용보험환급과정 교육훈련비 중 고용보험으로부터 환급 가능한 교육비 금액(환급가능하지만 수행기관 사정으로 환급신청하지 못한 금액 포함) 4. 대학 등을 통한 학위과정, 석·박사 과정 논문 지도 비 등 5. 과제수행에 필요한 전문서적이 아닌 도서 또는 구입목록이 없는 영수증 6. 해당 기술개발과제와 관련 없는 회의·세미나 참가비 7. 학회활동과 관련된 비용 중 개인 또는 기관 용도성 경비(종신 학회비, 당해 과제와 관련이 없거나 최종단계 기술개발 종료일 이후 개최되는 학회의 연회비·참가비 등) 8. 선물(기념품) 구입비(수행기관 외 일반인을 대상으로 하는 대규모 행사가 목적인 사업 및 설문조사 답례품은 예외) 9. 사업계획서상 반영되지 않은 학술용 전자정보(Web-DB, e-journal) 구입비, 논문 게재료 등
	연구 과제 추진비	1. 직접비의 10%를 초과하여 사용한 금액 <국내여비> 1. 실비에 의한 처리 시 신청금액보다 부족한 증명자료를 구비한 경우 해당 금액 2. 출장(출장비에 식대가 포함된 경우) 중 회의비 식대를 상용한 경우 해당 식대 3. 공무원이 공무원 여비기준을 적용하지 않은 경우 그차액에 해당하는 금액 <사무용품비 및 연구환경 유지비> 1. 연구환경 유지를 위한 기기·비품구입·유지비용 중 사업계획서에 구체적으로 명시되지 않은 품목 구입비용 및 유지 관리 비용 <회의비> 1. 사전 내부결재 또는 회의록(회의목적, 일시, 참석자, 회의내용 등이 포함되어야 함) 없이 집행한 금액 2. 주류 등 유흥성 경비가 포함되어 있는 회의비 3. 외부기관 참석없이 단일 수행기관 내부 직원 간 회의비로 집행된 금액 및 1인당 1식 3만원을 초과하여 집행한 경우 <식대> 1. 평일 점심 식대로 집행한 금액 2. 참여연구원의 초과근무내역을 확인할 수 없는 단순 식대로 집행된 금액 3. 출장비(식대 포함된 경우) 지급시기와 중복된 야근 식대 4. 주류 등 유흥성 경비가 포함되어 있는 식대
	연구 수당	1. 사업계획서 상의 금액을 초과하여 사용한 금액(인건비를 사업계획서 상의 금액보다 증액한 경우에도 연구수당을 연구계획서 상의 금액보다 증액할 수 없음) 2. 기여도 평가 등 합리적인 기준 없이 지급한 금액 3. 과제책임자 또는 참여연구원이 단독으로 지급받은 금액(연구원이 과제책임자 1인일 경우 제외) 4. 인건비를 사업계획서 상의 금액보다 감액한 경우 이에 비례하여 연구수당을 감액하지 않고 지급한 금액 5. 연구수당을 임금과 통합하여 지급한 금액 6. 비참여연구원에게 지급된 금액 7. 인건비 과다계상으로 인한 연구수당을 과다 지급한 금액 8. 매월 정액으로 지급한 금액 9. 평가결과는 동일하나, 연구수당 배분금액이 상이한 경우 10. 평가결과는 상이하나, 연구수당 배분금액이 동일한 경우 11. 연구착수 시점에 연구수당 지급(1개월 이내)한 경우 12. 과제를 성공적으로 종료하지 못한 아래에 해당하는 경우 - 최종평가 또는 미완료과제 성실성검증위원회를 통해 해당 과제가 불성실수행판정을 받은 경우, 특별평가를 통해 중단 또는 문제과제로 판정된 경우 - 단, 미완료과제 성실성검증위원회를 통해 해당 과제가 성실수행 판정을 받은 경우에 한하여 협약시 계상한 연구수당의 50%만 인정
	위탁 연구 개발비	1. 위탁과제 기간 이후에 집행된 금액 2. 전문기관 승인이 필요한 경우에 승인 없이 위탁연구개발비를 변경하여 집행한 경우
간접비		1. 전문기관의 승인없이 최초협약예산을 초과하여 집행한 경우 2. 영리기관이 간접비를 일괄 흡수 지출한 경우 해당 금액 3. 영리기관이 당초 사업계획서상 계상하지 않은 명목으로 집행한 금액 4. 기술자료임치비를 계상하여 집행한 후 기술개발결과물을 임치하지 않은 경우(임치확인증 확인)

15. 최종 결과의 보고 및 평가

가. 최종보고서 제출

1) 주관기관은 최종결과를 협약기간 종료일로부터 2개월 이내에 요령 제23조 규정에 의한 최종보고서(공인인증기관의 시험성적서 등 기술개발결과를 객관적으로 증빙할 수 있는 자료 포함)를 종합관리시스템에 제출하여야 한다. 또한, 보고서의 공개 여부 및 기술개발로 발생한 지식재산권 등의 성과가 있을 경우 함께 보고하여야 한다. 이때 관리기관 및 전문기관이 최종보고서 내용에 대한 수정 또는 보완을 요구할 경우 이에 성실히 응하여야 한다.

2) 중소벤처기업부장관은 기술개발성과 활용을 위하여 최종보고서를 열람토록 할 수 있다. 다만, 주관기관은 기술개발성과의 기술자료임치 또는 보안을 위하여 최장 5년 동안 최종보고서의 비공개를 최종보고서 제출 시 주관기관장 명의의 공문으로 전문기관의 장에게 요청할 수 있으며, 전문기관은 선정당시 보안과제로 분류된 기술개발결과에 대하여는 별도로 관리하여야 한다.

3) 전문기관은 최종보고서 미제출 과제에 대하여 안내 및 독촉을 하여야 하며, 그럼에도 불구하고 협약기간 종료일로부터 3개월 이내에 제출하지 아니한 과제는 중단으로 간주할 수 있다.

나. 최종평가

1) 최종보고서 검토

관리기관은 종합관리시스템에 제출된 최종보고서를 바탕으로 최종결과물, 결과물의 사업화 여건 및 가능성 등 현장에서 확인이 필요한 사항을 중심으로 검토한다.

2) 현장실태조사(최종점검)

가) 관리기관은 주관기관이 최종보고서를 제출한 이후 2개월 이내에 현장실태조사를 실시토록 노력하여야 한다.

나) 기술개발내용의 확인을 위한 현장실태조사 위원은 관리기관 소속직원 또는 해당분야 전문가로 구성한다.

다) 관리기관은 현장실태조사를 실시하여 아래의 사항을 포함하여 전문기관에 통보한다.

① 최종결과물, 기술자료 임치 여부 등 확인결과 및 현장실태조사 결과 의견

② 사업비 사용실태 및 연구시설·장비 등록·활용에 관한 검토의견 등

3) 평가위원회 평가

가) 전문기관은 관리기관의 현장실태조사 결과 통보 이후 2개월 이내에 최종평가를 실시토록 노력하여야 한다.

나) 전문기관은 관리기관의 현장실태조사 결과를 보고받은 과제에 대하여 기술 분야별 평가위원회를 개최하여야 한다. 단, 평가대상 과제 수를 고려하여 기술 분야를 통합하여 평가위원회를 운영할 수 있다.

다) 평가위원은 현장실태조사 검토의견, 연구노트, 최종보고서 및 증빙자료(최종보고서 제출후 수행기관 자체비용으로 인증받은 시험성적서 포함), 기술료 납부의사 등을 종합적으로 고려하여 별지 서식에 따라 모든 과제에 대하여 서면 또는 대면평가를 실시하여 “완료”, “미완료”로 판정한다. 다만, 서면평가 또는 대면평가 시 완료, 미완료 판정이 어려운 경우에 한하여 “평가보류”로 판단할 수 있다.

라) “평가보류”로 판정된 과제 및 이의신청이 제기된 “미완료”과제의 경우 과제책임자 발표를 통한 대면평가를 실시한다. 단, 주관기관의 연락두절, 휴·폐업, 참석 불응 시 서면으로 대면평가를 대체할 수 있다.

마) 최종평가 결과 ‘미완료’과제로 판정된 경우 평가위원회는 귀책대상 및 사유에 대한 의견을 제시하여야 한다.

바) 상기 라)의 대면평가 시 과제책임자는 연구노트 등 기술개발 관련 자료, 시험성적서(최종보고서 제출후 자체비용으로 인증받은 시험성적서 포함), 시제품 등 근거자료를 통한 설명 및 시연을 실시하여야 한다.

사) 다만, 현장실태조사 결과 사업비 유용, 휴․폐업 등 기술적 내용과 무관한 경우 평가위원회 평가를 생략하고 현장실태조사 의견으로 갈음할 수 있다.

4) 평가결과 확정 및 통보

가) 종합평점 계산

① 평가위원회 종합평점은 연구노트, 최종보고서, 증빙서류, 현장실태조사 의견, 과제책임자의 발표 또는 시연 등을 전반적으로 고려하여 위원별 최고, 최저를 뺀 점수합계의 산술평균점수로 한다.

종합 평점	=	평가위원 점수의 합계 - (최고점수 + 최저점수)
		평가위원 수 - 2

② 전문기관은 평가위원회를 개최하지 않고 현장실태조사만 실시한 경우 실태조사 의견을 따라야 하며, 종합평점은 0점으로 처리한다.

나) 최종평가 결과는 종합평점에 따라 다음과 같이 구분한다. 다만, 미완료사유가 사업비 유용, 의무사항 불이행, 협약위반 등 점수산정에 어려움이 있는 경우 종합평점을 산정하지 않을 수 있으며, 미완료판정은 평가위원회의 의견을 따른다.

① 완료 : 종합평점이 60점 이상

② 미완료 : 종합평점이 60점 미만

다) 미완료로 평가된 과제의 이의신청은 <붙임2>의 이의신청 절차 및 처리방법을 따른다.

라) 전문기관은 완료로 평가된 과제에 대해 완료평가 공문과 함께 기술료 납부계획서 제출 안내를 주관기관(공동개발기관 포함)에 통보한다.

