소방방재청 공고 제 2010 - 113호

2010년도『안전관리기술개발사업』신규과제 재공모

2010년도『안전관리기술개발사업』신규과제를 다음과 같이 재공모하오니 연구개발에 참여하기를 희망하는 기관․단체 또는 사업자는 신청하여 주시기 바랍니다.

2010년 6월 30일

소방방재청장  박 연 수

1. 사업목적

○ 국민의 생명과 재산보호, 주요 공공시설의 안전을 위해 그간 개발된 핵심기술들의 체계화·통합화를 통해 안전관리 현장에서 사용될 구체적이고 실용적인 인적재난 대비 및 대응기술 개발

2. 사업개요

○ 사업기간 : ’03년 ~ 계속

○ 사 업 비 : 2,500백만원(기술개발 2,375, 운영 125)

○ 추진과제 : 연구과제 수행 및 사업단 운영

○ 중점 추진내용

- 기후변화, 녹색성장에 대비하여 안전한 사회구현에 필요한 재난 예방중심의 선진적 재난관리체계 구축 기술 개발

○ 지원형태 : 정부 출연금

○ 사업 시행주체

- 주관기관 : 소방방재청(방재연구소)

- 관리기관 : 안전관리기술개발사업단

3. 신규 공모과제

(단위:백만원)

공모 방식	공모과제명	연구 기간	소요예산		비 고
			총 연구비	’10년도
지정 공모	화생방용 간이 대피시설 방호능력 시험 및 표준모델 개발	1.5년 (‘10.7~’11.12)	300	300	최종연구비 및 연구기간은 선정 평가결과에 따라 조정될 수 있음
	이기종 경보시스템 간 상호 연계체계 마련 및 국내 경보 표준 규격 제시	1.5년 (‘10.7~’11.12)	320	320

※ 지정공모과제 세부내역은 붙임 제안요구서(RFP) 참조

4. 신청 자격 및 조건

○ 신청대상

- 재난 및 안전관리기본법 시행령 제79조 제1항에 해당하는 기관․단체 또는 사업자

1. 국·공립 연구기관,  2.「특정연구기관 육성법」에 따른 특정연구기관,

3.「과학기술분야 정부출연연구기관 등의 설립ㆍ운영 및 육성에 관한 법률」에 따라 설립된 과학기술분야 정부출연 연구기관,

4.「고등교육법」에 따른 대학ㆍ산업대학ㆍ전문대학 및 기술대학,

5.「민법」또는 다른 법률에 따라 설립된 안전기술 분야의 법인인 연구기관

6.「기술개발촉진법 시행령」제15조 제1항에 따른 기업부설연구소 또는   연구개발 전담부서

	신청시 유의사항(소방방재청 연구개발사업 처리규정)
① 소방방재청 출연금 연구과제 수행중인 자(주관연구책임자 및 협동연구책임자)는 신청 제한(신청마감일 기준) ② 주관연구책임자가 주관연구기관의 회원, 겸임연구원 등 비상근인 경우 신청 제한

○ 기업참여시 참여 비율

- 국가연구개발사업의 관리등에 관한 규정 ‘중앙행정기관 및 참여기업의 연구개발비 출연·부담기준 [별표1] 참조

○ 참여제한

- 국가연구개발사업 참여제한 기간 중에 있는 자

※ 국가연구개발사업 참여제한 제재 조치를 받은 연구자는 제재기간이 연구 계획서 신청마감일 전일까지 종료되는 경우에는 신청 및 참여 가능

5. 선정평가 절차 및 방법

사전검토		○ 공모과제에 대한 신청접수시 신청기관의 자격, 제출서류 등 신청기관의 적합성 검토	사업단
전담평가단 평가 (전문가 평가)		○ 기술 분야별 전담평가단을 구성하여 과제 평가 - 전담 평가단 : 산·학·연 전문가 7인 이상을 평가위원 선정, 구성 ○ 패널 평가 실시 - 과제 필요성, 목표 적합성, 활용성, 연구비 적정성 검토	평가단
종합평가서 작성 (가감점 부여)		○ 전문가평가 결과 및 가감점을 합산, 우선순위를 정하고 종합평가서 작성	사업단 (평가단)
심의위원회 심의․확정		○ 사업단에서 제출한 평가결과 등을 최종 검토, 주관연구기관 확정	심의위원회

