2017년 한의약 기술수요조사 연구 용역

2017. 8.

목   차

Ⅰ. 사업 개요

Ⅱ. 사업 내용

Ⅲ. 참가 신청 및 제안서 제출

Ⅳ. 제안서 평가 및 기준

※ 별지서식

제 1호. 입찰참가 신청서

제 2호. 용역 제안서

제 3호. 일반현황

제 4호. 해당분야 주요 사업실적

제 5호. 실적증명서

제 6호. 서약서

제 7호. 가격제안서

Ⅰ. 사업 개요

1. 사업명

○ 「2017년 한의약 기술수요조사 연구 용역」

2. 사업 목적

○ 한의약분야 유망․주력 기술에 대한 연구아이템 도출

3. 사업 기간

○ 계약일로부터 14주

4. 사업소요 예산

○ 25,000,000원 (V.A.T 포함)

5. 결과물 제출

○ 인쇄보고서 – 최종 결과보고서

○ 한글 및 PDF 파일 제출

※ 사업 종료 후라도 성과물이 과업지시서에 제시된 관련기준과 부적합한 사항이 발견되는 경우에는 한국한의학연구원이 지정하는 기한 내에 이를 수정・보완하여야 함

Ⅱ. 사업 내용

1. 추진 배경 및 목적

○ 한의약 기술 수요자(임상가․제약회사 등 한의약 종사자 및 일반국민)의 R&D

니즈를 발굴하고, 유망 연구 아이템을 도출하여 연구 실효성 및 결과의 활용성

증진

2. 주요 내용

가. 한의약 기술수요조사 프로세스 구축

○ 기술수요조사 자료 수집 및 대상자 pool 구성

- (track 1) 한의사, 연구자, 기업 등 한의약 관련 종사자 약 1,000명

- (track 2) 일반인 대상 1,000명

※ R&D 경험여부 및 이해도에 따라 ‘일반조사군’과 ‘심층조사군’으로 구분

○ 조사방법

- 조사양식, questionnaire 개발 및 조사기준 마련

- 조사대상 pool 확보

- 전문 컨설팅 기관을 통한 현장조사 및 온라인 조사 병행 추진

○ 추진절차

나. 한의약 기술수요조사 실시

○ 파일럿 조사

- 실제 조사 대상에서 응답치의 질, 오류, 문항의 타당성 검토 (약15-20 샘플)

○ 1차 조사 실시 및 분석

- 1차 조사(온․오프라인 병행 조사) 실시

방법	온라인 e-mail조사	현장조사
대상자	수요조사 Pool 대상 및 유관기관	한의약 관련 학회장 또는 보수교육장 방문

※ 사전 공문 또는 이메일 협조요청 후 진행

○ 2차 조사 실시 및 분석

- 2차 조사(방문 인터뷰 조사) 실시

- 1․2차 조사에서 도출된 기술수요에 대한 적합성 검토 및 기술수요 상세화

○ 결과 분석, 우선순위 평가 등

- 전문가 자문회의를 통하여 기술의 우선순위 평가

※ 기관의 임무 부합성, 실현가능성, 전략적 타당성, 기술성 등을 종합 평가

평가항목	개 념
기술성	기술자체의 중요성, 기술개발의 시급성, 기술선도/기술우위 가능성, 기술의 독창성, 타 관련분야 활용파급성 등의 가치 보유여부
실현가능성	기술개발 목표 연구기간내 달성가능성, 필요 연구시설 및 전문인력 확보정도, 규제/인허가, 독점/특허 등의 사업환경제약이 없는 정도에 대해 평가
시장성	기술이 적용된 제품/서비스의 잠재적 시장규모, 성장전망에 대해 평가
전략적 타당성	한의학(연)의 임무 및 중장기 전략과의 부합성, 국민건강증진 및 한의학 발전을 위한 공익성에 대해 평가

다. 조사 결과 분석 및 R&D 후보 아이템 도출

○ 우선순위 평가 결과를 반영하여 한의약기술수요 최종 도출

3. 활용 방안

○ 한의약 분야 기술에 대한 현장의 수요를 전략적으로 파악

○ 기관 연구정책 및 전략수립에 필요한 기초자료 확보

Ⅲ. 참가 신청 및 제안서 제출

1. 참가자격

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 경쟁 입찰의 자격 요건을 갖춘 법인

ㅇ 국가를당사자로하는계약에관한법률 제27조 및 동법 시행령 제76조에 의거 제한 받지 않는 자(부정당업체의 입찰참가자격 제한)