5) 미완료과제 성실성검증위원회

가) 주관기관은 전문기관으로부터 상기 4) 나)에 따라 미완료 판정을 받은 날부터 15일 이내(민법의 기간규정 준용)에 종합관리시스템에 성실성입증 보고서를 제출하여야 한다. 기한 내 성실성 입증 보고서를 제출하지 않는 경우에는 불성실수행으로 처리하고 동 지침 20. 가.의 제재등급을 기준으로 제재여부 및 제재대상을 구분한다.

나) 상기 가)에 따라 성실성입증보고서를 제출 받은 전문기관은 성실성 검증위원회의 심의를 거쳐 기술개발 성실성 여부를 판단한다. 성실성검증위원회는 대면평가를 원칙으로 하며, 필요시 기술개발 현장을 방문하여 평가할 수 있다.

다) 성실성 검증위원회는 아래 지표에 따라 성실성 유무를 판단하여야 한다.

평 가 지 표	구 분
	우수	보통	불량
① 기술개발 일정 및 사업비 집행은 사업계획서에 충실하게 진행되었는가?
② 기술개발 과정을 확인할 수 있는 연구노트, 도면, 공인시험성적서 등 중간산출물은 체계적으로 제시되었는가?

라) 성실성 검증위원회의 결과는 다음과 같이 구분한다.

당초 목표를 도전적으로 설정하였거나 환경 변화 등 외부요인에 따른 목표 미달성 여부를 고려하여, 2개 지표 중 1개라도 “불량”판정을 받지 않으면 성실수행으로 판정한다.

마) 성실수행 및 불성실수행으로 평가된 과제에 대해서는 요령 별표 3의 제재등급을 기준으로 제재여부 및 제재대상을 구분한다. 다만, 성실수행으로 판정된 경우 동 지침 4. 가. 4)의 제재조치위원회 절차를 생략할 수 있다.

다. 사업화 성공 판정

1) 최종평가결과 ‘완료’ 과제에 대해서 최종평가결과가 통보된 년도의 다음해 1월 1일부터 5년간(이하 ‘확인기간’) 매년 사업화 달성 여부를 확인한다.

2) 사업화 달성기준은 아래와 같으며 확인기간 내에 7개 항목 중 1개 이상 충족 시 성공으로 판정하며 그렇지 못한 경우는 실패로 판정한다.

구분	사업화 성공 기준	확인서류 등
매출발생	과제매출액 발생	성과조사분석을 통해 확인
수입대체	수입대체금액	성과조사분석을 통해 확인
기술이전	기술이전계약금액	성과조사분석을 통해 확인
생산비용절감	생산비용절감액	성과조사분석을 통해 확인
M&A	인수합병계약서	인수합병 계약서
IPO	코넥스, 코스피, 코스닥의 등록승인	- 코넥스, 코스피, 코스닥의 등록승인서류
후속투자유치	정부출연금 이상 후속 투자유치시	투자계약서

3) 수행기관의 장은 전문기관이 사업화 달성에 대한 증빙자료 요청시 성실히 응해야 한다.

4) 실패 판정을 받은 수행기관은 사업화 목표달성 실패 사유서를 제출하여야 한다.

16. 문제과제 등의 처리

가. 특별점검

1) 특별점검

가) 관리기관 및 전문기관은 사업비 집행실적의 정밀검토, 사업비의 임의 집행 및 유용, 정당한 사유 없이 각종 보고서 미제출, 정산 미실시, 기개발/기지원 과제와의 중복 등 동 사업 규정 또는 협약 위배로 의심되는 경우에는 특별점검을 실시할 수 있다.

나) 관리기관 및 전문기관은 특별점검 결과 “특별평가 대상”, “시정·주의 조치”, “문제없음”중 하나를 선택하여 기재하며, “특별평가 대상”의 경우 귀책대상 및 사유에 대한 의견을 제시하여야 한다.

① 특별평가 대상 : 중단, 조기완료 등의 판정을 위하여 평가위원회 개최가 필요한 경우

② 시정·주의 조치 : 협약변경, 포인트 환원 등의 조치가 필요한 경우

③ 문제없음 : 문제가 없다고 판단되는 경우

다) 관리기관 및 전문기관은 특별점검 결과를 주관기관에 통보하고, 전문기관은 특별점검 결과, “특별평가 대상”으로 판단된 과제의 경우 평가위원회를 개최하여야 한다.

2) 평가위원회 심의(특별평가)

가) 전문기관은 특별점검 결과, 평가위원회 개최 대상 과제의 정확한 판단을 위하여 필요시 현장정밀실태조사를 실시할 수 있으며 평가위원회를 개최하여 진행중인 과제의 경우(최종평가 완료 전) “계속”, “중단”, “조기완료”로 판정하고, 종료된 과제(최종평가 완료)의 경우 “문제있음”, “문제없음”으로 판정하고 관리기관 및 주관기관 등에 통보한다. 다만, 평가결과를 판정하기 곤란한 경우 “보류”로 판정하고 재평가를 실시할 수 있다.

① 최종평가 완료 전인 경우 아래 어느 하나로 판단한다.

㉮ 계속 : 특별평가 결과 문제가 없다고 판단되고, 계속적으로 사업계획을 추진할 필요성이 있는 경우

㉯ 중단 : 협약 해약사유 등에 해당하는 경우

㉰ 조기완료 : 특별평가 결과 문제가 없다고 판단되고, 해당 사업의 최종목표가 조기에 완료되어 계속수행의 필요성이 없다고 인정된 경우

㉱ 보류 : 재평가가 필요한 경우

② 최종평가 완료 후인 경우 아래 어느 하나로 판단한다.

㉮ 문제과제 : 사업비유용, 중복 등 문제가 있다고 판단된 경우

㉯ 문제없음 : 특별평가 결과 문제가 없다고 판단된 경우

㉰ 보류 : 재평가가 필요한 경우

나) 전문기관은 당사자(개인 또는 법인)의 행위가 ‘정부지원금 부정사용자에 대한 고발기준’(중소기업청 훈령 제370호) 등에 해당하는지 여부를 판단하고, 이에 해당된다고 판단되는 때에는 수사기관에 수사 의뢰, 형사 고소․고발 등의 조치를 취할 수 있다. 다만, 고소․고발 등의 실익이 없다고 판단될 경우 이를 시행하지 않을 수 있다.

다) 평가위원은 과제책임자의 발표, 특별점검 결과, 연구노트 등을 종합적으로 고려하여 평가 하고 중단 및 문제과제의 경우 귀책대상, 사유 및 기술개발의 성실수행 여부에 대한 의견을 제시하여야 한다.

라) “중단”, “문제과제”로 평가된 과제의 이의신청은 <붙임2>의 이의신청 절차 및 처리방법을 따르며, 13. 나. 진도점검을 준용하여 처리 한다.

마) 전문기관은 특별평가 결과가 “중단”, “조기완료”인 경우 동 지침 13. 나. 진도점검을 준용하여 처리 한다.

나. 기타 사항

1) 투자심사가 있는 사업의 경우 한국벤처캐피탈협회의 장은 민간 투자 관련 사항이 정상적으로 수행되지 아니하고 있음을 발견한 경우에는 해당 내용을 전문기관의 장에게 통보하고, 관리기관 또는 전문기관은 상기 가. 특별점검의 절차 및 방법을 준용하여 처리할 수 있다.

2) 평가위원회 결과 요령 제16조의 협약의 해약사유가 발생 또는 발견된 경우 동 지침 20.에 따라 처리한다.

3) 자체포기 과제의 사업비 처리

가) 주관기관(공동개발기관 포함)의 장은 주관기관의 여건 등 부득이한 상황으로 사업비 전액을 반납하고 과제수행을 포기하고자 할 경우에는 주관기관의 장(공동개발기관의 장 포함) 명의의 공문으로 해당 사유를 명기하여 전문기관의 장에게 제출하여야 한다.

나) 전문기관의 장은 주관기관(공동개발기관 포함)으로부터 포기 공문을 접수한 후 정부출연금 전액을 반납 받을 전문기관 명의의 회수금 관리계좌를 주관기관의 장(공동개발기관의 장 포함)에게 통보한다.

다) 주관기관의 장은 통보받은 전문기관 명의의 회수금 관리계좌에 지급받은 정부출연금 전액을 1개월 이내에 입금하여야 한다.

라) 연구비 포인트제도를 적용하고 있는 경우 아래와 같이 적용한다.

① 미집행 사업비 잔액(민간부담금에서 발생한 이자 포함)이 지급된 정부출연금보다 적은(미만인) 경우, 주관기관(공동개발기관 포함)은 정부출연금과 사업비 잔액의 차액을 통보받은 전문기관 명의의 회수금 관리계좌로 입금하여야 한다.

② 미집행 사업비 잔액(민간부담금에서 발생한 이자 포함)이 지급된 정부출연금보다 많은(초과인) 경우, 전문기관은 정부출연금을 제외한 민간부담 현금 잔액을 주관기관(공동개발기관 포함) 명의의 관리계좌로 입금하여야 한다.

③ 전문기관은 상기 ①과 ②의 통합수탁은행에 남아있는 해당과제의 정부출연금을 전문기관 명의의 회수금 관리계좌로 이체하여야 한다.

④ 민간부담금으로부터 발생한 이자는 주관기관이 포기공문을 보낸 날까지 발생한 금액으로 산정한다.

마) 다)와 라)항에 따라 자체포기 과제에 지급된 정부출연금에 상당하는 금액이 확보된 경우에 해당과제는 별도의 후속절차 없이 종결처리된 것으로 간주한다.

4) 전문기관의 장은 특별평가 결과에 따라 고소․고발 추진이 결정된 당사자에 대해 수사기관에 수사 의뢰, 형사 고소 등의 조치를 취할 수 있다. 다만, 고소․고발 등의 실익이 없다고 판단될 경우 이를 시행하지 않을 수 있다.

17. 기술개발성과물의 귀속

가. 기술개발사업의 수행 결과로 발생하는 연구시설․장비, 시작품 등의 유형적 결과물은 주관기관의 소유로 하되, 공동개발기관이 있는 경우 상호 협의 하에 공동 소유로 한다. 다만, 참여기업이 소유의 조건으로 부담한 연구시설․장비는 협약으로 정하는 바에 따라 참여기업의 소유로 할 수 있다.