6. 추진 일정

○ 과제 공모 공고                         : 2010. 6. 30～7. 19

○ 선정평가(전문가 및 사업단 평가)                          : 2010. 7월 중

○ 협약체결 및 사업 착수                   : 2010. 7월 말

※ 일정은 업무추진에 따라 다소 변경될 수 있음

7. 제출 서류

○ 신청공문 1부(자체 양식)

○ 연구개발과제신청서 10부(연구책임자 및 기관장 직인날인), CD첨부

※ 작성 서식:「소방방재청 연구개발사업처리규정」별지 제1-1호 및 제1-2호

○ 가점 부여 증빙서류 각 1부(해당시 소방방재청 연구개발사업 평가지침 p 8 참조)

○ 기업참여의사 확인서 및 중소기업사실 확인서 1부(기업 참여시)

○ 기업부설연구소 또는 연구개발전담부서 인정서 1부(한국산업기술진흥협회 발행)

8. 접수기간 및 접수처

○ 접수기간 : 2010. 6. 30(수)～7.19(월) 18:00까지

○ 접 수 처 : 소방방재청 안전관리기술개발사업단 (고려대 산학협력단)

(우편번호 136-713, 서울시 성북구 안암동 고려대학교 자연계 캠퍼스 공학관 351호)

○ 접수방법 : 방문 또는 우편접수(마감전 도착분까지 유효)

○ 문 의 처

◇ 접수문의 : 소방방재청 안전관리기술개발사업단

․전화 : 02-3290-3745, 사업단장 강경인 (고려대 산학협력단)

◇ 사업내용문의 : 지정공모과제 제안부서 담당자

․전화 : 02-2100-5233, 별정 6급 이정택 (화생방 간이 대피시설 ~ )

․전화 : 02-2100-5243, 통신주사 신현동 (이기종 경보시스템 ~ )

◇ 선정평가 등 일반 : 소방방재청 국립방재교육연구원 방재연구소

․전화 : 02-3271-3291, 공업연구관 박소순

9. 기타 사항

○ 접수된 문서는 일체 반환하지 않으며, 평가결과는 개별 통지 예정

○ 신청서의 해당부분 날인이 없는 경우는 무효로 하며, 신청서 내용의 오류는 신청인에게 전적으로 책임이 있음

○ 기타 자세한 사항은 공고문과 함께 별첨한「소방방재청 연구개발 사업 처리규정」,「소방방재청 연구개발사업 평가지침」및 과제 제안요구서(RFP) 등 을 참조하시기 바랍니다.

붙  임

1. 지정 공모과제 제안요구서(RFP)

2. 연구계획서 작성양식(별지1-1호, 1-2호)

3. 소방방재청 연구개발사업 처리규정

4. 소방방재청 연구개발사업 평가지침

[붙임 1]

