지식경제부공고 제 2010-312호

국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제33조에 의거 「석유산업 미래 비전과 발전전략」용역을 다음과 같이 입찰 공고합니다.

2010년  7월 20일

지식경제부장관

정책연구과제 용역 공고(긴급)

□ 용역과제 개요

ㅇ 과 제 명 : 석유산업 미래 비전과 발전전략

ㅇ 용 역 비 :  120백만원(한도액)

ㅇ 연구기간 : 계약체결일로부터 8개월

* 연구기간 및 용역비는 협상결과에 따라 수정될 수 있음

ㅇ 연구내용 세부내역 : 붙임 1 및 제안요청서 참조

□ 입찰 및 낙찰방식

ㅇ 입찰방식 : 일반경쟁(협상에 의한 계약), 총액입찰, 긴급

ㅇ 낙찰방식 : 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 “협상에 의한 계약체결기준”(기획재정부(舊재정경제부) 회계예규  2200.04-160-7, 2010.4.15)에 의거 협상에 의한 계약 체결

□ 참가자격 :

ㅇ “국가를당사자로하는계약에관한법률”(이하 “국가계약법”) 시행령 제12조 제1항의 규정에 정한 요건을 갖춘 자

□ 제출서류 : 붙임 2 참조

□ 제출방법 및 장소

ㅇ 제안서 등 모든 제출서류

- 지식경제부 석유산업과

(주소 : 경기도 과천시 중앙동 1, 정부과천청사)

□ 제출기한 : 2010. 8. 6(금) 18:00까지

□ 개찰일시 및 장소 : 기술평가 후 추후 통보

□ 용역수행기관 선정방법

ㅇ “국가계약법” 시행령 제43조(협상에의한계약체결)의 규정에 따라 제출한 과제사업계획서 및 세부사업계획서 내용을 심의․평가한 후 1순위 기관부터 협상을 실시하여 낙찰자선정(낙찰자는 추후 개별통보)

ㅇ 업체에 대한 평가는 사업제안서 80%(기술평가), 가격제안서 20%(가격평가)의 비중으로 시행, 종합평점 최고점을 얻은 업체를 우선협상대상자로 선정한 후 협상에 의하여 낙찰자를 결정함

* 기술평가 점수가 기술평가 배점의 85%에 미달할 경우, 협상부적격자로 협상대상 제외(기획재정부 회계예규)

ㅇ 평가기준(평가서 참조) : 연구수행능력, 제안내용의 합목적성, 연구계획의 타당성, 연구비규모의 적정성 등

ㅇ 협상 예정일시 : 추후 결정하여 별도 통지

□ 입찰보증금 및 국고귀속에 관한 사항 : “국가계약법” 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의함

□ 계약체결일 및 완료일 : 계약체결은 특별한 사정이 없는 한 낙찰자 선정 후 1주일 이내, 완료일은 협상에 따라 정함

□ 계약조건, 계약체결의 기준 및 절차 등에 관한 서류의 열람 장소 : 지식경제부 석유산업과

□ 입찰 무효에 관한 사항 : “국가계약법” 시행령 제39조 제4항의 관련 규정에 의함

□ 유의사항

ㅇ 입찰자는 공고문, 제안요청서, 기타 입찰에 필요한 모든 사항(회계예규 포함)에 관하여 사전에 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음

ㅇ 제안서 작성비용은 지급하지 아니하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 아니함

ㅇ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위없음”을 확인·날인하여 제출

ㅇ 제출서류가 부정 또는 허위로 작성된 것이 판명될 때에는 국가를당사자로하는계약에관한법률 제76조 및 동법시행령 제76조에 의거 입찰을 무효로 하고 부정당업자로 제재함

ㅇ 본 입찰은 국가를당사자로하는계약에관한법률 제27조 및 동법시행령 제27조에 의거 재공고입찰 및 수의계약을 할 수 있음

ㅇ 동 정책연구과제 용역건에 대해 공고문에 기재되지 않은 기타 일반사항에 대해서는 “국가계약법” 및 동법 시행령과 시행규칙에서 정한 바에 따르며 추가 문의가 필요한 경우 지식경제부 석유산업과로 문의

