대형연구개발사업 성과측정모델 개선 및 추적조사 확대 적용

정책연구과제 제안요청서(RFP)

2010. 4

프론티어연구성과지원센터

[ 목     차 ]

I. 과제개요	1

1. 과제명	1

2. 추진배경 및 필요성	1

3. 과제목표	2

4. 과제내용	3

5. 추진일정	5

6. 과제추진체계 등	6

7. 보고서 제출	8

II. 제안서 작성 및 제출	9

1. 제안자격	9

2. 제안서 작성 요령	9

3. 제안서 제출	10

III. 평가방법	11

[표1] 세부심사기준	12

Ⅰ. 과제개요

1. 과제명

□ (과제1) 국가대형연구개발사업 성과측정모델 개선 및 성과측정

□ (과제2) 프론티어연구성과 추적조사체계 개선 및 확대적용

2. 추진배경 및 필요성

□ 「국가대형연구개발사업 성과측정모델 개선 및 성과측정」과제는 국가대형연구개발사업의 연구성과측정․분석에 정형화된 Tool로 활용하기 위해 높은 신뢰성 확보와 타당성 검증이 필요

◦ ‘09년 연구분야 특성이 반영되어 개발된 대형국가연구개발사업의 성과분석모델과 지표는(첨부2) 적용성 확대를 위해서 보다 많은 실증분석 사례와 전문가의 검토가 요구됨

◦ 다양한 분야의 R&D를 수행하는 프론티어사업의 연구성과 측정․분석에 적용될 수 있는 검증된 성과분석모델 제시 필요

◦ 조사․분석된 프론티어사업 연구성과에 대한 통계분석을 통하여 필요정보를 발굴하고 향후 국가대형연구개발의 기획자료 및 홍보자료로 활용

□ 「프론티어연구성과 추적조사체계 개선 및 확대적용」 과제는 개발된 추적조사체계를(첨부3) 개선하고 프론티어연구성과지원센터에서 운영중인 성과누리On 시스템에서 조사․분석․관리가 가능하도록 고도화가 필요

◦ 수립된 조사항목, 조사대상 및 추적조사방법 등의 재정립과 확대적용을 위한 기획이 필요

◦ 지속적이고 효율적인 추적조사 수행을 위해서는 성과누리On 시스템과 연계된 정보화전략계획(ISP) 기반의 추적조사 시스템 구축이 요구됨

◦ 종료예정 사업단을 대상으로 추적조사 확대 실시 및 결과 분석

3. 과제 목표

□ (과제1) 「국가대형연구개발사업 성과측정모델 개선 및 성과측정」

◦ ‘09년 개발된 연구성과 측정․분석모델의 적용성 검증․개선

- 연구성과 측정․분석 모델의 항목 및 지표의 연구특성 반영여부 검증

- 2010년 종료된 4개 사업단을 비롯하여 12개 사업단에 개선된 모델을 적용하여 성과측정 및 분석 실시

- 사업단별 유사 연구개발사업과의 비교․분석을 통한 연구성과분석 보고서 작성

□ (과제2) 「프론티어연구성과 추적조사체계 개선 및 확대적용」

◦ 효율적 추적조사․관리를 위한 추적조사체계 개선 및 추적조사 실시

- ‘09년 개발된 추적조사체계를 개선하고 성과누리On 시스템과 연계하며 효율적인 추적조사․관리가 가능한 시스템으로 고도화 추진

- 2010년 종료된 4개 사업단과 2011년 종료예정 4개 사업단, 총 8개 사업단의 추적조사대상기술 발굴 및 추적조사 실시

- 추적조사 대상기술 도출 및 조사 결과보고서 작성

[과제수행시 고려사항]

가. 「국가대형연구개발사업 성과측정모델 개선 및 성과측정」과 「프론티어연구성과 추적조사체계 개선 및 확대적용」 정책연구와의 상호 연관성과 통일성 유지가 필요