ㅇ 참가 자격에 결격사항이 있는 업체는 기술제안서 평가 없이 탈락

2. 입찰참가 방식

ㅇ 입찰 방식: 일반경쟁입찰(2단계에 의한 계약, 총액, 공동수급불허)

3. 제안서 제출

ㅇ 일시 : 입찰공고문에 의함

ㅇ 장소 : 대전광역시 유성구 유성대로1672 한국한의학연구원 총무재무팀

ㅇ 제출서류

- 입찰참가신청서 1부(별지서식 제1호)

- 사업자등록증 사본 1부

- 사용인감계 1부

- 법인인감증명서 1부

- 국세, 지방세, 건강보험료 완납 증명서 각 1부

- 법인등기부등본(법인의 경우) 1부

- 제안서 6부(원본 1부, 사본 5부) 및 제안 내용 수록 CD 2매

- 용역제안서, 제안업체 일반현황, 주요사업실적, 실적증명서, 서약서 각 1부

(별지 제2호, 제3호, 제4호, 제5호, 제6호)

- 가격제안서 1부

(밀봉 후 제안서와 함께 제출 / 별지 서식 제7호)

- 입찰보증금 또는 입찰이행보증보험증권

ㅇ 제출방법 및 문의사항

- 제안서는 직접 방문 제출하여야 함. (우편접수 불가)

- 제안서 작성에 소요되는 모든 비용은 제안자 부담으로 함

- 제안서가 접수된 이후 수정이나 추가 제출은 일체 불허함

- 문의처 : [입찰관련] 행정부 총무재무팀 전현준(042-868-9495)

[사업관련] 연구전략팀 김소연(042-868-9690)

4. 제안서 제출 규격 및 내용

ㅇ 제안서는 아래 내용이 포함될 수 있도록 구체적인 계획에 따른 추진계획을 계량화하여 기술하여야 한다.

- 사업추진 개요

- 사업내용 및 방법

- 업무분장(연구원편성표)

- 사업추진일정

- 보고서 목차(안)

※ 제안서는 50페이지 내외로 작성 권고함 (실적 증명등 별첨 제외)

Ⅳ. 제안서 평가 및 기준

1. 제안서 평가

ㅇ 사업제안서 기술평가(80점), 사업비 가격평가(20점) 기준에 따라 100점 만점으로 점수화하여 계약체결을 위한 우선 협상 순위를 결정하는 기준이 되며, 우선 협상 순위 대상자와 과제 수행과 관련된 세부내용에 대한 조정 작업을 거친 후 계약을 체결한다.

ㅇ 기술 평가는 5인(위원장포함)으로 구성된 평가위원회를 구성하여 「제안서 평가기준 및 배점」에 따라 공정하고 객관적으로 평가한다.

ㅇ 기술평가 점수 산출은 평가위원의 점수를 합산하여 평균값으로 하고, 소수점이하 둘째자리에서 반올림한다.

ㅇ 제안서(기술능력) 평가 : 제안 발표는 제안사(주사업자)의 실무책임자(PM)가 직접 발표해야 하며, 제안서 접수순으로 발표한다.

ㅇ 제안 발표는 참여 업체 수에 따라 변경될 수 있으나, 발표 15분 및 질의응답 15분을 원칙으로 한다.