1		화생방용 간이 대피시설 방호능력 시험 및 표준모델 개발

총연구기간	1.5년	과제성격*		기초( ), 응용( ), 개발( ● )
연구 필요성	○ 북한의 세계3위 화생방전 능력 보유 및 최근 천안함 피격사건에 따른 남북한 긴장고조 등 화생방위협이 증가하고 있으며, 해외파병 등 군사지원활동 증가에 따른 화생방테러 가능성 상존에 따라 유사시 국민보호를 위한 화생방 대피시설 필요 - 화생방 방호가 가능한 대피시설은 현재 전국 11개소에 불과 ※ 화생방방호가 되지 않는 2~3등급 대피시설은 19,382개소임 ○ 「화생방 대피시설 기준 및 활용방안(‘09.5~12월)」연구결과, 2~3등급 대피시설중 지하철승강장, 지하주차장 밀폐․기밀 등의 기능보강을 통해 화생방방호 대피시설로 활용 가능하다는 연구결과 도출 - 2~3등급시설을 화생방 대피시설로 활용하기 위한 효율적인 밀폐․기밀 방안 연구 필요
기술동향	○ 군 지휘통제시설, 공군기지 및 지자체 청사(11개소) 등에 공기여과기, 방폭문 등이 설비된 통풍형 화생방 대피시설 기 구축 운영중임. ○ 화생방 대피시설 구축을 위한 프리필터, 공기여과기, 방폭밸브, 기밀밸브, 기밀문, 가스차단 슬리브 등 관련자재 및 부품을 국내업체에서 개발․생산중
연구목표	○ 최종목표 : 지하 대피시설의 공기밀폐에 의한 화생방 방호능력을 실증 검증하고 화생방대피시설 활용 표준모델 개발 및 간이 시범시설 구축
	○ 단위목표 - 밀폐기능 전ㆍ후 지하 대피시설별(지하철승강장, 지하주차장) 화생방 방호능력 실증 검증 - 대피시설별(지하철승강장, 지하주차장) 화생방 기능보강 표준모델 및 설치ㆍ관리매뉴얼 개발 - 대피시설별 표준모델에 의한 화생방방호 간이 시범시설 2개소(지하철 승강장, 지하주차장) 구축
연 구 비	○ 총 300백만원 - 인건비 : 75백만원 - 국내외 자료수집 : 10백만원 - 대피시설별(2개소) 화생방 방호능력 실증검증 : 30백만원 - 대피시설별(2개소) 화생방 기능보강 표준모델 및 설치ㆍ관리매뉴얼 개발 : 40백만원 - 시범시설 2개소(지하철승강장, 지하주차장) 구축 : 135백만원 - 국내여비 : 5백만원 - 기술정보비(세미나, 자문회의 등) : 5백만원
연구내용 (단위과제 및 연구범위)	○ 지하 대피시설별 화생방 방호능력 실증 검증 - 밀폐․기밀 등 방호기능 보강전 시설별 화생방 방호능력 측정 ㆍ시설 외부에 화학작용제(모의) 초기 농도 설정후 기체 및 에어라졸 확산에 따른 대피시설내 위치별 작용제 도달시간 및 농도 측정 ㆍ대피시설내 대피가능위치 표시 및 최대 대피가능인원ㆍ시간 산출 ※ 시설외부 방사능낙진 노출시 인체에 영향을 미치는 깊이 분석 및 인체 피해효과 제시 - 밀폐․기밀 등 방호기능 보강시 시설별 화생방 방호능력 측정 ㆍ시설 외부에 화학작용제(모의) 초기 농도 설정후 기체 및 에어라졸 확산에 따른 대피시설내 위치별 작용제 도달시간 및 농도 측정 ㆍ대피시설내 대피가능위치 표시 및 최대 대피가능인원ㆍ시간 산출 ※ 화생방 방호능력 실증 검증은 과학적으로 증명할 수 있는 실제 실험 데이터 자료 제시할 것 ※ 실험시 기상은 화학무기 피해가 가장 큰 조건을 적용 ○ 대피시설별(지하철승강장, 지하주차장) 화생방 기능보강 표준모델 및 매뉴얼 개발 - 시범시설 구축전 2가지 대피시설에 대한 화생방 방호능력 실증검증시 사용된 방법을 적용하여 기능보강(밀폐, 기밀 등) 효과에 대한 과학적 데이터 제시 및 시범시설 구축 표준모델 개발 ※ 표준모델은 모형실험 또는 과학적으로 실험방법이 검증된 컴퓨터 시뮬레이션 기법을 적용하여 모델개발 가능 ※ 향후 기능보강 사업 확대를 위해 구축비용을 최소화할 수 있는 간이 시범시설 모델 개발 - 표준모델 개발에 따른 실제 시범시설 구축시 적용 가능한 조건을 고려(지하철승강장/지하주차장별 밀폐 설치방법, 시설관리방법, 표준건축비용, 방호능력, 설치비용 수준 등)하여 대피시설별 표준모형, 표준제작도면, 표준모델별 설치 및 운영 매뉴얼 제시 ○ 표준모델에 의한 화생방방호 간이 시범시설 구축(지하철승강장, 지하주차장) - 화생방 방호기능 보강(밀폐, 기밀 등) 공사 ※ 향후 기능보강 사업 확대를 위해 구축비용을 최소화할 수 있는 간이 시범시설 공사 - 시범 시설에 대한 화생방 방호기능 성능시험(실증검증 방법 적용 및 시험결과 데이터 제시) - 시범시설의 기능유지를 위한 운영 및 유지관리 매뉴얼 작성
최종성과물	○ 지하 대피시설 보강 전ㆍ후 화생방 방호능력 실증 검증자료(데이터) ○ 지하 대피시설별 화생방방호 기능보강 표준모델 및 운영매뉴얼 - 표준모형, 표준제작도면, 표준모델별 설치 및 운영 매뉴얼 ※ 또는 컴퓨터 시뮬레이션 소프트웨어 및 표준모델별 설치 및 운영매뉴얼 ○ 화생방 방호기능이 보강된 간이 시범시설(지하철승강장, 지하주차장)
관련법규	○ 민방위기본법
활용분야	○ 통합방위, 비상계획, 전시 민방위계획 등
제안부서	예방안전국 민방위과		제안자		별정6급 이 정 택