나. 두 과제 사이의 긴밀한 연계를 위하여 두 과제참여자 및 센터, 사업단, 교과부(필요시) 관계자로 구성된 과제수행 TFT를 구성하여 운영할 예정

다. 연구책임자는 과제수행 과정에서 두 과제의 연구결과를 공유하고,「국가대형연구개발사업 성과측정모델 개선 및 성과측정」 연구결과를 「프론티어연구성과 추적조사체계 개선 및 확대적용」 연구에 종합적으로 반영하여야 함

라. 과제 수행기관의 연구능력에 따라 1개 주관연구기관이 2개 과제 동시 수행 가능

4. 과제 내용

과제번호	정책연구 2010 - 1
연구 기간	2010. 6. 1. ～ 2011. 2. 28.(9개월)	연구비	100백만원 이내
과 제 명	국가대형연구개발사업 성과측정모델 개선 및 성과측정
연구 내용 및 범위	□ ‘09년에 개발된 연구성과측정․분석 지표 및 모델의 개선 ◦ 사업단별 성과지표의 기준이 되는 절대값 추정연구 ◦ 연구단계 및 연구영역별에 따른 특성 및 목표의 이해와 분석 ◦ 평가과정에서 사용되어지는 표준화 성과지표 연구 ◦ 사업별/연구영역별 고유성과물을 측정 분석할 수 있는 고유지표개발 ◦ 연구의 파생성과를 비롯하여 시장성 및 성장성을 고려한 경제적 가치분석 연구 □ 연구과제 구성 포트폴리오 작성 및 가이드라인 제시 ◦ 사업목적 및 방향성 일치여부 분석 ◦ 연구분야별/진행단계별 적정 과제구성 연구 ◦ 구성된 과제별 최적 성과측정 항목 및 지표 개발 □ 프론티어연구개발사업단에 적용․분석 ◦ 종료된 4개 사업단을 대상으로 개선된 성과측정․분석 모델 적용 ◦ ‘11년 종료예정인 4개 사업단을 포함하여 12개 사업단의 연구성과 측정․분석 □ 유사 연구개발사업과의 비교․분석을 통한 연구성과분석 보고서 작성 ◦ 정량적 결과값의 기간별, 유형별 추이분석 및 통계분석 ◦ 연구성과의 질적수준 비교․분석 - K-PEG, IF(Impact Factor) 등을 활용한 특허, 논문의 질적수준 평가
연 구 추진방법	□ 성과측정모델 검증시 관련 전문가 의견수렴을 필수적으로 수행 ◦ 연구개발평가 전문가(산․학․연) 자문위 구성 및 활용 ◦ 개발된 연구개발성과 측정․분석 모델과의 비교․분석 ◦ 프론티어사업단(단장, 국장, 팀장), 연구책임자 등 관계자 인터뷰 ◦ 정부, 산업계, 출연(연) 등 내외부 고객의 의견 수렴
결과물 활용	□ 향후 국가 대형연구개발사업의 성과 분석 기법으로 활용