2. 제안서 평가항목 및 배점한도

ㅇ 항목별 평가기준

평가항목		평가요소	배점
기술 평가	참여 전문인력	- 책임연구자의 전문성 및 경력 - 참여구성원들의 전문성 및 인적구성의 적정성	15
	과거실적	- 과제 관련분야에 관한 사업수행실적 - 유사분야에 관한 사업수행 실적	15
	사업수행계획	- 사업내용에 대한 이해 및 제안서상 요구충족도 - 사업에 대한 기술적 접근방법 - 과업수행제안서의 세부계획 내용의 논리적 명확성 - 추진일정의 합리성 - 제출자료 및 검증기법의 정확성	50
	소 계		80
가격 평가	입찰가격	평점 = (최저제안가격/평가대상자 제안가격)×가격평가기준 (20%)×100	20
	소 계		20
총 계			100

3. 협상대상자 선정 및 낙찰자 결정 방법

ㅇ 본 용역사업에 대한 평가는 기술점수(80점)를 기준으로 동 점수의 일정한 점수(65점) 이상인 업체를 협상대상 후보자로 선정하고 선정된 협상대상후보자에 대하여 가격평가를 실시하여 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 점수의 고득점 순으로 협상대상자를 선정하며, 협상대상자 중 가장 점수가 높은 자를 우선협상대상자로 선정한다.

ㅇ 제안서 기술평가는 접수된 제안서에 대한 공정한 기술평가를 위하여 5인 이상의 전문가로 평가위원회를 구성하고, 제안내용을 정형화된 평가항목(제안서 평가 기술평가 배점표)에 따라 한국한의학연구원에서 평가한다.

ㅇ 주관기관은 제출된 서류 등이 미비 또는 불명확한 경우 입찰자에게 보완 자료 제출을 요구할 수 있으며, 입찰자는 요구받은 날로부터 3일 이내에 제출하여야 하고, 기한까지 보완 요구한 서류를 제출하지 않은 경우는 당초 제출된 서류만으로 심사한다.

ㅇ 제안서 평가결과 최고점수를 얻은 자가 2인 이상인 경우 기술평가 점수의 순위에 따라 우선협상대상자를 정하고, 기술평가점수가 동일한 경우에는 기술평가 배점이 큰 평가항목에서 높은 점수를 얻은 자로 한다.

ㅇ 우선협상대상자와 협상내용에 대해 합의할 경우 차순위 협상대상자와의 협상은 생략하며, 우선협상대상자와의 협상이 결렬되면 순차적으로 차순위 협상대상자와의 협상을 실시한다.

ㅇ 사업자 선정 결과는 서면으로 통보하며, 선정되지 않은 업체에 대한 통보는 생략한다.

ㅇ 제안서 기술평가결과와 협상내용 및 결과에 대한 세부내용은 공개하지 않는다.

4. 계약관리
ㅇ 제안서의 효력

-제안요청서의 내용은 협약서에 명시되지 않더라도 협약서와 동일한 효력이 있다.

-필요시 제안자에 대하여 추가제안 또는 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

-제안요청서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 변경이 필요하다고 판단되는 사항은 협상과정에서 연구원과 계약자가 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있다.

ㅇ 과업 관리 및 감독 등

-연구원은 본 용역수행에 따른 제반 이행 상황을 관리 및 점검하여야 한다.

-제안서에 제시된 용역결과물에 대하여 수행과정에서 연구원이 필요로 하는 수  준으로 변경할 수 있다.

-투입인력의 교체 또는 변동사항이 발생하였을 때에는 연구원과 사전 협의․교  체 하여야 한다.

ㅇ 보안 유지

-제안서 작성과정에서부터 용역수행 중 연구원에서 제공받은 제반 자료 등은   본 계약의 목적 외에 사용하여서는 아니 되며, 연구원에서 반환을 요구하였을  경우 즉시 이를 실행하여야 한다.

-용역시행업체 및 최종사업자로 선정된 업체는 연구원의 일반적인 업무 수행   규칙을 준수하여야 한다. 이는 입찰과정 중 취득한 각종 정보와 계약의 이행   과정에서 취득한 정보의 기밀 유지를 의미한다.

-본 용역의 수주 경쟁에 참여함으로써 업체가 획득한 정보는 연구원의 서면 에  의한 승인 없이는 누설되어서는 안 된다.

-본 용역 내용과 관련된 제반사항에 대한 보안유지를 위하여 관리책임자를 선  임하고 참여 인원에 대한 보안교육, 보안대상의 관리 등을 철저히 하여야 하   며, 관리 소홀로 인한 자료 유출 시 그에 대한 책임은 제안사에 있다.

ㅇ 소유권 등록

-본 용역과제에 따른 판권등록은 연구원에 귀속하고 필요시 계약자는 협조하여  야 한다.

