산림청 공고 제2009 - 92 호

2010년도 산림과학기술개발사업 시행계획 공고

산림․임업분야의 창의적이고 혁신적인 기술개발로 임업인 소득 증대와 임업ㆍ임산업의 경쟁력을 높이고, 대학의 연구역량 강화와 고급연구인력 양성 지원을 통한 산림과학기술 연구기반 구축을 위하여 2010년도 산림과학기술개발사업의 시행계획을 다음과 같이 공고합니다.

2009년 12월 23일

산림청장

1. 공모대상 분야

가. 기획과제(지정공모과제)

산림정책 목표달성 등을 목적으로 산림청장이 과제를 공모하여 기술개발을 지원하는 연구과제로 제시된 과제 제안요구서(RFP)에 의거 작성함.

과 제 명	연구기간 (년)	지원한도 (억원)
목재 펠릿보일러 열효율 향상 및 한국형 보일러 개발(기계․장비)	2	7
난지형 한국잔디의 품종 개발 및 실용화 연구	3	6
새만금 수목생육기반 구축에 관한 연구	3	5
산림치유의 한의학적 효과 규명 및 산림치유 소재 개발	3	7
Post-2012 대응 산림부문 온실가스 인벤토리 및 탄소계정 체계 개발	3	6

나. 자유공모과제

민간의 창의적 연구역량을 이용한 기술개발 과제로 연구자가 자유로이 연구주제를 정하여 신청하는 과제

○ 산림․임업 현장의 기술적 애로를 해결하기 위한 기술

○ 임업ㆍ임산업의 부가가치를 제고할 수 있는 첨단 신기술 (BT, ET, IT 등 첨단기술 접목 과제 등)

○ 산림자원의 정보화 및 지속적 활용기반 구축을 위한 연구, 삶의 질 향상에 기여할 수 있는 산림서비스 증진 기술 등

다. 산림과학 기초연구 지원사업

(단위 : 년, 억원)

연 구 분 야	핵 심 과 제 명※	연구 기간	지원 한도
한반도 산림복원 및 국제산림 협력	①북한 산림복구 추진전략 연구 ②통일대비 북한산림의 관리방안 연구 ③열대림 자원개발 연구 및 정보 수집 ④산림투자기업의 해외임업 경쟁력 확보 방안 연구 ⑤산림분야 ODA사업 개발 연구	4	30
산림생물 다양성 조사 및 보존관리	①백두대간의 산림생물상 조사 및 수집 ②국내외 기후변화 지표식물 탐사 : 고산식물 등 ③산림생물의 전통지식 발굴 및 DB 구축 ④우리 식물의 주권확보를 위한 CBD/ABS 대응방안	4	30

※①~⑤ 핵심과제를 모두 포함한 사업단을 구성하고 응모내용에 따라 핵심과제명 일부 조정 가능

2. 지원자격

○ 기획과제(지정공모) 및 자유공모과제의 참여대상은 아래와 같으며, 연구과제의 실시주체는 국․공립 연구기관, 대학, 산업체, 정부 출연연구기관 등으로 구성된 산․학․연 공동연구팀을 원칙으로 함. 단, 자유공모과제는 산림청 소속연구기관이 주관연구기관으로 참여할 수 없음.

- 국․공립연구기관(지방자치단체 소속 산림과학관련 연구기관 포함)

- 고등교육법 제2조의 규정에 의한 대학․산업대학․전문대학 및 기술대학

- 정부에서 출연하고 있는 연구기관 또는 재단법인

- 기술개발촉진법 제7조 제1항 제2호의 규정에 의한 기업부설연구소

- 중소기업기본법시행령 제3조의 규정에 의한 중소기업

- 독림가, 임업후계자, 신지식 임업인 및 산림관련 비영리법인

○ 산림과학 기초연구지원사업은 임학, 산림자원학, 임산공학, 조경학 전공 학과(부)를 주축으로 하는 사업단 구성을 원칙으로 하며 다음의 요건을 갖추어야 함.