나. 사업의 수행 결과로 발생하는 지식재산권, 보고서의 판권, 연구노트 등의 무형적 결과물은 주관기관의 소유로 하되, 공동개발기관이 있는 경우 상호 협의 하에 공동 소유로 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 협약으로 정하는 바에 따라 무형적 결과물을 참여기업의 소유로 하거나, 주관기관 및 공동개발기관, 참여기업이 공동으로 소유할 수 있다.

1) 참여기업이 자체 개발하거나 주도적으로 개발한 무형적 결과물

2) 주관기관(공동개발기관 포함)이 기술개발 결과물을 소유할 의사가 없는 경우

3) 중소벤처기업부장관이 주관기관(공동개발기관 포함)과 참여기업이 공동으로 소유하는 것이 기술개발 결과물의 활용을 위하여 더 효과적이라고 판단하는 경우

다. 상기 가. 및 나.에 따른 성과물의 실시권 허여 등에 관한 사항은 협약으로 정하는 바에 따른다.

라. 상기 가.부터 다.까지의 규정에도 불구하고 중소벤처기업부장관은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 유․무형적 결과물을 국가 또는 전문기관의 소유로 할 수 있다.

1) 국가 안보상 필요한 경우

2) 사업수행결과를 공공의 이익을 목적으로 활용하기 위하여 필요한 경우

3) 기술개발 결과물을 소유하게 될 기관이 국외에 소재한 경우

4) 기타 수행기관이 소유하기에 부적합하다고 인정되는 경우

마. 중소벤처기업부장관은 상기 라.에 따라 국가가 소유하게 된 기술개발 결과물을 전문기관 등에 위탁하여 관리하게 할 수 있다.

바. 요령 제28조에 따라 기술료를 납부하는 주관기관의 장 등은 다음 각 호에 해당하는 경우에는 해당 과제의 참여기업 등과 협의하여 기술개발 결과물을 그 과제의 참여기업 또는 다른 적절한 기관(국내에 있는 기관을 우선적으로 고려하여야 한다)에 양여할 수 있다. 다만, 기술개발 결과물의 소유기관이 기술개발 결과물에 대한 권리를 포기한 경우에는 해당 개발과제를 수행한 과제책임자에게 무상으로 양여할 수 있다.

1) 상기 가.에 따른 유형적 결과물의 경우에는 기술개발 결과물의 소유기관으로부터 해당 결과물의 가액 중 정부출연금 지분에 상당하는 금액을 기술료 등으로 회수한 경우

2) 상기 나.에 따른 무형적 결과물의 경우에는 기술개발 결과물의 소유기관으로부터 기술료의 징수를 완료한 경우

사. 주관기관의 장(공동개발기관의 장 포함)은 사업수행에 따른 결과로서 지식재산권을 출원하거나 등록하는 경우에는 다음 각 호의 조치를 취하여야 하며, 관련 서류는 전자문서로 제출할 수 있다.

1) 지식재산권을 출원할 경우에는 과제별 고유번호, 지원기관, 과제명 등 정부지원으로 발생하였음을 식별할 수 있는 정보를 기재해야 하며, 과제책임자 또는 참여연구원 개인 명의로 출원 되지 않도록 해야 한다. 다만, 개인사업자의 경우 대표자 명의로 출원할 수 있다.

2) 국내 또는 국외에서 출원하거나 등록하는 지식재산권의 경우에는 상기 1)에 기재한 사항이 포함된 지식재산권 출원서 또는 등록신청서 및 그 사실을 증명할 수 있는 서류를 출원 또는 등록 후 6개월 이내에 종합관리시스템에 등록하여야 한다.

3) 국외에서 등록된 지식재산권의 경우에는 등록공보 발간 이후 3개월 이내에 등록공보의 사본을 종합관리시스템에 등록하여야 한다.

아. 참여기업, 위탁연구기관은 동 기술개발사업으로 발생한 결과를 논문 및 학회 발표 시 주관기관의 동의 없이 발표할 수 없다.

자. 수행기관의 장은 해당 사업 수행과정에서 취득한 유․무형적 결과물에 대한 선량한 관리자의 의무를 다해야 하며, 유․무형적 결과물은 기술료 완납 이전에는 임의로 처분할 수 없다.

차. 위탁연구기관이 기술개발 결과를 발표하고자 할 때에는 주관기관 및 참여기업의 동의를 얻어 한글 또는 영문으로 중소벤처기업부의 중소기업기술개발사업을 통해 개발된 결과물임을 반드시 표시하여야 한다.

카. 협약체결 시 주관기관은 공동개발기관과의 협의를 통해 작성한 지식재산권 상호협의서(자율양식)를 제출해야하며, 전문기관은 지식재산권 상호협의서의 내용이 관련 규정에 위배된다고 판단될 경우 주관기관 등에 상호협의서의 수정을 요구할 수 있다.

18. 기술개발결과의 활용 및 사후관리

가. 주관기관의 장(공동개발기관의 장 포함)은 요령 제27조제1항과 제2항에 의한 기술개발결과 활용현황보고서를 최종평가결과 통보년도부터 5년간 매년 종합관리시스템에 제출하여야 한다. 이때, 사업별 특성에 따라 참여기관이나 실시기관 등이 제출할 수 있다.

나. 전문기관의 장은 지원과제의 기술개발결과를 분석한 성과분석 보고서를 작성하여야 한다.

다. 중소벤처기업부장관이 전문기관의 장으로 하여금 요령 제27조제4항의 경영성과 현장방문조사를 실시하게 할 경우 해당 수행기관의 장은 이에 성실히 응해야 한다.

라. 전문기관의 장은 상기 나.와 다.의 성과분석 및 경영성과 현장방문조사 결과를 중소벤처기업부장관에게 보고하여야 하며, 중소벤처기업부장관은 성과분석 및 현장방문조사 결과에 따라 5등급의 성과등급을 결정하여 우대 또는 불리하게 대우할 수 있다.

마. 전문기관은 최종보고서를 관련 연구기관, 산업계, 학계, 국․공립도서관 등에 배포할 수 있다. 단, 전문기관은 국가보안유지 및 수행기관의 비공개 요청을 받고 정당한 사유가 인정되는 경우 해당 기술개발 결과를 비공개 할 수 있다.

바. 전문기관은 기술개발 결과를 관련 연구기관, 산업계, 학계 등에 널리 알리기 위하여 인터넷을 통해 주요 기술개발 내용의 검색이 가능하게 하여야 한다.

사. 전문기관은 기술료 면제과제 및 정당한 사유 없이 기술료를 미납한 과제에 대하여 기술이전, 무상 공개 활용 등의 필요한 조치를 취할 수 있다.

아. 주관기관은 협약기간 종료일로부터 2개월 이내에 개발과제의 기술보호 및 사후관리를 위해 핵심 기술자료를 임치기관에 임치하여야 한다.

자. 전문기관은 핵심 기술자료의 임치, 주관기관의 영업이익 보호 등을 위하여 제3자의 최종보고서 열람요청시 주관기관의 동의를 얻어 열람토록 할 수 있다.

19. 기술료 징수 및 관리

기술료 징수 및 사용에 관한 자세한 사항은 별도의 “중소기업기술개발지원사업 기술료 관리규정”을 따른다.

20. 제재 및 환수 관리

가. 제재 및 환수 결정

1) 중소벤처기업부장관은 제재·환수에 대한 심의 및 후속조치를 중소기업기술혁신 촉진법 시행령 제19조제1항 2호 및 3호에 따라 전문기관의 장에게 위탁한다.

2) 전문기관은 동 사업 요령의 각종 이행사항 위배, 중단, 불성실수행 등의 문제과제에 대하여 사안에 따라 제재조치위원회를 운영하여 요령 제29조 및 제30조의 기준으로 세부적인 제재여부 및 제재대상을 결정하고 필요한 조치를 하여야 하며, 동 조치 이후 요령의 각종 이행사항 위배 또는 협약 위배 등 제재대상이 되는 새로운 사실 등이 인지될 경우 필요한 조치를 추가로 취할 수 있다.

3) 전문기관의 장은 제재조치위원회 개최계획 및 결과를 중소벤처기업부장관에게 보고하고, 심의결과를 주관기관의 장에게 통보한다.

4) 전문기관의 장은 참여제한의 시작일을 제재조치위원회 결과 통보시 확정한 날로부터 산정하며, 둘 이상의 기술개발과제를 수행하던 중 하나의 기술개발과제로 인하여 참여제한을 받은 자에 대하여 다른 연구개발과제로 인하여 다시 참여제한을 하는 경우 그 기간의 기산일은 진행 중인 참여제한 기간이 종료되는 날의 다음 날로 하여야 한다.

5) 수행기관의 장은 제재조치위원회 결과에 이의가 있을 경우 <붙임2>의 이의신청 절차 및 처리방법에 따른다. 이때, 전문기관의 장은 제재조치위원회 결과 이외의 사항(기술개발 평가결과 등)에 대한 이의신청은 반려할 수 있다.

6) 전문기관의 장이 긴급히 조치가 필요하다고 판단할 때에는 정부출연금 회수 및 신규과제 지원제한 등의 선 조치를 취할 수 있다. 단, 제재등급이 확정될 경우 전문기관장이 선 조치한 제재기간은 참여제한 기간에 소급하여 적용한다.

나. 참여제한

1) 전문기관은 요령 제29조에 따라 참여제한 대상과제 중 귀책사유가 인정되는 대상기관과 대상자에 대해서는 국가연구개발사업의 신규 참여를 제한토록 할 수 있다.

2) 수행기관의 장은 과제책임자 또는 참여연구원이 다른 수행과제에 의해 참여제한이 되었을 경우, 해당자가 수행 중인 과제의 계속 수행 타당성 여부를 검토하여야 한다.

3) 수행기관에 대한 참여제한은 과제책임자가 소속된 부설기관(연구소)단위로 참여를 제한할 수 있다.

다. 정부출연금 환수 방법

1) 정부출연금 환수통보를 받은 주관기관 등은 통보일로부터 30일 이내에 해당금액을 전문기관에 납부하여야 한다. 환수 통보 후 정당한 사유 없이 30일 이상 납부를 지체하는 경우 제재조치위원회 재심의 없이 해당 미납기관에 채권추심 등 법적조치를 취할 수 있다.