2		이기종 경보시스템 간 상호연계체계 마련 및 국내경보 표준규격 제시

총연구기간	1.5년	과제성격*	기초( ), 응용( ), 개발( ● )
연구 필요성	○ 민방위경보망은 적의 공습 및 지진 등의 대형재난 시 전국 또는 지역적으로 국민들에게 경보를 전달하도록 구성되어 있으며, - ‘08년도 전국 평균 경보가청률은 78%로서 년차별 계획을 수립하여 사각지역을 해소하고 있으나, 산간 및 인구 5,000명 이하의 소규모 취락지역을 대상으로 한 경보전달해소에 한계가 있음 ⇒ 이에 따라 기설치 운용중인 유사한 재난 예․경보시스템을 활용토록 시스템 간 연계방안 마련 필요 * 현재 국내 재난 예․경보 시스템 현황 - 자동우량경보시설 : 143개 지구 - 자동음성통보시스템 : 230개 시군구 - 라디오재해경보방송시스템(RDS) : 5개 지구(부산, 강원, 전남, 경북, 경남) - CBS 휴대폰 긴급재난문자방송시스템 ○ 따라서, 기 설치 운영중인 재난 예․경보시스템 간 인터페이스를 개발․설치하여 경보사각지역을 해소하고, 향후 시스템 간 호환성을 보장하도록 최신 통신기술을 적용한 국내표준규격을 마련하여 시스템 중복설치로 인한 비효율성을 제거할 필요가 있음
국내외 관련 기술동향	○ 미국, 일본의 경우 자체적으로 연구 추진 - 미국 : 정부 주관으로 “Early Alarm warning System" 개발 및 표준화를 위한 유관기관 협의체 운영 - 일본 : “Public Warning” 마련을 위하여 ISO/TC223에 제안하여 논의
연구목표	○ 최종목표 소규모 면단위이하(계곡 및 하천 등 포함) 거주자 등 경보사각지역 해소(중복설치 해소) 및 경보 기술기준 규격 제시
	○ 경보전달 시스템 간 전달수단 개발 및 경보 표준기술규격 제정(TTA)
연구내용 (단위과제 및 연구범위)	○ 민방위 경보시스템의 유사 경보시스템과 연계한 재난관리 활용도 제고방안 및 나아갈 방향 제시 ○ 민방위경보시스템에 재난경보시스템을 연계하여 실제 활용할 수 있는 매뉴얼과 장비, 훈련 체계 마련 ○ 타 경보시스템 구축현황 및 시스템 분석 - 자동우량경보시스템, 자동음성통보시스템, 재해문자전광판, 라디오 재해경보방송시스템 등 ○ 민방위경보시스템과 타 시스템 간 연계인터페이스 개발 및 방안 제시 - 각 경보시스템은 소기의 목적에 따라 독자기술로 개발한 망으로서 상호 호환이 되지 않아 개별적으로 구축되고 있는 실정임 ○ 국내 경보기술 분야의 표준화 추진방안 마련 - 경보기술 기준규격 안 제시 및 정보통신기술협회(TTA) 표준 제정
연구비	○ 총 연구비 : 320백만원 - 국내 각 분야 경보시스템 운영 문제점 분석 및 개선 방안마련 70백만원 - 민방위경보시스템과 타 경보시스템 간 연동 인터페이스 개발 90백만원 ․국내표준화 방안 마련 및 추진(TTA) - 2개 지역 선정 구축․시험 160백만원
최종성과물	○ 이 기종 경보시스템 간 전달 수단개발 및 경보 표준규격 제시
관련법규	○ 민방위기본법 제33조 , 재난 및 안전관리기본법 제38조
활용분야	○ 민방공 및 재난 시 예․경보 범위 확대로 국민안전서비스 강화 ○ 민방공 및 재난시를 대비한 경보망 구축 중장기계획 수립 시 활용 ○ 국내 경보표준화를 통한 국제표준 기반 마련
활용계획	○ 활용 주체 : 소방방재청, 지방자치단체, 관련 업체 ○ 활용 내용 : 다양한 매체에 의한 경보전달 방식 구현
제안자	소속	민방위과	직급	방송통신주사	성명	신현동