- 사업단에 참여하는 교수 수는 5인 이상, 석/박사과정 대학원생 및 박사후 연수생의 수는 10인 이상(총 15인 이상)이 되어야 함

- 참여하는 교수의 1인당 연구실적은 최근 3년간 평균 KSCI급 논문이 3편 이상 이여야 하며, 이중 SCI급 논문이 0.5편 이상 포함되어야 함※

- 대학(필요시 산업체도 참여 가능)이 컨소시엄을 구성하여 신청도 가능함. 단, 주관기관 소속 인원이 35%를 넘어야 함.

※ 사업단의 신청요건․적격심사항목, 참여교수 자격기준 및 사업단 선정을 위한 평가기준의 세부사항은 『2010년도 임업기술연구개발사업 안내』책자 또는  산림과학기술정보시스템 http://ftis.forest.go.kr 공지 참조

3. 지원규모 및 조건

○ 지원기간 및 규모

구 분	지원기간	정부 지원한도	비 고
기획과제 (지정공모)	3년 이내	최대 8억원 이내	○ 연차평가 등을 통하여 계속 지원여부 결정 ○ 산업체의 참여시 대기업은 총연구개발비의 50%이상, 중소기업은 총연구개발비의 25% 이상 부담 단, 중소기업의 범위는 상시근로자 500인 미만(매출액 500억원 미만)을 기준으로 함.
자유공모과제	3년 이내	최대 6억원 이내	상 동
산림과학기초연구지원	4년	30억원	○ 단계평가 등을 통하여 계속 지원여부 결정

○ 연구개발비의 구성항목 및 내용

- 연구개발비의 구성항목 및 내용은 “산림분야 연구개발사업의 관리 등에 관한 규정 등에 따름 (산림과학기술정보시스템 http://ftis.forest.go.kr 공지 참조)

- 산림과학 기초연구지원사업 연구사업단의 참여연구원을 대상으로 하는 글로벌 인턴연구원제 적용을 위한 산정기준은 “글로벌 인턴연구원제 지원 및 관리기준 (산림과학기술정보시스템 http://ftis.forest.go.kr 공지 참조)

○ 지원조건

- 산림과학 기초연구지원사업의 경우, 사업신청 및 협약시 다음의 사업달성 목표를 사전협약하며, 협약체결 사항 중 『※』표시된 항목은 목표달성 부진 시 협약을 해지할 수 있음.

	사업달성 목표내용
1. 교육(인력양성) 부문 � 연도별 석․박사과정 학생 양성※ � 대학원생의 국제교류 활동 ▪ 대학원생의 국외 출장 및 장․단기 해외연수 실적 ▪ 외국인 대학원생 수(비율) 변화 2. 연구(R&D) 부문 � 연차별 사업단 연구진척도 및 세부목표 달성도※ ▪ 사업단 참여자 연구실적 ․참여자 1인당 국내․외 학술지 게재(투고) 논문 수※ ․참여자 1인당 국내‧외 학회 발표건수 ․사업단의 국내․외 특허 출원 및 등록건수 3. 특성화 부문 � 사업단 참여교수 1인당 전일제(full-time) 대학원생 수 변화※ � 사업분야 종합편람(교과서 수준) 작성 여부

4. 신청서 제출방법

○ 제출서류 : 사업신청서 1부[산림과학기술정보시스템[http://ftis.forest.go.kr] 공지

○ 제출기간

- 기획과제(지정공모과제) : 2010년 2월 1일(월) ~ 2월 5일(금) 18:00

- 산림과학 기초연구지원 : 2010년 2월 1일(월) ~ 2월 5일(금) 18:00

- 자유공모과제 : 2010년 2월 8일(월) ~ 2월 17일(수) 18:00

○ 접수방법 및 접수처

- 접수방법 : 인터넷 접수(http://ftis.forest.go.kr)

- 접수기관 : 산림정책과 (Tel. : 042-481-4220)