2) 환수는 정부출연금의 범위에서 이에 상당하는 금액을 현금으로 한다. 다만, 기업의 부도, 폐업, 파산 등 재산조사 결과 현금납부가 어렵다고 조사된 경우 유형적 발생품(연구시설·장비, 시작품 등)으로 납부토록 할 수 있다.

3) 유형적 발생품으로 환수할 경우 환수액 산정은 공급가액 기준으로 1천만원 이상이고 잔존가격이 1백만원 이상인 것으로 한정하며, 잔존가격의 산정은 기업회계기준 등에서 정한 기준에 따른다.

4) 전문기관의 장은 환수를 위하여 법무법인에 지급명령 및 강제집행 등 관련 법적 절차를 위탁하거나, 채권추심업체에 채권추심을 의뢰할 수 있으며, 관련 비용 지급을 위하여 별도 예산을 확보하여야 한다. 이때, 환수대상금의 전액 또는 일부를 징수한 경우 환수는 종료된 것으로 본다.

5) 전문기관의 장은 환수 결정 후 주관기관의 부도, 폐업, 법정관리 및 이에 준하는 상황이 인정되는 경우 제재조치위원회 심의를 거쳐 환수대상금을 면제하거나 환수금 중 일부를 현물로 납부하도록 할 수 있다.

6) 환수금액이 5천만원을 초과하거나 현저한 경영악화로 일시납부가 곤란하다고 전문기관이 인정하는 경우에는 2년 이내에서 지급이행보증보험증권 등으로 납부하도록 할 수 있다.

7) 전문기관은 기술개발사업의 환수금을 효율적으로 관리하기 위하여 별도의 회수금 관리계좌를 설치하여야 하며, 동 계좌는 전문기관을 예금주로 하여 가까운 금융기관에 개설하여 관리한다

8) 연구비 포인트제 적용과제의 정부출연금 환수방법은 14. 나. 2)의 사업비 정산방법을 준용한다.

라. 행정처분 등

1) 중단, 불성실수행 등에 따른 회수 대상액 및 정산잔액, 기술료 등에 대한 납부를 계속 불응하는 기관에 대해서는 타 정책자금의 지원 제한, 해당기관의 공개 및 기타 행정행위에 의한 제재조치를 취할 수 있다.

2) 환수된 연구시설·장비, 시작품 등의 현물분은 연구수행 실적이 우수한 기관(기업)등에 무상으로 기증하거나 공익을 위하여 사용할 수 있으며, 납부현물의 처리방법 및 납부현물을 기증받을 기관 등은 제재조치위원회의 심의 및 중소벤처기업부장관의 승인을 거쳐 정할 수 있다.

3) 참여제한 및 회수에 대해 지침에 명시되지 않은 사항의 경우에는 제재조치위원회에서 정하는 바에 따른다.

21. 수당지급 기준

가. 운영수당

1) 중소벤처기업부장관은 동 사업과 관련하여 평가에 따른 평가위원 수당을 예산의 범위에서 지급할 수 있다.

2) 운영수당은 전문기관 및 관리기관의 내부기준을 적용하되 예산사정을 고려하여 조정할 수 있다.

나. 출장여비

평가위원 및 현장실태조사 위원에 대한 출장 여비는 전문기관 등의 여비지급 기준에 의거하되, 예산 범위에서 지급한다.

22. 기타사항

가. 전문기관의 장은 동 사업에 대한 지원내용과 기술개발결과 등을 산업계에 적극적으로 홍보하여야 한다.

나. 주관기관 및 참여기업 등이 동 사업으로 개발 중이거나 개발한 내용을 외부에 발표할 때에는 반드시 중소기업 기술개발사업으로 수행한 것임을 밝혀야 한다.

다. 중소벤처기업부장관은 우수기술개발사례를 발굴하여 관련기관 및 관련자에 대해 예산 범위에서 포상을 실시할 수 있다.

라. 인터넷 공시 등을 통해 과제 정보를 공개한 후, 제3자가 중복성에 대한 정보를 제공하고 해당 과제가 중복과제로 판정된 경우에 전문기관은 해당 제보자에 대해 포상금을 지급할 수 있다.

마. 중소벤처기업부장관은 공익신고 제보자에게 해당 과제가 부정한 방법으로 연구개발에 참여하거나 수행한 것으로 판정될 경우 예산 범위 내에서 포상금을 지급할 수 있다.

제2장 세부사업별 관리사항

기술개발사업은 제1장의 공통 관리사항에 따라 운영함을 원칙으로 하되, 아래에서 세부사업별 특성에 따라 별도로 정함이 있는 경우 그 내용을 우선하여 적용한다.

23. 창업성장기술개발사업

24. 중소기업 기술혁신개발사업

25. 중소기업상용화기술개발사업

26. 산학연협력기술개발사업

27. 선도연구기관 협력기술개발

28. 산학연협력 신사업 R&D바우처

29. 산학연 Collabo 기술개발사업

30. 연구기반활용

31. 공정·품질기술개발사업

32. 제품서비스기술개발사업

33. 현장수요형 스마트공장기술개발사업

34. 중소기업R&D역량제고사업

35. 재도전기술개발사업

36. 기술사업화역량강화사업

제3장 온라인평가 관리사항

1. 목  적

온라인평가 관리지침(이하 “지침”이라 한다)은 중소기업기술개발 지원사업 운영요령(이하 “요령” 이라 한다) 제9조에 의거 중소기업기술개발 지원사업의 온라인평가를 효율적으로 운영․관리하기 위하여 필요한 세부사항을 정함을 목적으로 한다.

2. 적용범위

기술개발사업은 제1장의 공통관리사항에 따라 운영함을 원칙으로 하되, 온라인평가를 적용하는 사업은 아래의 내용을 우선하여 적용한다. 단, 세부사업별 특성에 따라 별도로 정함이 있는 경우, 그 내용을 우선하여 적용한다.

3. 용어의 정의

가. 평가 방식 관련 용어

1) “온라인평가”란 중소기업 기술개발 지원사업 선정평가의 전문성․공정성․투명성․편의성을 제고하기 위하여 평가위원회 구성, 운영 및 결과통보 등 선정평가 절차 전반을 평가위원이 자율적으로 온라인으로 참여하여 평가하는 방식을 말한다.

2) “온라인평가시스템”이란 선정평가, 결과통보 등을 전자적인 방식으로 처리하기 위한 정보시스템을 말한다.

3) “온라인평가장”이란 평가위원이 평가대상과제에 대해 사업계획서 등 평가서류를 확인하여 평가를 실시하는 온라인 상의 장소를 말한다.

4) “블라인드 평가”란 선정평가의 공정성 제고를 위하여 평가실시부터 평가결과 통보까지 평가위원과 기업 및 개인 식별 정보 등을 암호화하여 관련한 정보의 비밀성을 유지하는 평가 방식을 말한다.

5) “영업비밀원본증명“이란 한국지식재산보호원이 제공하고 있는 서비스로서, 전자문서로 보관중인 영업비밀이 도용‧유출 등으로 영업비밀 보유자가 해당영업비밀 보유에 대한 입증이 필요한 경우 영업비밀 원본의 존재와 보유시점 입증을 도와주는 제도를 말한다.

4. 추진체계 및 절차

가. 추진체계

1) 온라인평가위원회

가) 구성

①  온라인평가위원회는 평가대상 과제의 기술 분류에 따라 분과별로 구성함을 원칙으로 한다. 단, 지정공모과제의 경우에는 제안요청서 등을 기준으로 평가위원회를 구성할 수 있다.

② 온라인평가위원회의 정족수는 5인으로 함을 원칙으로 한다. 단, 전문기관의 장은 필요시 평가위원 정족수를 조정할 수 있다.

나) 평가위원은 온라인평가시스템을 통해 사업계획서 등 평가위원회 관련 문서(전자파일 포함)를 열람할 수 있으며, 평가위원 본인 및 타인에 의한 평가 관련 자료 유출 등을 방지하기 위해 보안을 유지해야 한다.

다) 평가위원은 시스템에서 요구하는 본인인증절차를 수행하여야 하며, 본인이 직접 성실하게 평가하여야 한다.

나. 온라인 평가절차

온라인평가는 블라인드 평가 방식을 적용하며, 평가결과가 통보될 때까지 평가위원과 기업 및 개인 식별 정보 등의 비밀성이 유지되어야 한다.

추 진 절 차			수 행 주 체
사업계획 공고			중소벤처기업부
과제 신청			주관기관
온라인평가			전문기관(평가위원회)
대면평가			전문기관(평가위원회)
현장조사(필요시)			관리기관
지원과제 선정			전문기관 → 중소벤처기업부

※ 세부사업별 또는 과제별 특성에 따라 서면평가만 온라인평가로 대체하는 등 추진절차 및 수행주체가 다를 수 있음

5. 사업 시행계획의 공고 및 신청․접수

가. 공고

해당 사업의 공고내용에는 총 지원예산, 지원내용, 신청자격, 온라인평가 관련 방법, 절차 및 일정, 평가기준, 기술료징수, 개발기간 등을 포함하여야 한다.

나. 신청․접수

1) 주관기관은 별지 서식에 의한 기술개발 사업계획서를 종합관리시스템에 온라인으로 신청하여야 하며, 중소벤처기업부장관은 온라인 신청 시 주관기관으로 하여금 신청자격 등을 우선 확인토록 할 수 있다.

2) 주관기관은 중소기업기술개발사업 신청시 평가위원이 온라인평가시스템을 통하여 사업계획서 등 평가 관련 자료 열람에 대하여 동의하여야 한다.

3) 사업계획서에 포함된 기업의 기술정보를 보호하기 위해 전문기관은 영업비밀원본증명서비스를 제공할 수 있다.

6. 신청자격 등 검토

1) 동 지침 7. 신청자격 등 검토 가. 신청 또는 지원제외사항에 대해서 검토를 실시한다.

2) 전문기관은  주관기관에게 기업 또는 개인을 식별할 수 있는 정보에 대한 5일이내에 블라인드 처리토록 통보하여야 한다. 다만, 평가기간을 고려하여 처리기간은 조정할 수 있다.

3) 전문기관은 처리기간내에 식별정보에 대해서 블라인드 처리하지 못한 경우 감점을 부여하는 등 불이익을 줄 수 있다.

4) 기업 또는 개인을 식별할 수 있는 정보에 대한 블라인드 미처리에 대한 책임은 특별한 사유가 없는 한 주관기관에 있는 것으로 본다.