※ 연 락 처 : 경기도 과천시 중앙동 1, 정부과천청사,

:  지식경제부 석유산업과 남경모 사무관

전화번호 : 02)2110-5457 / e-mail : kmnam01@mke.go.kr

<붙임 1>

연구내용 세부내역

ㅇ 과제 목표

- 기후변화 대응, 녹색성장 정책기조, 전기자동차 보급 확대 등 전 세계적으로 석유산업을 둘러싼 환경이 급변

- 새로운 석유산업에의 도전에 직면하여, 우리나라 석유산업의 향후 비전을 제시하고, 석유산업의 지속적인 발전을 통한 각 부문별 중장기 정책과제를 종합적으로 분석하고 제시

ㅇ 주요 연구내용

- 석유산업의 환경변화와 미래 비전

․ 장기 석유수요 변화 등 석유산업의 현황 진단

․ 기후변화와 녹색성장 등의 환경변화 전망

․ 석유산업 환경변화가 석유산업에 미치는 영향

- 석유산업의 발전 전략

․석유산업의 해외 진출 전략

․석유기업의 사업 다각화 전략

․동북아 오일허브 및 경제적 석유비축 전략

․바이오디젤 보급확대 전략 등

- 석유산업의 경쟁력 강화

․ 석유관련 세제의 합리적 개선 방안

․ 석유유통산업의 부가가치 제고 방안

․ 석유산업 규제체계 개선 방안

- 그 외 석유시장의 당면 현안에 대한 전략

ㅇ 주요 연구단계

1) 기존 연구문헌 분석

2) 주요 해외 석유 관련 기업 사례 분석

3) 학계, 연구계, 정부 등의 전문가 자문 및 의견수렴

<붙임 2>

제출할 서류

ㅇ 입찰참가신청서 1부(붙임3)

ㅇ 법인등기부등본 1부(법인인 경우)

ㅇ “국가계약법” 시행규칙 제14조에서 정한 사업자등록증 사본 1부

ㅇ 인감증명서 1부(사용인감 사용시 사용인감계 1부)

ㅇ 2009년도 해당기관의 재무제표 사본 1부(해당기관 양식)

ㅇ 연구용역 제안서(붙임4)[용역사업계획서 및 세부사업계획서 포함] 원본 1부, 사본 6부

ㅇ 입찰보증금 또는 이에 갈음하는 보증서 1부

ㅇ 입찰보증금의 전부 또는 일부의 납부를 면제받은 경우는 그 증빙서류 및 “국가계약법” 제9조의 규정에 의한 국고 귀속사유 발생시 입찰보증금에 해당하는 금액을 국고에 납입할 것을 확약하는 각서 각 1부(붙임6)

<붙임 3>

입 찰 참 가 신 청 서					처리기간
					즉 시
신청인	상 호			사업자등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지명) 번 호			입 찰 일 시	2010. .
	입 찰 건 명
입찰보증금	납 부	보증금율 : 입찰금액의 5/100 이상 보 증 액 : 금 원정(￦ ) 보증금납부방법 : 입찰서 제출로 갈음
	납부면제 및 지급확약	ㆍ 본인은 낙찰후 계약미체결시 귀부에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ㆍ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀부의 일반경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 기술용역입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 인감증명서 1통 2. 기타 공고로써 정한 서류 2010 . . . 신청인(대표자) : (인) 지식경제부장관 귀하