우) 302-701/대전광역시 서구 선사로 139 정부대전청사 1동 17층

5. 과제선정을 위한 공개 발표 일정 및 장소

○ 기획과제(지정공모과제), 기초연구 지원사업 과제 및 자유공모과제

- 일시, 장소, 발표시간은 인터넷(http://ftis.forest.go.kr) 및 개별 통보

6. 신청서 작성요령

○ 사업신청서 규격

- 작성 워드프로세서 : □글 2002 이상

▪A4용지, 좌우상하 및 머리말·꼬리말 여백 각각 20㎜

▪본문 글씨는 12 포인트, 장평 100%, 줄 간격 180%, 신명조체 기본

- 신청서 분량 : 100면 이내(표지 및 부록 제외)

○ 신청서 작성시 유의사항

- 사업 공고 자료를 숙지한 후 작성

- 인용자료 및 데이터에는 반드시 출처 명시

- 자료산정 기준일은 특별한 언급이 없는 경우, 사업신청서 제출일을 기준으로 하며, 기준기간은 특별한 언급이 없는 경우 제출일로부터 1년을 기준으로 작성

- 비율 산정 시 소수점 첫째 자리까지 기재 (둘째 자리 반올림)

- 금액의 경우 천원 단위 미만은 버림

7. 사업설명회 개최

○ 1차<대전> 일시 : 2010. 1. 13(수) 14:00

장소 : 충남대학교 농업생명과학대학

○ 2차<서울> 일시 : 2010. 1. 15(금) 14:00

장소 : 국립산림과학원 산림과학관(02-961-2551)

8. 행정사항

○ 접수된 자료는 일체 반환하지 않음.

○ 『2010년도 임업기술연구개발사업 안내』책자는 설명회 개최시 배부할 계획이며, 산림청 홈페이지(http://www.forest.go.kr) 공지사항 및 산림과학기술정보시스템 (http://ftis.forest.go.kr)에서 내려받을 수 있음.

○ 기타 자세한 사항은 산림청 산림정책과(☎ 042-481-4220)으로 문의 바람.

2010년도 기획과제 과제 제안요구서(RFP)

과 제 명 : 목재 펠릿보일러 열효율 향상 및 한국형 보일러 개발(기계․장비)
과제활용담당부서 : 목재생산과	담당 : 권장현 사무관

가. 기술개발의 필요성

○ 목재펠릿은 톱밥, 대패밥 등의 파쇄된 목재를 고온고압에서 단시간 내에 압축하여 생산하는 알갱이 크기의 균일화된 목재연료로서 대기 중의 온실가스 농도에 영향을 미치지 않는 친환경 녹색 에너지자원임

○ 목재펠릿은 숲가꾸기산물을 에너지 자원으로 이용하기 위한 효율적 이용수단이며, 생산의 용이성과 이용의 편이성으로 인해 세계적으로 생산 및 이용량이 급증하고 있는 대표적인 바이오매스 에너지 생산 수단이며 직접적인 화석연료 대체 연료 자원임

○ 2009년 산림청을 중심으로 보급이 시작된 목재펠릿은 국내 시장이 형성되고 증가하고 있는 추세로 금년 총 3개 설비에서 36천톤의 생산 용량을 확보하였으며, 생산 설비는 크게 증가할 것으로 예상됨

○ 산림청에서는 2009년 가정용 목재펠릿보일러 3,000대 보급을 시작으로 매년 보급량을 증가시켜 국내 목재펠릿 이용 인프라를 구축하고 있으나, 보급 초기부터 보일러 생산업체의 난립으로 시장에서 소비자의 불만이 증가하고 있으며,  또한 2009년도 국정감사시 목재펠릿보일러 품질인증 등 펠릿보일러 기술수준 이 향상된 후 정부지원이 필요하다고 지적한 바 있음