7. 과제선정평가

가. 온라인평가

1) 온라인평가 절차

가) 온라인평가는 사업계획서 검토, 평가 결과 등록 및 확정 등의 절차에 따라 진행되며 평가일정은 1일을 원칙으로 하며 정족수 미달 등으로 미확정시에는 3일까지 연장하여 진행할 수 있다.

①  평가위원은 지정한 평가일에 온라인평가시스템에 접속하여 평가과제의 사업계획서 등 평가관련 서류를 종합적으로 검토하여 온라인평가표에 따라 평가하여야 한다. 또한, 연구장비 도입 심사 등에 대한 의견을 작성하여야 하며, 필요시 현장조사시 확인사항 등에 대한 의견을 작성하여야 한다.

②  평가위원은 평가결과를 확정한 후, 다른 평가위원의 확정된 평가의견을 열람할 수 있으며, 평가기간 중 평가결과를 수정 또는 보완할 수 있다.

③  평가기간(연장기간 포함) 이내에 평가결과를 확정하지 않는 경우 해당 과제의 평가가 중단되며, 평가위원은 평가에 불참한 것으로 간주될 수 있다. 평가 불참으로 간주될 경우, 향후 평가위원 선정 제한 등의 불이익을 받을 수 있다.

2) 평가결과의 확정 및 통보

가) 평가결과의 확정

① 온라인평가 평점은 위원별 점수 중 최고, 최저를 뺀 점수합계의 산술평균점수로 하되, 가점을 포함하지 않는다. 다만, 온라인평가만으로 과제 선정절차가 완료되는 경우에 한하여 가감점을 포함하여 산정한다.

온라인평가 평점 =	평가점수 합계 - ( 최고점수 + 최저점수 )
	평가위원 수 - 2

②  평가위원 평점이 60점 이상 과제 중 우선순위에 따라 전체 신청과제수의 50%내외에서 대면평가 추천대상으로 할 수 있다.

③  동 지침 7. 신청자격검토에서 부적격 요건에 해당하는 과제는 대면평가 추천 제외로 처리한다.

④  평가과정 중 평가위원의 불참 또는 포기 등으로 인하여 평가위원회 정족수가 미달하여도 5인 이상의 평가위원이 유효한 평가결과를 제출한 경우에는 평가결과를 최종확정하며, 유효한 평가결과를 제출한 평가위원수가 미달할 경우 평가결과를 무효로 처리할 수 있다. 단, 전문기관의 장은 필요시 유효한 평가결과를 제출한 평가위원수를 조정할 수 있다.

⑤ 온라인평가에 참여한 평가위원 등은 평가과정에서 알게 된 일체의 내용에 대해 외부로 공표하거나 타인에게 누설해서는 안 된다.

나) 평가결과의 통보

전문기관의 장은 주관기관에 대면평가 추천여부, 종합점수 및 종합평가의견 등 온라

인평가결과를 통보하여야 한다.

8. 기타

온라인평가 관리지침에서 정하지 않은 사항은 동 지침 8. 과제선정평가 가. 서면평가에 의거하여 처리한다.

부  칙(2013.12.11)

1. 동 지침은 2013년 12월 11일부터 시행한다.

2. 동 지침 시행 이전에 처리된 사항은 이 지침에 의하여 처리된 것으로 간주한다.

3. 동 지침 시행 이전 일반/실용과제/창업․실용과제, 전략/선도과제 및 투자연계/글로벌 투자과제는 각각 동 지침의 자유응모형, 지정공모형 과제로 처리된 것으로 간주한다.

4. 동 지침 시행 이전에 협약한 과제는 협약이 종료될 때까지 협약 당시의 규정을 적용한다.

5. 상기 4.에도 불구하고 동 지침 9. 나. 1) (인건비), 13.(진도보고 및 점검), 14.(사업비 사용실적 보고 및 정산), 15.(최종 결과의 보고 및 평가), 16.(문제과제 등의 처리), 18.(기술개발결과의 활용 및 사후관리)의 보고 및 평가․관리에 관한 사항은 동 지침에 따른다.

부  칙(2014.04.04)

1. 동 지침은 2013년 04월 04일부터 시행한다.

2. 동 지침 시행 이전에 처리된 사항은 이 지침에 의하여 처리된 것으로 간주한다.

3. 동 지침 시행 이전 일반/실용과제/창업․실용과제, 전략/선도과제 및 투자연계/글로벌 투자과제는 각각 동 지침의 자유응모형, 지정공모형 과제로 처리된 것으로 간주한다.

4. 동 지침 시행 이전에 협약한 과제는 협약이 종료될 때까지 협약 당시의 규정을 적용한다.

5. 상기 4.에도 불구하고 동 지침 9. 나. 1) (인건비), 13.(진도보고 및 점검), 14.(사업비 사용실적 보고 및 정산), 15.(최종 결과의 보고 및 평가), 16.(문제과제 등의 처리), 18.(기술개발결과의 활용 및 사후관리)의 보고 및 평가․관리에 관한 사항은 동 지침에 따른다.

6. ‘14년 중소기업 R&D기획역량 제고사업의 연계과제는 동 지침에 따른다.

부  칙(2015.06.23)

1. 동 지침은 2015년 06월 23일부터 시행한다.

2. 동 지침 시행 이전에 처리된 사항은 이 지침에 의하여 처리된 것으로 간주한다.

3. 동 지침 시행 이전에 협약한 과제는 협약이 종료될 때까지 협약 당시의 규정을 적용한다. 다만, 2015년 신규 협약 과제는 동 지침을 적용한다.

4. 상기 4.에도 불구하고 동 지침, 13.(진도보고 및 점검), 15.(최종 결과의 보고 및 평가), 16.(문제과제 등의 처리), 18.(기술개발결과의 활용 및 사후관리)의 보고 및 평가․관리에 관한 사항은 동 지침에 따른다.

5. ‘15년 중소기업 R&D기획역량 제고사업의 연계과제는 동 지침에 따른다.

부  칙(2015.08.05)

1. 동 지침은 2015년 08월 05일부터 시행한다.

2. 동 지침 시행 이전에 처리된 사항은 이 지침에 의하여 처리된 것으로 간주한다.

3. 동 지침 시행 이전에 협약한 과제는 협약이 종료될 때까지 협약 당시의 규정을 적용한다. 다만, 2015년 신규 협약 과제는 동 지침을 적용한다.

4. 상기 3.에도 불구하고 동 지침, 13.(진도보고 및 점검), 15.(최종 결과의 보고 및  평가), 16.(문제과제 등의 처리), 18.(기술개발결과의 활용 및 사후관리)의 보고 및  평가․관리에 관한 사항은 동 지침에 따른다.

5. ‘15년 중소기업 R&D기획역량 제고사업의 연계과제는 동 지침에 따른다.

부  칙(2016.01.20)

1. 동 지침은 2016년 01월 20일부터 시행한다.

2. 동 지침 시행 이전에 처리된 사항은 이 지침에 의하여 처리된 것으로 간주한다.

3. 동 지침 시행 이전에 협약한 과제는 협약이 종료될 때까지 협약 당시의 규정을 적용한다. 다만, 2016년 신규 협약 과제는 동 지침을 적용한다.

4. 상기 3.에도 불구하고 동 지침, 13.(진도보고 및 점검), 14.(사업비 사용실적 보고 및 정산) 중 전문기관 지정 회계기관을 통한 회계감사보고서 제출, 15.(최종 결과의 보고 및 평가), 16.(문제과제 등의 처리), 18.(기술개발결과의 활용 및 사후관리)의 보고 및 평가․관리에 관한 사항은 동 지침에 따른다.

5. `16년 중소기업 R&D기획역량 제고사업의 연계과제는 동 지침에 따른다.

부  칙(2016.02.12)

1. 동 지침은 2016년 02월 12일부터 시행한다.

2. 동 지침 시행 이전에 처리된 사항은 이 지침에 의하여 처리된 것으로 간주한다.

3. 동 지침 시행 이전에 협약한 과제는 협약이 종료될 때까지 협약 당시의 규정을 적용한다. 다만, 2016년 신규 협약 과제는 동 지침을 적용한다.

4. 상기 3.에도 불구하고 동 지침, 13.(진도보고 및 점검), 14.(사업비 사용실적 보고 및 정산) 중 전문기관 지정 회계기관을 통한 회계감사보고서 제출, 15.(최종 결과의 보고 및 평가), 16.(문제과제 등의 처리), 18.(기술개발결과의 활용 및 사후관리)의 보고 및 평가․관리에 관한 사항은 동 지침에 따른다.

5. `16년 중소기업 R&D기획역량 제고사업의 연계과제는 동 지침에 따른다.

부  칙(2016.4.1)

1. 동 지침은 2016년 4월 1일부터 시행한다.

2. 동 지침 시행 이전에 처리된 사항은 이 지침에 의하여 처리된 것으로 간주한다.

3. 동 지침 시행 이전에 협약한 과제는 협약이 종료될 때까지 협약 당시의 규정을 적용한다. 다만, 2016년 신규 협약 과제는 동 지침을 적용한다.

4. 상기 3.에도 불구하고 동 지침, 13.(진도보고 및 점검), 14.(사업비 사용실적 보고 및 정산) 중 전문기관 지정 회계기관을 통한 회계감사보고서 제출, 15.(최종 결과의 보고 및 평가), 16.(문제과제 등의 처리), 18.(기술개발결과의 활용 및 사후관리)의 보고 및 평가․관리에 관한 사항은 동 지침에 따른다.

5. 동 지침 14.(사업비 사용실적 보고 및 정산) 중, 가. 1) 사업비 사용실적 보고의 학생인건비 통합관리제 시행기관에 대하여 적용하는 내용은 해당 제도가 시행된 이후부터 적용토록 할 수 있다.

6. '16년 중소기업 R&D기획역량 제고사업의 연계과제는 동 지침에 따른다.

부  칙(2017.3.6)

1. 동 지침은 2017년 3월 6일부터 시행한다.

2. 동 지침 시행 이전에 처리된 사항은 이 지침에 의하여 처리된 것으로 간주한다.

3. 동 지침 시행 이전에 협약한 과제는 협약이 종료될 때까지 협약 당시의 규정을 적용한다.