과제번호	정책연구 2010 - 2
연구 기간	2010. 6. 1. ～ 2011. 2. 28.(9개월)	연구비	160백만원 이내
과 제 명	프론티어연구성과 추적조사체계 개선 및 확대적용
연구 내용 및 범위	□ ‘09년도 개발된 추적조사체계 적합성 및 적용성 분석 ◦ 조사항목 및 방법 등 개선 ◦ 조사자료 결과분석 및 활용방안 연구 ◦ 추적조사 참여율 제고를 위한 연구 및 제도적 근거마련 ◦ 2009년 시행된 추적조사지의 보완 □ ‘10년 종료된 4개 사업단을 포함하여 ’11년 종료예정인 4개 사업단, 총 8개 사업단의 추적조사 대상기술 선정 및 추적조사 기획․실시 ◦ 추적조사 실시계획 수립 및 자문단* 구성 * ISP전문가, 연구재단, 센터 구성원을 포함한 산학연 전문가 □ 추적조사 대상 사업단 보유기술에 대한 전수조사 수행 ◦ 전수조사 결과를 엑셀 DB형태로 제출 □ 추적조사 결과 분석 및 개선 방안 제시 ◦ 보유 기술활용 현황 분석 - 기술이전사업화, 지재권 현황 등 분석 - 조사대상 사업단 보유기술의 분야별/기관별 현황분석 - 기술이전 현황 및 기술료 징수 현황 분석 ◦ 미활용기술 중 기술이전, 사업화 희망기술 조사 및 활용방안 수립 ◦ 기술사업화 애로요인 조사 ◦ 사업단 종료 후 연구성과 이관 대상물 조사 ◦ 우수기술활용 및 실패 사례 분석 - 주요 성공/실패 요인, 향후 연구개발사업 적용시 시사점 ◦ 각 부처 및 기관이 시행중인 R&D 사업과 연계가능성 제시 ◦ 결과분석보고서 작성 □ 추적조사 시스템 구축을 위한 정보화전략계획(ISP) 수립 ◦ 추적조사 업무 프로세스 도출 및 성과누리On 시스템 적용 ◦ 데이터 수집방안 및 활용방안 제시 ◦ 추적관리 시스템의 각 모듈별 기본설계 - 조사항목선정, 조사대상타겟팅, 응답자 관리, 조사진행관리 모듈
연 구 추진방법	□ 추적조사체계 검증시 관련 전문가 의견수렴을 필수적으로 수행 ◦ 연구보고서 분석 및 사업단 인터뷰에 의한 간접적 추적조사와 연구책임자 및 기술이전 기업과의 1:1 면담에 의한 추적조사 실시 ◦ 정부, 산업계, 출연(연) 등 내외부 고객의 의견 수렴 ◦ 시스템 전문가와의 의견수렴 및 공동 작업
결과물 활용	□ 향후 국가대형연구개발사업의 성과 추적 조사에 활용

5. 추진일정

일정		추진내용
‘10. 4. 22		제안요청서 공고(4.22) 및 제안서 접수
		사업안내 및 제안서 작성서식 공고 (연구재단 및 센터 홈페이지 공고)
		□
‘10. 5. 13		선정평가 위원회 개최
		제안서 발표 평가 (평가위원회 개최) 선정결과 통보 (평가회의 개최 후 1주일 이내)
		□
‘10. 5. 25		협약 체결
		정책연구 용역 협약 체결
		□
‘10. 6. 01		연구성과측정모델 개선 / 추적조사 정책연구 착수
		정책연구 TFT구성 및 운영 사업단․센터와 긴밀한 협조 체계 유지
		□
‘10. 6. 15		착수보고
		사업추진계획 보고 (계약일로부터 14일 이내)
		□
‘10. 10. 15		중간보고
		중간보고 (격주 진도보고 실시)
		□
‘11. 2. 15		최종보고
		최종보고서 검토/보완 (과제 종료일로부터 15일 이전)

※ 세부일정은 변경될 수 있음

6. 과제추진체계 등

□ 수정 연구계획서 제출

◦ 선정 통보일로부터 15일 이내 제출

◦ 전반적인 연구수행계획에 대해 수행업무별 / 단계별로 상세히 기술

□ 추진체계 및 참여인력 구성

◦ 추진체계

- 과제수행기관은 과제수행조직을 구성하여 제시하여야 하며, 수행 조직의 역할, 책임자, 업무추진체계를 명시하고, 업무별 인력 투입계획 및 투입인력 이력사항을 제출하여야 함

◦ 과제참여 인력

-	과제수행 참여 인력은 연구성과측정․분석․평가 및 추적조사 기획․분석 수행경험이 있는 자로 구성

- 과제수행 책임자(PM)는 제안 과제별 수행 실적이 있는 자로서, 제안 과제를 총괄할 수 있는 전문 인력이어야 하며 센터의 사전 승인을 받은 경우를 제외하고는 계약기간 중 교체할 수 없고 완료시까지 과제수행 전반에 관한 사항을 책임져야 함