○ 안정적인 목재펠릿 이용확대를 위해서는 국가차원에서의 숲가꾸기산물이용 목재펠릿 연소에 적합한 연소기(보일러)의 개발, 연소기 품질기준 확립 및 사후 관리 시스템 구축을 통해 목재펠릿 이용 소비자의 만족도 향상과 신뢰 구축을 통해 주요 신재생에너지 자원으로서 산림의 역할을 부각하는 것이 요구됨

○ 더불어, 목재펠릿 연소기의 연소 및 안전장비 등 선진국에서 이용하고 있는 기술을 확보하여 국내 실정에 적합한 보일러에 적용함으로써 현재 선진국 대비 47% 수준인 바이오연료 연소의 국내 기술 수준 향상을 도모하기 위해 연구 수행이 필요함

나. 기술개발 현황 및 개발수준

(1) 우리나라의 기술개발 현황 및 개발수준

○ 산림청에 보고된 국내 목재펠릿 보일러 제작 업체는 약 57업체로 시장 점유 상위 몇 업체를 제외하고는 규모 및 생산 기술이 열악한 상태임

○ 목재펠릿 보일러 이용 중에 발생하는 소비자 불만족의 대부분은 목재펠릿의 품질보다는 연소기의 기술 수준 낙후로 인한 불만족이 급증하고 있는 추세로 목재펠릿 수요 확대에 걸림돌로 작용

○ 영세 보일러 제조업체가 저가로 보일러 설치 후 채산성 악화 등으로 도산하여 사후관리를 수행하지 못하므로 소비자에게 피해를 주어 목재펠릿 보급에 악영향을 미침

○ 또한, 보일러 제작 시 제작단가를 낮추기 위해, 소비자의 안전과 열효율 부분의 최신 기술 적용을 등한시하여 이용 시 연소 문제 발생 소지가 내포

(2) 외국의 기술개발 현황 및 개발수준

○ 10년 이상의 목재펠릿을 포함한 목질계 고형바이오연료에 대한 연소기술을 개발 투자를 지속하여 왔으며, 보일러 제작 업체간의 기술 개발 경쟁을 통해 연소 효율이 평균 90%이상 제품들의 시장 유통을 유도

○ 목재펠릿의 공급 장치 개발, 최적화된 연소 조건 조절을 위한 열교환기 개발, 소비자 만족도 향상을 위한 점화장치 개발, 소비자 안전을 위한 역화방지 기술, 연소실 온도조절을 통한 여열 이용 및 연소실 최적화 기술 등 품질향상 기술 등이 개발되어 소비자의 목재펠릿 이용 만족도 증대에 기여