4. 상기 3.에도 불구하고 동 지침, 13.(진도보고 및 점검), 14.(사업비 사용실적 보고 및 정산) 중 나-2)-아 조항 및 전문기관 지정 회계기관을 통한 회계감사보고서 제출, 15.(최종 결과의 보고 및 평가), 16.(문제과제 등의 처리), 18.(기술개발결과의 활용 및 사후관리)의 보고 및 평가․관리에 관한 사항은 동 지침에 따른다.

5. 동 지침 14.(사업비 사용실적 보고 및 정산) 중, 가. 1) 사업비 사용실적 보고의 학생인건비 통합관리제 시행기관에 대하여 적용하는 내용은 해당 제도가 시행된 이후부터 적용토록 할 수 있다.

6. '16년 중소기업 R&D역량제고사업의 연계과제는 동 지침에 따른다.

부  칙(2017.6.2)

1. 동 지침은 2017년 6월 2일부터 시행한다.

2. 동 지침 시행 이전에 처리된 사항은 이 지침에 의하여 처리된 것으로 간주한다.

3. 동 지침 시행 이전에 협약한 과제는 협약이 종료될 때까지 협약 당시의 규정을 적용한다.

4. 상기 3.에도 불구하고 동 지침, 13.(진도보고 및 점검), 14.(사업비 사용실적 보고 및 정산) 중 나-2)-아 조항 및 전문기관 지정 회계기관을 통한 회계감사보고서 제출, 15.(최종 결과의 보고 및 평가), 16.(문제과제 등의 처리), 18.(기술개발결과의 활용 및 사후관리)의 보고 및 평가․관리에 관한 사항은 동 지침에 따른다.

5. 동 지침 14.(사업비 사용실적 보고 및 정산) 중, 가. 1) 사업비 사용실적 보고의 학생인건비 통합관리제 시행기관에 대하여 적용하는 내용은 해당 제도가 시행된 이후부터 적용토록 할 수 있다.

6. '16년 중소기업 R&D역량 제고사업의 연계과제는 동 지침에 따른다.

7. 상기 3.에도 불구하고 9.(사업비 산정기준 및 조정)의 인건비 산정 기준 변경 내용(운영요령 제19조제4항에 따른 별표 1 인건비 세목 제4호 다목, 라목 및 마목의 조항)은 다음에 해당하는 과제에 소급하여 적용한다.

가. 2017년 1월 1일 이후 협약을 체결한 신규과제

나. 2017년 1월 1일 이후 협약을 갱신하는 계속과제로 총 개발기간이 1년을 초과하며 2017년이 2차년도에 해당하는 과제

부  칙(2017.9.25)

1. 동 지침은 2017년 9월 25일부터 시행한다.

2. 동 지침 시행 이전에 처리된 사항은 이 지침에 의하여 처리된 것으로 간주한다.

3. 동 지침 시행 이전에 협약한 과제는 협약이 종료될 때까지 협약 당시의 규정을 적용한다.

4. 상기 3.에도 불구하고 동 지침, 13.(진도보고 및 점검), 14.(사업비 사용실적 보고 및 정산) 중 나-2)-아 조항 및 전문기관 지정 회계기관을 통한 회계감사보고서 제출, 15.(최종 결과의 보고 및 평가), 16.(문제과제 등의 처리), 18.(기술개발결과의 활용 및 사후관리)의 보고 및 평가․관리에 관한 사항은 동 지침에 따른다.

5. 동 지침 14.(사업비 사용실적 보고 및 정산) 중, 가. 1) 사업비 사용실적 보고의 학생인건비 통합관리제 시행기관에 대하여 적용하는 내용은 해당 제도가 시행된 이후부터 적용토록 할 수 있다.

6. '16년 중소기업 R&D역량 제고사업의 연계과제는 동 지침에 따른다.

7. 상기 3.에도 불구하고 9.(사업비 산정기준 및 조정)의 인건비 산정 기준 변경 내용(운영요령 제19조제4항에 따른 별표 1 인건비 세목 제4호 다목, 라목 및 마목의 조항)은 다음에 해당하는 과제에 소급하여 적용한다.

가. 2017년 1월 1일 이후 협약을 체결한 신규과제

나. 2017년 1월 1일 이후 협약을 갱신하는 계속과제로 총 개발기간이 1년을 초과하며 2017년이 2차년도에 해당하는 과제

8. 상기 3.과 4.에도 불구하고 동 지침 12.(사업비의 관리 및 사용) 중 나-2)-가)-④, 14.(사업비 사용실적 보고 및 정산) 중 나-2)-다), 다-1)-가) 항목은 2018년 1월 1일 이후에 종료되는 과제부터 적용한다.

부  칙(2017.12.20)

1. 동 지침은 2017년 12월 20일부터 시행한다.

2. 동 지침 시행 이전에 처리된 사항은 이 지침에 의하여 처리된 것으로 간주한다.

3. 동 지침 시행 이전에 협약한 과제는 협약이 종료될 때까지 협약 당시의 규정을 적용한다.

4. 상기 3.에도 불구하고 동 지침, 12.(사업비의 관리 및 사용) 중 온라인구매지원시스템 이용 종료, 13.(진도보고 및 점검), 14.(사업비 사용실적 보고 및 정산) 중 나-2)-아 조항 및 전문기관 지정 회계기관을 통한 회계감사보고서 제출, 15.(최종 결과의 보고 및 평가), 16.(문제과제 등의 처리), 18.(기술개발결과의 활용 및 사후관리)의 보고 및 평가․관리에 관한 사항은 동 지침에 따른다.

5. 동 지침 14.(사업비 사용실적 보고 및 정산) 중, 가. 1) 사업비 사용실적 보고의 학생인건비 통합관리제 시행기관에 대하여 적용하는 내용은 해당 제도가 시행된 이후부터 적용토록 할 수 있다.

6. '16년 중소기업 R&D역량 제고사업의 연계과제는 동 지침에 따른다.

7. 상기 3.에도 불구하고 9.(사업비 산정기준 및 조정)의 인건비 산정 기준 변경 내용(운영요령 제19조제4항에 따른 별표 1 인건비 세목 제4호 다목, 라목 및 마목의 조항)은 다음에 해당하는 과제에 소급하여 적용한다.

가. 2017년 1월 1일 이후 협약을 체결한 신규과제

나. 2017년 1월 1일 이후 협약을 갱신하는 계속과제로 총 개발기간이 1년을 초과하며 2017년이 2차년도에 해당하는 과제

8. 상기 3.과 4.에도 불구하고 동 지침 12.(사업비의 관리 및 사용) 중 나-2)-가)-④, 14.(사업비 사용실적 보고 및 정산) 중 나-2)-다), 다-1)-가) 항목은 2018년 1월 1일 이후에 종료되는 과제부터 적용한다.

부  칙(2018.3.12)

1. 동 지침은 2018년 3월 12일부터 시행한다.

2. 동 지침 시행 이전에 처리된 사항은 이 지침에 의하여 처리된 것으로 간주한다.

3. 동 지침 시행 이전에 협약한 과제는 협약이 종료될 때까지 협약 당시의 규정을 적용한다.

4. 상기 3.에도 불구하고 동 지침, 12.(사업비의 관리 및 사용) 중 온라인구매지원시스템 이용 종료, 13.(진도보고 및 점검), 14.(사업비 사용실적 보고 및 정산) 중 나-2)-아 조항 및 전문기관 지정 회계기관을 통한 회계감사보고서 제출, 15.(최종 결과의 보고 및 평가), 16.(문제과제 등의 처리), 18.(기술개발결과의 활용 및 사후관리)의 보고 및 평가․관리에 관한 사항은 동 지침에 따른다.

5. '17년 중소기업 R&D역량 제고사업의 연계과제는 동 지침에 따른다.

6. 상기 3.과 4.에도 불구하고 동 지침 12.(사업비의 관리 및 사용) 중 나-2)-가)-④, 14.(사업비 사용실적 보고 및 정산) 중 나-2)-다), 다-1)-가) 항목은 2018년 1월 1일 이후에 종료되는 과제부터, 14. 사업비 사용실적 보고 및 정산 중 전문기관을 통한 정산에 관한 부분은 2019년 1월 1일 이후 정산(2018년 11월 1일 이후 종료)하는 과제부터 적용한다.

부  칙(2018.7.31)

1. 동 지침은 2018년 7월 31일부터 시행한다.

2. 동 지침 시행 이전에 처리된 사항은 이 지침에 의하여 처리된 것으로 간주한다.

3. 동 지침 시행 이전에 협약한 과제는 협약이 종료될 때까지 협약 당시의 규정을 적용한다.

부  칙(2019.1.28)

1. 동 지침은 2019년 1월 28일부터 시행한다.

2. 동 지침 시행 이전에 처리된 사항은 이 지침에 의하여 처리된 것으로 간주한다.

3. 동 지침 시행 이전에 협약한 과제는 협약이 종료될 때까지 협약 당시의 규정을 적용한다.

부  칙(2019.3.8)

1. 동 지침은 2019년 3월 8일부터 시행한다.

2. 동 지침 시행 이전에 처리된 사항은 이 지침에 의하여 처리된 것으로 간주한다.

3. 동 지침 시행 이전에 협약한 과제는 협약이 종료될 때까지 협약 당시의 규정을 적용하되 12.(사업비의 관리 및 사용) 중 온라인구매지원시스템 이용 종료, 13.(진도보고 및 점검), 14.(사업비 사용실적 보고 및 정산) 중 다-1)-가) 조항(2018년 1월 1일 이후 종료 과제부터 적용), 전문기관 지정 회계기관을 통한 회계감사보고서 제출, 전문기관을 통한 정산에 관한 부분(2019년 1월 1일 이후 정산(2018년 11월 1일 이후 종료)하는 과제부터 적용) 15.(최종 결과의 보고 및 평가), 16.(문제과제 등의 처리), 18.(기술개발결과의 활용 및 사후관리)의 보고 및 평가․관리에 관한 사항은 2018년 중소기업 기술개발 지원사업 관리지침(2차 개정, 2018.7.31.)에 따른다.

4. 상기 3에도 불구하고 15.(최종 결과의 보고 및 평가) 중 “성실성검증위원회” 관련 사항은 동 지침을 준용한다.