- 과제수행기관은 심도 있고 효율적인 연구를 위하여 외부 전문가를 별도로 1~2인을 위촉하여 자문위원으로 사업에 참여토록 하고, 위촉기간은 과업 계약시부터 완료시 까지로 함

□ 과제 진행보고

◦ 진행보고는 착수보고, 중간보고, 최종보고, 정기보고로 구분하며, 다음과 같이 수행함

1) 착수보고

-  계약일로부터 14일 이내에 착수보고회를 개최하며, 과제수행계획서는 10부를 작성하여 제출

-  과제수행계획서는 과제지시서, 제안서 등의 내용을 근거로 작성하여야 하며 과제 전체 추진일정계획이 포함되어야 함

2) 중간보고

- 착수보고 시점으로부터 4개월 이후 중간보고회의 개최

3) 최종보고

- 과제 종료일 15일 전에 최종보고회를 개최하며, 보고서는 10부를 작성하여 제출

4) 정기보고

- 착수보고 이후 격주마다 추진실적 및 계획서를 해당 주 금요일 오전까지 제출 (중간․최종보고와 중복시 생략 가능)

※ 특별한 사안 등에 의하여 별도의 보고 요청시 이에 응하여야 함

□ 보안유지

◦ 과제수행자는 본 과제 착수와 동시에 제반 연구내용 및 자료의 보안을 유지하여야 하며, 관리 소홀로 인한 자료 유출시 그에 대한 책임은 제안기관(업체)에 있음

◦ 과제수행자는 본 과제 수행과정에서 획득한 자료, 연구내용 및 최종 결과를 센터의 사전 승인 없이는 외부 유출 또는 제공할 수 없음

□ 기타사항

◦	센터의 보완지시가 있을 경우 제안요청서 범위 내에서 가능한 부분은 응해야 함

◦ 과제 수행상 부득이한 사유로 변경사항이 발생 할 경우 상호간 협의하여 진행 함

◦ 과제수행 중 연구책임자가 과제수행에 부적당하다고 인정될 때에는 교체를 요청할 수 있으며, 이 경우 과제수행기관은 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함

◦ 과제 제안서에 대한 해석에 차이가 있을 경우 프론티어연구성과지원센터의 해석을 우선으로 함

7. 보고서 제출

□ 일반사항

◦ 중간․최종보고시 보고서 형태의 자료를 제출하여야 하며, 최종 결과보고서는 요약보고서와 함께 제출하여야 함

◦ A4 용지 크기로하되 지질은 표지와 내지 모두 백상지로하고 제본은 좌철 흑백으로 인쇄

◦ 보고서는 한글로 작성함을 원칙으로 하며, 사용된 영문 약어에 대해서는 약어표를 제시하고 내용을 상세히 기술

□ 최종 결과보고서

◦ 연구기간 종료일 15일 이전 최종보고서 초안 제출

◦ 최종보고서 초안에 대한 평가 완료 후, 평가결과에 따른 사항을 수정 보완하여 연구기간 종료 전까지 최종보고서 제출

- 최종 결과보고서 10부(요약서 포함) 및 전자파일 CD 1식 제출

Ⅱ. 제안서 작성 및 제출

1. 제안 자격

□ 연구성과측정ㆍ분석ㆍ모델개발 및 추적조사 능력이 있다고 판단되는 기관 및 단체

◦ 출연(연), 대학, 민간경제연구원, 학회단체 등

◦ ｢기술개발촉진법｣ 제7조 제1항에서 정하는 기관 및 단체

◦ 교육과학기술부 소관 연구개발사업 처리규정 제11조 제3항의 연구책임자

※ 접수마감일 전까지 ｢국가연구개발사업의관리등에관한규정｣ 제20조에 의하여 참여제한이 종료되지 않는 자는 과제신청 자격이 없음

2. 제안서 작성요령

□ 일반 사항

◦ 본 과제 제안요청서의 과업 내용에 대하여 제안자는 각 항목마다 수행 계획을 분명히 제시해야 함

◦ 제안서는 한글로 작성함을 원칙으로 하며, 사용된 영문 약어에 대해서는 약어표를 제시하고 내용을 상세히 기술

◦ 제안서는 연구개발과제계획서(첨부 1) 목차에 따라 작성하고 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우 붙임 자료 작성