○ 목재펠릿 보일러의 기술 표준이 확립되어 있어, 시장에서 목재펠릿 보일러의 품질 균일화

○ 기기의 내구성 향상을 위한 기술 적용으로 사후 관리가 용이

다. 기술개발 목표 및 내용

(1) 기술개발의 최종목표

○ 목재펠릿보일러의 연소효율 향상을 위한 연소기 부품 개발

○ 공동 사후관리 체계 확립을 위한 한국형 표준 펠릿보일러 개발

○ 펠릿보일러 인증체제 구축을 위한 기술 기반 구축

(2) 단계별 목표

○ 1단계 : 연소기 부품 및 열효율 향상 기술 개발

○ 2단계 : 한국형 목재펠릿 보일러 표준 모델 제시

○ 3단계 : 펠릿보일러 인증체제 구축을 위한 기술 기반 구축

(3) 기술개발 내용

○ 목재펠릿보일러의 연소효율 향상을 위한 연소기 부품 개발

- 국내 제품에 적합한 버너 생산 기술 및 연료 공급 기술 개발

- 열효율 향상을 위한 열교환장치 최적화 기술 개발

- 점화시간 단축 및 영구적 사용 가능한 점화 장치 개발

- 역화 방지 기술 개발

○ 공동 사후관리 체계 확립을 위한 한국형 표준 펠릿보일러 개발

- 가정용 한국형 펠릿보일러 표준 모델 개발

- 표준 모델 제조 및 열효율 최적화 기술 개발

- 표준 규격 부품 개발

○ 펠릿보일러 인증체제 구축을 위한 기술 기반 구축

- 품질 인증 기술 요소 평가 방법 개발

- 인증체계 구축을 위한 정책 제안 자료 구축

(4) 산업화ㆍ실용화 방안

○ 목재펠릿보일러의 연소효율 향상을 위한 연소기 부품 개발

- 부품 최소 성능 기준 마련

- 보일러 안전성 증대 기술 확보

- 보일러 제조 기술 확보

○ 공동 사후관리 체계 확립을 위한 한국형 표준 펠릿보일러 개발

- 한국형 펠릿보일러 제조 기술 확보

- 설계 기술 확보 및 업체 기술이전을 통한 펠릿보일러 품질 향상 도모

○ 한국형 펠릿보일러 보급 확대로 목재펠릿 이용 확대 기여

- 산림청 보급 사업에서의 보일러 품질 기준 마련

- 국내 유통 판매되는 목재펠릿 보일러의 품질 검증 방법 마련

라. 기술개발 소요기간 및 예상비용

(단위 : 년, 백만원)

중 점 개 발 과 제	소요기간	예상비용
○ 목재펠릿보일러의 연소효율 향상을 위한 연소기 부품 개발	2	500
○ 공동 사후관리 체계 확립을 위한 한국형 표준 펠릿보일러 개발	2	150
○ 펠릿보일러 인증체제 구축을 위한 기술 기반 구축	1	50
합 계	2	700

마. 기술개발의 기대효과

(1) 기술개발 가능수준

○ 열효율 90% 수준의 펠릿 보일러 제조 기술 확보

○ 펠릿보일러 성능 내구성 증대

○ 펠릿 보일러 설계 기술 확보

(2) 기술개발의 산업화 및 실용화 가능성

○ 펠릿보일러 제조업체 기술 이전을 통한 표준 모델 확산

○ 확보된 기술 개선 연구를 바탕으로 독자 기술 확보 및 시장 확대

(3) 기술개발 효과

○ 목재펠릿 소비자 만족도 증진으로 시장 확대 및 안정화 기여

○ 화석연료 대체로 국가 온실가스 감축목표에 기여

○ 펠릿보일러 제조의 독자기술 확보로 기술 진출 시장 확대

2010년도 기획과제 과제 제안요구서(RFP)

과 제 명 : 난지형 한국잔디의 품종 개발 및 실용화 연구
과제활용담당부서 : 산림경영소득과	담당 : 사무관 김 철 중

가. 기술개발의 필요성

○ 국내 잔디산업은 2002년 월드컵이후 급성장하여 2007년 기준 270억원 규모로 성장에도 불구하고 녹색 성장 동력으로서의 잔디에 대한 연구가 미흡한 실정임

○ 한국잔디산업계가 안고 있는 하나의 문제점은 잔디 초종의 선택이 매우 제한적이라는 점으로, 재배되고 있는 주요 잔디 초종은 들잔디(중지) 55% > 일반 들잔디 37% > 켄터키블루그래스 4% 순으로 Zoysiagrass (한국 들잔디류)가 대부분 (~82%)을 차지하고 있음

○ 잔디의 수요가 다양해짐에 따라 잔디산업의 활성화 및 이용 확대를 위해 새로운 국내 적용 잔디의 개발 및 연구가 필요한데 골프장, 학교 잔디 운동장 등의 고품질 잔디와 다양하고 특성화된 잔디의 수요 증대에 따라 신품종 개발이 절실히 요구되고 있음

○ 관행적인 잔디생산, 유통 및 관리방법과 한국형 잔디관리 매뉴얼의 부재는 생산비 및 환경측면에서 비효율적이고, 잔디 산업의 확대에 기여하지 못한 점을 미루어 차세대 잔디 산업 활성화를 위해서는 생산자 및 이용자를 위한 교육과 지침서 마련, 그리고 환경친화 소재로서의 잔디에 대한 홍보가 필요함