<붙임 4>

연구용역 제안서

연 구 용 역 과 제 명
책임연구원	성 명		직 위				학 위
	소속기관				소속학회
	담당과목		세부전공
연구 형태	문헌( ), 조사( ), 실험( ), 기타( )
	단독( ), 공동( ), 학제간( )
연구참여자	연구원(책임연구원 제외)			명		연구보조원		명
지식경제부의 년 월 일 에특입찰공고번호 제200X - 호로 공고한 연구용역참가를 신청하며, 만약 연구용역이 낙찰될 경우 제반사항 및 지시사항을 준수하여 충분한 연구 성과를 거둘 것을 확약합니다. 년 월 일 첨부 : 사업계획서 입찰신청인 기관명 : (인) 주 소 : 상 호 : [전화번호 : ] [법인(사업자)등록번호 : ] 책임연구원 : (인) [주민등록번호 : ] 연 구 원 : (인) [주민등록번호 : ] 연 구 원 : (인) [주민등록번호 : ] 연 구 원 : (인) [주민등록번호 : ] 지식경제부장관 귀하

[첨부 : 사업계획서 작성양식]

공고번호
정책연구용역사업계획서
과 제 명
주관기관
총괄책임자	소속		직위		성명		전화
연 구 비	정부출연		기타		총액
연구기간
참여기관	기관명		연구 책임자		전화
첨부와 같이 정책연구용역세부사업계획서를 제출합니다 2010년 월 일 총괄책임자: (인) 주관기관장: (인) 지식경제부장관 귀하
첨부	세부사업계획서

세부사업계획서 양식

ㅇA4용지로 하되, 분량 및 형식에 제한은 없음

ㅇ세부사업계획서에 포함되어야 할 내용은 다음과 같음

1. 연구의 필요성 및 목표

2. 연구내용 및 범위

3. 연구추진전략 및 세부 추진방안

4. 기간별 추진일정

5. 기대성과 및 활용방안 등

6. 연구 소요예산 내역

7. 해당 기관의 동 분야 연구실적(최근 2년내)

<연구실적 요약>

연구제목	연구내용	연구비 (백만원)	연구기간	발주처

8. 참여연구원 현황, 총괄책임자 이력서(해당기관 양식)

<참여 연구원 현황 >

직 위	성명	학위	전공분야	해당분야 연구기간

연구용역원가계산서

(단위 : 원)

구 분 비 목	금 액	구 성 비	비 고
1. 인 건 비
(1) 책 임 연 구 원
(2) 연 구 원
(3) 연 구 보 조 원
(3) 보 조 원
2. 경 비
(1) 여 비
(2) 유 인 물 비
(3) 전산처리비
(4) 재 료 비
(5) 회 의 비
(6) 임 차 료
(7) 교통통신비
(8) 감가상각비
3. 일 반 관 리 비
4. 이 윤
총 원 가

※구체적 작성내용은 ‘회계예규(2200.04-160-7, 2010.4.15) 예정가격작성기준’ 참조

※세부산출내역서 별도작성

<붙임 5>

입찰보증금 지급각서

1. 입찰개요

ㅇ공고번호 :

ㅇ입찰일자 :

ㅇ과 제 명 :

2. 입찰보증금

ㅇ계약(예정)금액 : 일금             원정(￦           원)

ㅇ계약보증금(상당액) : 일금               원정(￦          원)

- 보증금율 :    %

- 보증금 납부방법 :

ㅇ납부면제

- 사유 :

본인은 상기용역을 입찰함에 있어 입찰보증금을 면제받았으나, 위 보증금 납부사례가 발생할 경우(낙찰후 계약미체결 등) 즉시 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.