◦ 과제 신청시 연구개발과제계획서 10부 및 CD 1매 제출

◦ 제안서 내용에 대하여 보완이 필요할 경우 추가 자료를 제출할 수 있음

◦ 제출서류 크기는 A4 Size로 통일(초과시 A4크기로 접어서 제출)하되 지질은 표지와 내지 모두 백상지로 하고 제본은 좌편철로 함(가로, 세로 모두 가능)

□ 유의사항

◦ 제안서 및 제출서류는 명시된 제출기한 내에 접수 장소에 직접 또는 우편으로 제출하여야 함

※ 방문 및 우편접수는 접수마감 시한 내 도착분에 한함

◦ 용역수행기간 중 제안서에 기재된 참여자를 교체할 경우 참여자와 자격 및 경력이 동등 이상인 자로 교체하여야 함

◦ 제안서 및 제안서와 관련하여 제출된 모든 자료는 외부에 공개하지 않음

3. 제안서 제출

□ 제출안내

◦ 제출마감 : 2010년 5월 11일(화) 17:00까지(마감시간 내 도착분에 한함)

◦ 접 수 처 : 프론티어연구성과지원센터

(110-140) 서울시 종로구 수송동 68-1 호수빌딩 6층

◦ 제출서류

- 제출공문 1부(별도)

- 연구개발과제계획서(신청용) 10부 및 CD파일

※ 관련서식은 별첨파일 참조

◦ 문 의 처

- 프론티어연구성과지원센터 유병헌 연구원(02-736-9823, matrix@frontier.re.kr)

Ⅲ. 평가방법

□ 제안서를 <표1>의 평가기준에 의하여 평가를 수행하고, 평가 결과 점수가 100점 만점에 85점 이상인 제안기관(업체) 중에서 최고 점수 대상을 과제 수행기관으로 선정

□ 평가회의 개최

- 평가위원 : 7인 내외의 전문가를 중심으로 평가위원회 구성

- 평가방식 : 제안자의 연구수행계획 발표 및 토론 평가

※ 센터는 예비평가(서류평가)를 통해 제안과제 발표평가 참가대상을 최종선정예상 과제수의 3～5배수 이내로 제한할 수 있음

- 평가방식 : 발표토론 평가

- 평가주안점 : 연구계획서의 충실성, 연구역량 등

(첨부1)  연구개발과제계획서(신청용)

(첨부2) 「대형연구개발사업 성과분석모델개발」최종결과 요약서(2009)

(첨부3) 「추적조사기획 및 시범적용」수행결과 최종결과 요약서(2009)

[표1] 세부심사기준

평가 항목	평 가 기 준	배점
제안요청서 부합성	◦ 과제 이해의 정확성 ◦ 과제의 요구사항 분석 정도 ◦ 제안요청서와의 부합성	15
연구진구성	◦ 투입인력의 자질 : 경력과 전문성 ◦ 투입인력규모의 적정성 - 수행조직(인적구성), 인력 투입계획, 인력별 이력사항 등	10
과제수행 방법	◦ 과제수행방법 - 과제수행 방법의 합리성, 현실성, 구체성 - 과제와 관련된 전문지식의 활용도 - 제시된 조사방법 및 분석방법의 창의성, 기술의 난이도 - 제안 내용의 효과적인 제시	30
	◦ 업무추진일정 - 업무 추진일정의 합리성, 현실성, 구체성	10
연구능력	◦ 제안업체의 과제수행과 관련된 강점 (과거실적과 조직, 기타 등으로 판단할 때) ◦ 연구과제를 수행할 수 있는 학문적 전문성 ◦ 제안에 나타난 성실성	25
연구비 집행계획	◦ 연구비 규모 및 집행계획의 적합성	10
총 점		100