○ 향 후 기후변화에 의한 지구 온난화 진행에 적합한 한국 토종잔디의 품질향상으로 경쟁력을 강화하여 새로운 수요창출로 산업화에 기여하고 수요에 맞는 다기능성 재배기술 및 병해충에 대한 방제방법 등 종합적인 재배법 확립이 시급한 실정임

나. 기술개발 현황 및 개발수준

(1) 우리나라의 기술개발 현황 및 개발수준

○ 국내 잔디 유전자원의 확보는 국내외 수집/도입, 인공교배, 선발육종 및 형질전환, 그리고 돌연변이 기술 등이 활용되고 있음

○ 우리나라는 ‘60년대부터 서울대를 중심으로 한국 자생 잔디의 수집과 우수 계통 선발을 시작으로, ’80년대 생육이 빠르고 내염성이 높은 들잔디(Z. japonica)와 갯잔디(Z. sinica) 자연교잡종인 신종 Zoysia koreana를 최초로 문헌에 보고하였음

○ 수집된 국내외 한국 잔디류를 재료로 인위적인 종내 및 종간 교잡종이 개발되어 연구에 이용되었고, 분양된 상기 재료와 추가로 수집된 자생 잔디를 이용하여 건국대학교, 단국대학교, 잔디환경연구소 등에서 한국잔디 신품종 건희, 세녹(Senock), 밀록 등의 품종을 개발하여 상업화되고 있음

○ 한국 원자력연구소에서는 다양한 잔디종류 및 돌연변이원의 활용, 적정 돌연변이 유기 선량결정 등의 연구 결과를 보고 하였음

○ 전남대(구, 금호 생명공학연구소) 및 제주대를 중심으로 형질전환 기술을 이용하여 제초제(Basta) 저항성, 내음성 등의 형질전환체가 생산되어 현재 환경 위해성 평가 중에 있음

(2) 외국의 기술개발 현황 및 개발수준

○ 유전자변형생물(Genetically Modified Organism; GMO)이 식품 및 환경 문제로 논란의 대상이 되고 있는 가운데 1970년대 비선택성 제초제인 paraquat 내성의 perennial ryegrass가 개발되었고, 미국에서 개발된 제초제 저항성 골프장용 잔디 Creeping bentgrass가 미국 농무성의 승인을 기다리고 있으나 생태계 오염문제의 이유로 승인여부에 대한 논쟁이 발생

○ 1980년대에는 식물 세포간 세포 융합기술을 통해 저항성 식물이 개발되었으나 재분화된 식물에서 종자 형성이 어렵고 불필요한 형질이 생성되어 실용화 되지는 못하고 있는 실정임

○ 방사선 돌연변이 육종에 의한 돌연변이체는 위해성이 없고 유전자기능 및 구조연구의 재료로 사용될 수 있는 가능성 때문에 최근에 많이 활용되고 있는데, 이제까지의 돌연변이 잔디 육종은 난지형잔디(Bermudagrass, St. Augustinegrass, Centipedegrass) 및 한지형잔디(Creeping bentgrass, Fescue, Ryegrass, Bromegrass, Wheatgrass)에서 총 18개의 돌연변이 품종이 보고되고 있음

○ 미국은 아시아에서 도입한 한국잔디를 이용 ‘50년대 ‘Meyer' 품종을 선발하였고, 들잔디와 비로도 잔디의 인공 교잡종인 ’Emerald'를 개발, ‘80년대 상업화를 위한 ‘Cashmere' 및 종자형 ’Zenith' 등 특허 등록처럼  활발한 신품종 개발을 위한 정부 및 민간 차원에서의 활동이 진행되고 있음

○ 일본은 한국 잔디 유전자원의 수집, 우수계통 이용 교배 및 분리육종 등으로 최근 신품종 ‘Miyako' 등의 품종개발과 분자마커를 이용한 유전자지도 작성 및 형질전환 기술을 활용한 분자육종을 수행하고 있음