-본 용역수행과 관련하여 계약자가 제공하는 제3자의 특허권, 저작권, 사용권,  초상권 또는 특허 등의 문제로 인해 발주처 또는 그 지정인에게 소송 또는 배  상청구가 제기되는 경우 연구원에서는 어떠한 책임도 지지 아니하며, 계약자   는 발주처의 권리, 소유권 이익을 보호하여 손실이나 손해 등을 받지 않도록   조치하여야 한다.

-소송이나 소송절차에 의해 수행용역의 전체 또는 일부가 특허 등의 침해 사실  이 있는 것으로 판결되면 계약자는 계약자의 비용으로 동 용역에 사용될 수   있도록 상표 등을 구매 또는 대체하여야 한다.

-본 용역을 수행하기 위하여 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물은   연구원에 귀속된다.

ㅇ 연구원 지원사항

-용역 수행에 필요한 사항으로서 연구원에서 보유하고 있는 자료 또는 정부기  관의 협조 등에 관하여 용역 수행자로부터 요청이 있을 시 특별한 사유가 없  는 한 적극 협조한다.

ㅇ 입찰(개찰) 결과 후 조치

-입찰(개찰) 결과에 따라 업체가 선정되면, 계약자와 사업수행에 대한 계약을   체결한다.

-용역의 수행은 입찰(개찰) 결과에 의하여 작성된 협약서 및 제안요청서에 따  른다.

-제안요청서에 정하지 않은 용역수행에 관하여는 연구원과 계약자가 협의하여  시행하며, 이견이 있을 시에는 연구원의 의견을 우선한다.

ㅇ 기타 유의사항

-낙찰자가 정당한 사유 없이 낙찰일로부터 10일 이내에 계약을 체결하지 아니  할 때에는 입찰보증금은 발주기관에 귀속된다.

-낙찰자는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 회계 관계 법규를 준수  해야 한다.

-모든 제안서에는 제안자를 인지할 수 있는 어떠한 부호도 표시할 수 없으며,   제안서가 접수된 이후에는 일체의 수정이나 추가 제출은 불허한다.

-제안서 작성에 소요되는 모든 비용은 제안자 부담으로 한다.

-본 제안과 관련하여 이의 또는 견해 차이 발생 시 우리 연구원의 해석에 이의  없이 따른다.

[별지 서식 제1호]

입 찰 참 가  신 청 서

신청인	상호 또는 법인명칭			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 번 호			입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납 부	․보증금률 : % ․보 증 금 : 금 원정(￦ ) ․보증금납부방법 :
	납 부 면 제 및 지 급 확 약	․사유 : ․본인은 낙찰후 계약미체결시 귀원에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인․사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀원의 일반경쟁입찰에 참가하고자 귀원에서 정한 입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 붙임서류 : ◦ 입찰 참가 신청서 1부 (별지서식 제1호) ◦ 법인인감증명서 및 사용인감계 1부 ◦ 사업자등록증 사본 1부 ◦ 법인등기부등본(법인인 경우) 1부 ◦ 국세, 지방세, 건강보험료 완납증명서 1부 ◦ 제안서 6부(원본 1부, 사본 5부) 및 제안 내용 수록 CD 2매 ◦ 용역 제안서, 제안업체 일반현황, 주요사업실적, 실적증명서, 서약서 각 1부 (별지 제2호, 제3호, 제4호, 제5호, 제6호) ◦ 가격제안서 1부(별지 서식 제7호) ◦ 입찰보증보험증권 2017년 월 일 신 청 인 (인) 한국한의학연구원장 귀하

[별지 서식 제2호]

〈용역 제안서〉

용역과제명
법 인 명		주 소			법인 등록번호
대 표 자		주민 등록 번호		전화		F A X
용역 수행 기간	2017년 월 - 년 월 ( 개월)		용역 형태	문헌( ), 방문․조사( ), 실험( )
				단독( ), 공동( )
본인은 ‘국내/외 한약제제 제도 조사를 통한 관련 산업 활성화 방안’ 용역을 수행하고자 관련 제안서를 제출하며, 용역수행자로 결정될 경우 귀 원에서 정한 제반사항을 준수하여 충분한 성과를 거둘 것을 서약합니다. 2017년 월 일 용역기관명 : (인) 대 표 자 : (인)
한국한의학연구원장 귀하