< 붙임1 >

중소기업기술개발 지원사업 연구비 사용․관리

1. 목적 및 개요

중소기업기술개발 지원사업 연구비 포인트제도(이하 “포인트제”라 한다)는 연구목적에 위배되는 자금유용 및 부당사용을 사전에 예방하고 자금 흐름의 투명성 확보를 위해 도입된 실시간 R&D 자금 집행․관리 제도로서, 본 지침은 포인트제가 적용되는 사업범위 및 이를 활용한 연구비 집행 원칙 등에 관한 세부 사항 및 기준은 아래의 내용을 따른다.

2. 적용범위 및 용어의 정의

가. 적용범위

이 지침은 요령 제3조에 규정한 사업에 적용한다. 다만, 사업의 특성에 따라 이 지침의 일부 또는 전부를 적용하지 아니할 수 있다.

나. 용어의 정의

1) “연구비 포인트”란 정부출연금 및 민간부담 현금(이하 “연구비 현금”이라 한다)에 상응하는 금액으로서 주관기관에게 지급되는 연구비(1원 = 1포인트)를 말한다.

2) “연구비관리시스템”이란 기술개발 과제별로 연구비의 집행, 연구비 카드, 정산, 환수, 기술료 등을 종합적으로 관리하는 시스템을 말한다.

3) “통합수탁은행”이란 중소기업 기술개발사업의 자금을 관리하는 은행으로서, 연구비 관리, 이체 등을 담당한다.

4) “기술개발사업 연구비 통합계좌”란 전문기관 명의의 실물계좌로서, 연구비 현금이 통합되어 관리되는 계좌를 말한다.

5) “연구비 계좌”란 지급된 연구비 사용을 위하여 주관기관 명의로 개설한 실물계좌로서 과제 진행 중에는 잔액이 항상 0원인 자금지급 경유계좌를 말한다.

6) “민간부담금 계좌”란 선정된 기업이 협약으로 정한 민간부담 현금을 입금하기 위하여 해당기관별, 연차별로 개설되는 일회성 입금전용 가상계좌를 말한다.

7) “기술료 계좌”란 기술개발 수행 결과 “완료”로 평가될 경우 기술료 납부를 위하여 주관기관 등으로 발급되는 일회성 입금 전용 가상계좌를 말한다.

8) “회수금 관리계좌”란 기술개발 완료시점의 정산잔액, 정산결과 불인정금액이 발생할 경우에 해당금액을 국고로 회수하기 위하여 주관기관 등으로 발급되는 일회성 입금전용 가상계좌를 말한다.

9) “연구비 환원계좌”란 연구비의 사용과정에서 집행내역의 취소, 변경(과다 및 오출금), 카드사용 건 불인정에 따른 사용금액에 대한 연구비의 복구, 부가세 선 집행액에 따른 사후 포인트로의 복구 등 현금을 연구비 포인트로 환원하기 위해 관리기관의 승인을 통해 발행되는 일회성 입금전용 가상계좌를 말한다.

10) “회계책임자”란 연구비의 사용․관리를 책임지는 자를 말하며, 과제책임자가 겸직함을 원칙으로 한다.

11) “정산담당자”란 연구비 집행 업무를 이행하는 자를 말하며, 과제책임자가 지정할 수 있다.

12) “연구비 카드”란 연구비를 사용하기 위하여 연구비관리시스템에 등록한 신용카드를 말하며, 연구비전용카드와 일반기업카드로 구분한다.

13) “연구비전용카드”는 카드사가 중소기업기술개발 지원사업만을 위해 발급하는 신용카드를 말하며, 신용한도와 업종에 따라 카드사용이 제한될 수 있다.

14) “일반기업카드”는 수행기관에서 사용하던 (법인)카드를 연구비 카드로 등록한 신용카드를 말한다.

15) 기타 관련된 용어의 정의는 중소기업기술개발 지원사업 운영요령 및 동 지침 제1장 공통 관리사항에 따른다.

3. 포인트 및 카드 사용․관리의 기본원칙

가. 전문기관 명의의 기술개발사업 연구비통합계좌에 예치된 자금은 연구비 포인트 지급과 동시에 주관기관 등에게 지급된 것으로 간주한다.

나. 연구비 계좌는 주관기관이 신규로 개설함을 원칙으로 한다.

다. 전문기관의 장은 협약체결 이후에 연구비 현금에 상응하는 연구비 포인트를 부여한다.

라. 전문기관의 장은 민간부담 현금 납부를 유예하고 협약을 체결한 경우 해당기관 정부출연금에 해당하는 포인트를 부여하고, 민간부담 현금 납부 전이라도 연구비를 사용토록 하게 할 수 있다.

마. 전문기관의 장은 기술개발 착수시기 및 기간, 진도 점검 등을 고려하여 포인트의 사용 한도를 전체 개발기간의 2분의 1 또는 3분의 1단위로 나누어 부여할 수 있다.

바. 연구비 포인트의 사용은 연구비관리시스템을 통해 주관기관 등이 소요비용의 지급을 요청하면 통합수탁은행이 이체를 대행하는 방식으로 집행함을 원칙으로 한다.

사. 연구비 사용은 주관기관 등의 과제책임자(정산담당자)의 발의를 원칙으로 하며, 연구비를 집행하는 기관은 “중소기업기술개발 지원사업 연구비관리시스템” (www.smtech.go.kr)에 해당비목, 용도(품목, 수량, 단가), 금액, 거래처, 집행증빙문서 등 집행정보와 관련된 상세내역을 반드시 입력하여야 한다.

아. 상기 사.의 경우, 통합수탁은행은 연구비관리시스템을 통해 협약 시 정해진 한도 범위 등에 대한 확인절차를 거친 뒤 연구비 포인트 차감과 동시에 해당 금액을 주관기관 등의 연구비 계좌를 경유하여 지급한다.

자. 연구비 포인트는 계좌이체 또는 연구비 카드 결제를 원칙으로 한다.

차. 주관기관 등은 연구비관리시스템에 연구비 이체 정보 입력시 거래처 또는 지급 당사자 명의의 계좌를 입력하고 사용하여야 한다. 다만, 자계좌이체 허용 기준에 해당하는 경우에는 거래처 계좌 대신 주관기관 등의 명의의 별도 계좌로 이체․사용할 수 있다.

카. 연구비 계좌이체는 은행 영업일 기준 오전 9시부터 오후 8시까지 가능하다.

타. 위탁연구기관에 지급하는 연구비는 주관기관에서 계좌이체를 통해 일괄 또는 분할 지급하고 포인트제를 적용하지 아니할 수 있다.

파. 연구비 카드를 사용하는 기관은 당월 지출(카드사 매입) 명세에 대하여 연구비관리시스템에 등록한 카드결제일 이전에 비목 및 용도 등을 등록하여야 하며, 등록된 카드 집행금액에 대해서만 카드결제일에 카드결제결좌로 연구비가 집행된다.

하. 관리기관 또는 전문기관은 비정상적 포인트 과다사용, 부적절한 포인트 임의사용, 포인트 임의환원, 세부 내역 입력이 미흡한 경우 등에 대한 조사를 사전에 고지하지 않고 불시 현장점검을 실시할 수 있다.

갸. 관리기관 또는 전문기관은 상기 타.의 불시 현장점검 결과 관련 규정에 위배되는 사업비 사용이 적발되었을 경우 포인트 사용을 중지시키고, 관련 규정에 따라 처리하여야 한다.

4. 연구비 계좌 및 카드 신청․발급

가. 연구비 포인트 계좌는 중소기업기술개발 지원사업 연구비 관리 지정 은행에서 1개 기관당 1개 계좌를 발급한다.

나. 연구비 포인트 계좌는 전문기관이 통합수탁은행에 일괄 신청하여 발급할 수 있다.

다. 선정된 과제의 주관기관 등은 연구비 포인트계좌의 펌뱅킹 이용 동의서를 제출하고, 연구비관리시스템 이용을 위한 인터넷 뱅킹에 등록하여야 한다.

라. 선정된 과제의 주관기관은 민간부담금 현금을 전문기관의 장이 지정한 민간부담금 계좌에 입금하여야 한다.

마. 개설이 완료된 연구비 포인트 계좌 및 연구비 카드는 통합수탁은행에서 일괄 배부할 수 있다.

바. 주관기관 등의 연구비 카드 등록은 5매 이내에서 등록을 원칙으로 하되, 연구비전용카드, 일반기업카드 및 다른 카드사 등을 혼용하여 등록 할 수 없다.

5. 연구비 포인트 및 연구비 카드의 사용절차

가. 주관기관 등은 연구비 포인트를 중소기업기술개발 지원사업 운영요령 제20조 및 중소기업 기술개발사업 관리지침의 사업비 집행기준에 부합하도록 사용하여야 한다.

나. 연구비 포인트의 사용은 다음과 같은 절차를 따른다.

지출 행위

사용 절차

연구비 카드 결제

1. 아래의 <표1>에서 규정한 카드사용 제한 업종 외에서 사용

2. 연구비관리시스템에서 카드의 상태, 포인트 잔액 등을 확인한 후 승인

3. 카드 결제일 이전까지 승인된 내역에 대한 비목, 용도, 사용자 등을 연구비관리시스템에 등록

< 표1 : 연구비 카드 사용 제한 업종 >

① 룸싸롱/칵테일/맥주홀/스탠드바/극장식당/단란주점/유흥주점/나이트클럽/카바레/기타대인서비스

② 주류판매(유통)/상품권판매/복권판매/골동품․예술품/성인용품판매점

③ 안마시술소/스포츠마사지/피부미용실/헬스사우나탕/체형관리/온천장/대중목욕탕/주차장/이벤트/예식장/결혼(가례)서비스/혼수전문점/상담실(결혼 등)/장의사/장례식장/묘지(납골공원 등)

④ 방문판매/다단계판매/학습지/회원제

⑤ 남녀기성복/양품점

⑥ 실내외골프장/헬스클럽/테니스장/볼링장/스키장/수영장/당구장/노래방/레저타운/놀이동산/카지노/기타레저업소

⑦ 레포츠(스포츠)클럽/공연장/극장/운동경기관람

⑧ 비디오방․전화방/유선TV(CATV)/전자오락실/PC게임방

⑨ 종교단체/무속․철학관

⑩ 학교등록금/유치원/초중고교육기관/외국어학원/자동차학원/컴퓨터학원/예체능계학원/기타교육기관

계좌이체

1. 연구비관리시스템에 비목, 용도, 이체계좌번호, 금액, 지급 거래처 상호 및 사업자번호 정보 등 집행정보를 입력한 후 지급요청

2. 통합수탁은행은 연구비관리시스템을 통해 계좌의 상태, 요청 비목의 잔액, 비목간의 전용범위 등을 확인한 후 집행

3. 이체시 필수 증빙서류와 이체가 완료된 이후 기타 증빙서류는 정산 시점 이전까지 증빙 및 제시 할 수 있도록 구비

다. 참여연구원의 인건비를 현금으로 지급할 경우 연구비관리시스템에 참여연구원의 실명계좌번호, 지급일자, 지급금액 등을 입력한 후 집행을 요청하여야 한다.