○ 또한 잔디산업 활성화 방안으로 일본잔디협회와 이바라키현 공동으로 쓰쿠바지역의 잔디를 특화하기 위해 신품종 잔디육종을 실시하여 ‘쓰쿠바그린’ 등 여러 품종을 개발하여 상품화를 시도하였으며, 잔디품질을 향상 정책으로 쓰쿠바 그린생산유통협의회에서 품질인증을 시행하면서 “쓰쿠바그린”으로 브랜드화하여 출하하고 있음

다. 기술개발 목표 및 내용

(1) 기술개발의 최종목표

○ 한국 자생 난지형 잔디 유전자원의 확보, 신품종 개발 및 교육관리 지침서 마련을 통한 잔디 산업 활성화

(2) 단계별 목표

○ 1단계 : 자생 난지형 잔디 유전자원 확보, 돌연변이 잔디 변이체 유도 및 교육 프로그램 개발을 통한 기초기반 마련

○ 2단계 : 확보 잔디유전자원의 특성 검정, 수집 및 변이 자원 우수개체 선발 및 생산 매뉴얼 보급

○ 3단계 : 수집 선발 개체의 전시포 설립 및 지역 적응시험을 통한 품종화 준비 및 잔디산업 활성화를 위한 홍보전략 수립

(3) 기술개발 내용

○ 난지형 한국자생 잔디의 유전자원 수집 및 선발 우수계통의 지역적응성 평가

- 한국 자생잔디의 형태적 및 유전적 특성조사와 평가

- 자생 유전자원 수집을 통한 우수개체 선발 및 증식

- 선발 우수개체의 지역 적응성 평가

- 선발 잔디 유전자원의 잔디 식별 분자 마커 개발

- 국내 잔디 종 생산 전시포 및 시험포 조성 운영

○ 인공변이 기술 활용 국내 환경적합 난지형 우수 잔디품종 개발 및 실용화

- 잔디초종 및 수요 다변화를 위한 국내 자생 난지형 잔디 유전자원 확보

- 새로운 잔디 유전자원 확대 목적 다양한 돌연변이 기술의 실용화

- 고밀도, 저관리 왜성 및 내답압성 한국잔디 신품종 개발

- 세엽 잔디 유전자원의 확보 및 고품질 계통의 품종화

○ 한국잔디류의 지역브랜드화 및 교육․생산․관리 매뉴얼 개발

- 잔디생산자 및 이용자 중심 연중 교육프로그램 개발

- 국내 적용가능 잔디 생산․관리 매뉴얼 개발 보급

- 잔디산업 활성화를 위한 홍보전략 개발 적용

(4) 산업화ㆍ실용화 방안

○ 난지형 자생 잔디의 신품종 개발기술 및 신품종 유전자원에 대한 지적 재산권 확보

○ 다양한 유전자원 및 변이체 전시포장의 조성을 통한 교육 및 홍보

○ 선발 우수 계통 및 품종의 잔디 생산 회사로의 기술이전 추진 및 재배 확대

○ 난지형 한국 자생잔디의 브랜드화를 통한 유통체계 확립 및 품질 고급화

○ 교육, 생산 및 관리 지침서를 통한 인력양성, 생산의 효율성 극대화 및 홍보물의 보급을 통한 한국 잔디 산업의 활성화

라. 기술개발 소요기간 및 예상비용

(단위 : 년, 백만원)

중 점 개 발 과 제	소요기간	예상비용
◦난지형 한국자생 잔디의 유전자원 수집 및 선발우수 개체 지역적응성 평가	3	240
◦인공변이 기술활용 국내 환경적합 난지형 우수 잔디품 종 개발 및 실용화	3	240
◦한국잔디류의 지역브랜드화 및 교육․생산․관리 매뉴 얼 개발	3	120
합 계	3	600