2010 년   월   일

주  소 :

기관명 :

대  표 :                ( 인 )

지식경제부 분임계약관 귀하

제 안 요 청 서

2010. 7

목     차

Ⅰ. 용역개요

1. 용역명 등

2. 용역목적

Ⅱ. 제안요구사항

1. 입찰 참가자격

2. 수행기관 선정

3. 용역수행 방법

4. 보고 및 제출서류(산출물)

5. 검수 및 검사

6. 기타사항

Ⅲ. 제안방법

1. 제안서 작성요령

2. 제안서 제출시 유의사항

3. 제안서의 효력

붙임  1. 세부 과업내용

2. 제안서 평가기준

I. 용역개요

1. 용역명 등

연구과제명	예산규모 (백만원)	용역수행기간
석유산업 미래 비전과 발전전략	120	계약일로부터 8개월

2. 용역목적

ㅇ 기후변화, 녹색 성장 등 석유산업 환경 변화에 직면하여, 국내 석유산업의 미래 비전과 향후 발전 전략을 모색하여 국가의 핵심적인 캐쉬카우로 육성

* 용역 세부내용은 <참고 1> 참조

II. 제안요구사항

1. 입찰참가자격

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조의 규정에 의한 유자격자

2. 수행기관 선정

ㅇ “국가계약법” 시행령 제43조(협상에의한계약체결)의 규정에 따라 제출한 과제사업계획서 및 세부사업계획서 내용을 심의․평가한 후 1순위 기관부터 협상을 실시하여 낙찰자선정(낙찰자는 추후 개별통보)

ㅇ 업체에 대한 평가는 사업제안서 80%, 가격제안서 20%의 비중으로 시행, 종합평점 최고점을 얻은 업체를 우선협상대상자로 선정한 후 협상에 의하여 낙찰자를 결정함

ㅇ 평가기준 : 연구수행능력, 제안내용의 합목적성, 연구계획의 타당성, 연구비규모의 적정성 등(평가서 참조)

ㅇ 협상 예정일시 : 추후 결정하여 별도 통지

3. 용역수행방법

ㅇ 계약체결 후 계약상대자는 전체 또는 부문별 사업관리 책임자를 지정하여 본 사업을 책임 수행토록 하여야 함.

ㅇ 계약상대자는 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보는 일절 유출 또는 누설하여서는 안 됨.

4. 보고 및 제출서류(산출물)

ㅇ 계약상대자는 발주부서의 승인 없이 연구결과를 대외적으로 발표하거나 제공할 수 없음.

ㅇ 연구보고서 등 결과는 발주부서의 소유로 하고 연구보고서의 판권은 발주부서에 귀속함.

ㅇ 모든 산출물은 지적재산권과 관련된 사항을 주의해서 작성하여야 하며, 지적재산권과 관련된 문제 발생시 계약상대자가 모든 책임을 짐.

ㅇ 용역 결과의 최종결과물은 용역계약 종료일까지 최종보고서, 요약보고서, 관련 CD를 제출하여야 함.

5. 검수 및 검사

ㅇ 검수 및 검사는 계약상대자가 산출한 모든 결과물에 대하여 실시하며, 시정요구사항이 발생시에는 즉각 이를 반영하고 시정하여 성실히 이행하여야 함.

6. 기타사항

ㅇ 입찰참가자는 상기 제안요청내용 외에 본 사업에 필요하다고 판단되는 사항에 관련하여 아이디어를 제출할 수 있음.

ㅇ 입찰참가자는 본 제안요청서에서 제시된 이외의 부분의 경우에도 자유롭게 제안할 수 있음(단, 제안사유를 구체적으로 명기)

Ⅲ. 제안방법

1. 제안서 작성요령

ㅇ 제안서는 공고의 <붙임 4> 연구용역제안서 양식을 참조하여 작성함

ㅇ 입찰참가자는 제안요청내용을 충분히 숙지하여 본 사업의 취지를 충분히 이해하고, 연구참여자 사항, 연구계획서 등을 명확하게 기술하여야 하며, 불확실한 용어의 사용 및 추상적인 표현은 하지 말아야 함

ㅇ 제안서의 작성요령 또는 제안요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우, 해당항목에 포함하거나 별도의 항목으로 작성함

ㅇ 기타 필요하다고 판단되는 보조자료는 별도로 제출할 수 있음

ㅇ 목차의 항목 중에서 해당 내용이 없는 경우는 해당 항목에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술함

2. 제안서 제출시 유의사항

ㅇ 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 함

ㅇ 제안서는 A4 양식을 기준으로 작성하고 제안서 및 요약서(CD 1매 첨부)를 제출함.