라. 주관기관 등의 과제책임자 및 회계책임자는 연구비의 사용내역에 대하여 자체 관리감독을 실시하여 부당사용내역, 오류발생내역, 계좌의 상태 및 한도를 주기적으로 점검하여야 한다.

마. 협약변경에 따른 비목 간 변경이 필요할 경우 종합관리시스템을 통해 전문기관의 사전 승인을 받아야 하며, 연구비관리시스템에서 변경내역을 확인한 후 연구비 포인트를 집행하여야 한다. 이때, 협약변경 요청 시점부터 전문기관의 승인이 확정되는 시점까지 연구비 포인트 집행이 일시 정지될 수 있다.

바. 집행내역에 대한 취소 또는 변경(과다 및 오출금)이 발생한 경우 다음과 같은 진행절차에 따라 연구비 포인트를 환원한다.

지출 행위	연구비 포인트 환원절차
계좌이체	1. 주관기관 등은 취소 또는 과다 및 오출금된 내역의 포인트 환원을 위해 집행내역 선택 및 반환금액, 반환사유를 연구비관리시스템에 입력 2. 주관기관 등이 입력한 내용에 대한 검증 후 연구비관리시스템을 통해 연구비 포인트 환원계좌를 발급 3. 주관기관 등은 연구비 포인트 환원계좌에 현금을 입금하여 해당 금액만큼의 연구비 포인트를 환원
연구비 카드 결제	< 연구비 포인트로 카드대금 결제가 이미 진행된 경우 > 1. 결재 완료 건에 대해 부가세 환원을 수행하지 않았을 경우 - 부가세대금을 포함한 전체금액에 대해 연구비 포인트 환원기능을 활용하여 현금을 입금 2. 결재 완료 건에 대해 부가세 환원을 수행한 경우 - 부가세대금을 제외한 공급가액에 대해서만 연구비 포인트 환원기능을 활용하여 현금을 입금 < 연구비 포인트로 카드대금 결제가 아직 진행되지 않은 경우 > 1. 승인된 내역에 대한 가맹점에서의 승인취소 수행 2. 승인취소 처리가 확인된 순간 카드사는 승인 혹은 매입내역 취소처리 3. 연구비관리시스템에서 결제대금 대상에서 자동으로 제외

사. 기술개발기간 동안 주관기관 등의 현물부담금 사용내역은 집행(정산) 시점 또는 관리기관이나 전문기관이 요청하는 시점에 연구비관리시스템으로 집행내역을 입력하고 증빙서류는 추후 정산을 위하여 자체적으로 보관하여야 한다.

아. 다년도 과제의 경우, 진도점검 결과 “계속”으로 평가되고 정산결과 지급된 정부출연금 포인트의 잔액이 존재할 경우, 해당 금액은 동일 세부비목으로 이월하여 사용한다.

차. 관세, 부가가치세 등 사후 환급이나 공제받는 금액을 연구비 포인트로 집행한 경우 주관기관의 장은 해당 금액을 연구비 포인트 환원계좌를 이용하여 연구비 포인트에 환원하여야 한다.

6. 연구비 포인트 및 카드 사용의 정산, 환수 등

가. 주관기관 등이 연구비 사용내역 및 증빙자료를 연구비관리시스템에 오류 없이 모두 등재하였을 경우 관리기관의 판단에 따라 온라인 정산으로 갈음할 수 있다. 다만, 회계감사보고서 등 정산관련 제반 증빙서류는 관리기관(지정회계기관 포함) 요청 시 제출하여야 한다.

나. 사업비 정산의 방법 및 절차는 제1장 공통 관리사항에 따른다.

7. 연구비 포인트 및 카드 사용절차 요약

추진단계	단계별 수행내용
계좌발급 및 등록 단계	▪연구비 계좌 발급 및 등록 - SMTECH에서 등록 가능한 은행 확인 - 참여 은행에서 신규계좌 발급 - 연구비관리시스템에 연구비 계좌 등록
연구비 카드 등록 단계	▪연구비 카드정보 등록 - SMTECH에서 등록 가능한 카드사 확인 - 카드사 등록 - 카드사 등록 1영업일 이후 카드 등록(카드 내역 조회)
연구비 사용 단계	▪연구비 사용내역 입력 - 연구비 포인트 집행은 사용비목, 거래처 등을 입력 후 실시 - 카드사용내역은 카드결제일 이전에 연구비관리시스템에 입력 - 연구비 사용시점에 집행 상세내역 입력(품목, 단가, 수량) - 필요한 경우 데이터 호환을 통한 입력가능 ▪연구비 계좌이체 가능시간 - 은행 영업일 기준 오전 9시부터 오후 8시까지 이체 가능
연구비 카드 내역등록 및 결제	▪연구비 카드 결제 - 연구비관리시스템에 등록된 카드결제일 전일까지 집행정보 등 카드 내역 비목 등록 - 비목 등록한 금액에 대해 카드결제일에 카드결제결좌로 연구비 집행
연구비 사용내역 확인	▪과제별 연구비 사용내역에 대해 지정회계기관이 모니터링 실시 - 부당사용분 반납, 오류 발생분 수정
협약변경 단계	▪협약변경 시 전문기관의 승인을 받은 후 해당사항을 종합관리시스템(www.smtech.go.kr)에 수정 입력 - 과제책임자, 기술개발기간, 비목별 연구비 등
연구비 포인트 및 카드관리 단계	▪연구비 포인트 및 카드사용 증빙서류는 연구비관리시스템에 등록 ▪카드분실 및 협약 해약 시 카드사에 즉시 통보
증빙 단계	▪기술개발 통합규정 및 각 사업별 지침에 따라 사용실적 보고 ▪연구비의 사용내용에 대한 외부 또는 자체 회계감사를 시행하고, 그 결과를 과제별로 작성․제출
정산 단계	▪기술개발기간 중 발생한 부당사용분 및 기술개발 종료 후 발생한 부당사용분은 전문기관 명의의 회수금 관리계좌로 입금

< 붙임2 >

이의신청 절차 및 처리방법

1. 이의신청의 구분

가. 평가결과에 대한 이의신청

선정평가(서면평가, 대면평가), 중간평가(진도점검, 단계평가), 특별평가, 최종평가 등 평가결과에 이의가 있는 때

나. 통보결과에 대한 이의신청

사업비 정산 결과, 제재 조치(정부출연금 환수, 참여제한) 등 통보결과에 이의가 있는 때

2. 이의신청의 범위

가. 이의신청 가능 사항

평가자의 결정적 오류가 발견된 경우, 과제의 내용을 명백히 잘못 해석하여 평가한 경우, 전문기관의 명백한 행정 오류 등

* 평가결과에 대한 이의신청은 평가점수에 관계없이 이의신청이 가능

나. 이의신청 불가 사항

선정결과 통보, 평가위원 선정, 사업비 결정, 평가규정 및 절차, 평가방식(서면/대면), 성실성검증위원회 결과 등에 이의가 있는 때

3. 이의신청의 방법

가. 수행기관은 평가결과 또는 처분통보를 받은 날로부터 10일 이내, 1회에 한해 아래와 같이 처분을 시행한 해당기관에 이의신청을 할 수 있다.

1) 전문기관 : 선정평가(서면평가, 대면평가), 중간점검(진도점검 평가, 단계평가), 특별평가, 최종평가 등 평가위원회 결과, 정부출연금 환수, 참여제한 등 제재조치위원회 결과, 사업비 정산결과

나. 이의신청은 이의사유서를 포함한 수행기관장 명의의 공문으로 신청하여야 하며, 이의사유서는 통보결과의 부당성에 대해 구체적으로 제시하여야 한다.

4. 이의신청의 접수 및 처리

가. 이의신청을 접수한 기관은 이의신청 사안에 따라 자체 검토하거나 필요시 해당 위원회의 재심의에 상정할 수 있다. 다만, 정산관련 이의신청 시 공인회계사 등 전문가로 하여금 재정산을 시행하게 할 수 있다.

* 자체 검토 후 처리 사항 : 단순 민원이나 불만 사항 등

나. 서면 및 대면평가 이의신청에 따른 재심의 위원회의 위원 구성은 다음과 같이 정한다.

1) 위원회 구성은 7인 내외로 한다.

2) 과제 평가에 적합한 민간 평가위원으로 구성하되, 당초 평가위원회 참석 위원은 제외한다.

다. 진도점검 및 사업비 정산결과에 대한 이의신청 평가위원단 구성은 다음과 같이 정한다.

1) 위원회 구성은 3~5인 내외로 한다.

2) 관리기관 담당자가 참석함을 원칙으로 하되, 그 외 위원회에 타당한 민간 평가위원을 참석시킨다.

라. 재심의 및 평가표 작성

1) 평가위원장은 과제책임자로 하여금 이의신청 사유 및 내용에 대해 충분하게 소명할 수 있도록 배려하여야 한다.

2) 평가위원은 별지 서식에 따라 평가를 한다. 이때 평가위원의 과반수가 “否”로 판정한 경우 평가결과는 “否”로 판정하고 별지 서식만 작성하며, 평가위원의 과반수가 “可”로 판정한 경우 평가결과는 “可”로 판정하고 해당단계의 평가표 등을 추가로 작성한다.

5. 이의신청 결과의 통보

이의신청 처리 기관은 이의신청의 처리결과를 중소벤처기업부장관에게 보고하고, 이의신청 기관 또는 대상자에게 그 결과를 통보한다.