1. 사업추진 개요

◦ 수행하고자 하는 용역과제와 관련된 과제수행목표, 필요성, 제안의 특·장점, 추진방향 등 구체적으로 기술

- 제안요청 내용과 목적을 명확하게 이해하고 있으며 본 제안의 특징 및 장점이 무엇인지를 요약하여 기술

2. 사업내용 및 방법

◦ 사업내용

- 과제의 최종 도출될 내용 등을 명확하게 기술

◦ 사업방법

- 과제의 목표달성을 위하여 적용하고자 하는 구체적인 범위 및 방법론 (설계 및 모형 등)을 제시

- 사업 수행 방법에 대해 각 단계를 제시하고 단계별 절차를 기술

◦ 사업내용

- 사업내용 (세부분야별 내용)을 제시

◦ 보고서 목차(안)

3. 추진체계 및 전략

◦ 수행 조직 및 참여인력

- 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히 제시하며, 컴소시엄인 경우 업체 간 분담내용 및 인력투입내역을 상세히 작성

팀 명	업무분야	책임컨설턴트
		소 속	직위	성 명
제1팀
제2팀
제3팀

◦ 사업추진 일정

- 양질의 연구내용 확보를 위한 일정 및 내용 관리방안을 구체적으로 제시

구 분	월 별 추 진 일 정												비 고
팀 명
추 진 진 도 ( % )													100

◦ 보고 및 검토 계획

- 보고 및 검토계획을 상세하게 제시

[별지 서식 제3호]

일 반 현 황

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당분야 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
최근 3년 해당분야 총 매출액
주요 연혁

※ 작성시 유의사항

- 상기에서 언급하지 않은 사항 중 언급할 필요가 있는 내용은 별지를 활용하여 기술 가능

- 공장 보유 시에는 공장등록증 사본 첨부

[별지 서식 제4호]

해당분야 주요 사업실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

※ 작성시 유의사항

- 공고일 기준 최근 2년간의 건별 단일 용역금액 1천만원 이상의 사업실적을 년도별로 기재(실적 증     명서(발주기관) 원본 붙임[별지서식 제4호])

- 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 원도급회사 함께 기재(관련 계약서 등 입증 서류 첨부)

- 사업실적이 공동 도급계약일 경우 계약 금액란에 해당 지분(지분률, 금액, 규모)만 기재하고, 공동 도급회사를 기재(관련 증빙서류 첨부)

- 민간거래 실적은 실적증명이 어려울 경우, 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부하여야 함

[별지 서식 제5호]

실 적 증 명 서

신청인	업체명				대표자
	영업 소재지				전화번호
	사업자 번호
	증명서 용도	입찰참가자격 증명 및 제안평가용			제출처
	제작범위 및 금액
용역이행 실적내용	용역명				구분	용역
	제작개요 (용역 개요)
	계약 번호	계약 일자	계약 기간	계약 금액	이행실적 (금액)	공동계약		비고
						비율	실적
증명서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명 : (인) (전화 )
	주소 : (fax )
	발금부서 :				담당자 : (인)
	주) 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 해당실적을 기재하여야 합니다. 이행실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다.

[별지 서식 제6호]

서     약     서

당사는 한국한의학연구원에서 시행하는 『동물성 한약재를 이용한 후보 소재 개발』사업 입찰에 응모함에 있어 귀 원의 제안 요청사항을 성실히 준수할 것을 서약하며, 만일 제반규정의 위반과 거짓, 지시․지침 및 조정 불이행 등이 있을 경우, 이에 따른 어떠한 불이익도 감수할 것을 확약하고 이에 각서를 제출합니다.

2017년     월     일

업  체  명 :

주      소 :

대  표  자 :                          (인)

한국한의학연구원장 귀하

[별지 서식 제7호]

가 격 제 안 서

사업명	2017년 한의약 기술수요조사
제안자
사업기간	계약일로부터 14주
제안금액 (부가가치세 포함)	금 원(₩ , VAT 포함)
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 2017년 월 일 업 체 명 : 대 표 자 : (인) 한국한의학연구원장 귀하