ㅇ 본 건과 관련하여 제출된 제안서 및 각종 문건은 반환하지 않음

3. 제안서의 효력

ㅇ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 내용의 경우에는 계약서의 내용을 우선으로 함.

ㅇ 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 입찰참가자가 사전조치를  취하여야 함.

ㅇ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관련서류를 첨부해야 하며, 허위 작성한 사실이 판명될 시 평가대상에서 제외될 수 있음.

<참고 1> 용역 세부내용

<< 석유산업 미래비전과 발전전략 >>

1. 용역개요

ㅇ 예산규모 :  120백만원

ㅇ 용역수행기간 : 계약일로부터 8개월

2. 용역목적

ㅇ 기후변화 대응, 녹색성장 정책기조, 전기자동차 보급 확대 등 전 세계적으로 석유산업을 둘러싼 환경이 급변

ㅇ 새로운 석유산업에의 도전에 직면하여, 우리나라 석유산업의 향후 비전을 제시하고, 석유산업의 지속적인 발전을 통한 각 부문별 중장기 정책과제를 종합적으로 분석하고 제시

3. 주요 연구내용

ㅇ 석유산업의 환경변화와 미래 비전

- 장기 석유수요 변화 등 석유산업의 현황 진단

- 기후변화와 녹색성장 등의 환경변화 전망

- 석유산업 환경변화가 석유산업에 미치는 영향

ㅇ 석유산업의 발전 전략

- 석유산업의 해외 진출 전략

- 석유기업의 사업 다각화 전략

- 동북아 오일허브 및 경제적 석유비축 전략

- 바이오디젤 보급확대 전략 등

ㅇ 석유산업의 경쟁력 강화

- 석유관련 세제의 합리적 개선 방안

- 석유유통산업의 부가가치 제고 방안

- 석유산업 규제체계 개선 방안

ㅇ 그 외 석유시장의 당면 현안에 대한 전략

4. 주요 연구방법

ㅇ 기존 연구문헌 분석

ㅇ 주요 해외 석유 관련 기업 사례 분석

ㅇ 학계, 연구계, 정부 등의 전문가 자문 및 의견수렴

5. 기대효과

ㅇ 국내 석유산업의 상류부문 활동 강화 및 연관 산업 진출방안 등 중장기 전략 수립의 기초 자료로 활용

ㅇ 향후 국제 석유시장의 변화에 사전적으로 대비함으로써 석유산업의 경쟁력 강화를 위한 대안 제시

<참고 2> 제안서 평가기준

평가항목		가중치	평가등급					가중치 × 평가등급
			매우 우수 (5)	우수 (4)	보통 (3)	미흡 (2)	매우 미흡 (1)
내용평가	ㅇ연구의 필요성	2
	ㅇ연구목표의 적절성	2
	ㅇ연구내용의 적절성	2
	ㅇ추진전략 및 방법의 합리성	1
	ㅇ기대성과 및 활용방안의 적절성	1
	ㅇ연구책임자의 전문성	1
	ㅇ연구팀 구성 및 참여연구원의 적정성	1
소 계 ( 50점 만점 )
평가항목		가중치	매우 우수 (5)	우수 (4)	보통 (3)	미흡 (2)	매우 미흡 (1)	가중치 × 평가등급
종합평가	1. 연구내용의 독창성	2
	2. 과제의 성공가능성	2
	3. 관련 전문지식의 보유정도	3
	4. 연구내용의 활용가능성 (정책반영 등)	3
소 계( 50점 만점 )
평가점수( 100점 만점 )

* 가격평가는 기획재정부(舊재정경제부) 회계예규 2200.04-160-7, 2010.4.15의 제7조 관련 별표 입찰가격 평점산식에 따른 절대 계량평가

* 평가기준은 각 과제의 특성에 따라 조정 가능