마. 기술개발의 기대효과

(1) 기술개발 가능수준

○ 난지형 한국자생 잔디의 우수개체 품종별 특성 규명

○ 국내 환경적합 난지형 다기능성 새로운 우수 잔디품종 개발

○ 한국잔디류의 교육․생산․관리 매뉴얼을 통한 인력양성 교육 프로그램 개발

(2) 기술개발의 산업화 및 실용화 가능성

○ 환경적합 난지형 잔디의 새로운 품종개발 보급으로 잔디 산업 활성화

○ 잔디 유전자원 전시포장의 조성을 통한 교육 홍보

○ 난지형 잔디의 선발 우수 계통 및 품종의 기술이전

(3) 기술개발 효과

○ 난지형 한국잔디 생산 매뉴얼 정립으로 생산농가의 기술보급 소득향상

○ 잔디의 신품종 개발로 유전자원에 대한 지적 재산권 확보

○ 난지형 한국 자생잔디의 브랜드화를 통한 유통체계 확립 및 품질 고급화

2010년도 기획과제 제안요구서(RFP)

과 제 명 : 새만금 수목생육기반 구축에 관한 연구
과제활용담당부서 : 도시숲경관과	담당 : 임원필 사무관

가. 기술개발의 필요성

○ 기존의 간척지는 산지 채취토 등 일반흙을 복토 매립하였으나 새만금 간척지는 평야지대에 위치하여 산지 채취토를 구하기 어려울 뿐만 아니라 소요량도 천문학적이어서 기존 방식 채택은 불가능한 것으로 판단하여 군산항만 준설토 등 해저 준설토를 활용할 계획이며 그 양은 6억㎥ 이상임.

○ 새만금 방조제 사면의 경우에는 국립산림과학원에서 매립용 준설토에서의 수목생육 장애요소인 염분, 강알칼리성 등 화학성과 통기․투수․배수성 등 물리성을 일거에 개선하는 기술을 개발하여 일반흙 복토․매립없이도 준설토에 수목을 식재할 수 있게 되었음.

○ 그러나 갯벌지역은 모래 성분이 많은 방조제 사면과 달리 미사질이 대부분으로 염분, 강알칼리성 문제는 물론 양분 등 이화학성도 지극히 불량하며 지하수위가 -50㎝로서 높은 상태이기 때문에 수목의 안전한 생장을 위한 근권 깊이인 -1.5m 이하로 지하수위를 낮추기 위해서는 토양개량과 더불어 배수체계기술이 병행 개발되어야 하므로 이에 대한 연구가 필요함.

○ 새만금 방수제 공사로 새로이 만들어지는 모든 용도의 부지에 가로수, 방풍림, 공원 등 수목식재는 필수적인 사업으로서 산림청은 이에 관한 원천적 기술을 선점을 할 필요가 있음.

나. 기술개발 현황 및 개발수준

(1) 우리나라의 기술개발 현황 및 개발수준

○ 우리나라 간척지는 식량확보를 위한 농업생산의 중요한 기반으로서의 가치뿐 아니라 사회간접자원으로서의 토지수요를 충당하기 위해 간척사업을 중요한 농업개발 정책의 하나로 삼아왔음.

○ 최근 들어 잉여 쌀이 늘고 있어 새만금 간척지는 농지용도 면적을 줄이고 첨단산업, 관광레저, 수목원 조성 등으로 용도가 다양해졌으며 가로수, 산림공원을 비롯하여 40%의 녹지를 조성할 계획임.

○ 기존 간척지에서의 수목식재를 위한 기반조성은 일반토양을 이용한 복토매립방식이 널리 이용되었으나 새만금지역은 일반토양을 사용하지 않고 준설토를 활용하면서 지하수위 저하를 위한 배수시설의 설치, 토양개량, 점적 관수 등 기술개발이 당면과제임.

○ 지금까지 간척지에 대한 국내 연구는 주로 담수제염에 의한 염분제거를 수년간 실시한 다음 튤립 등 화훼류, 보리, 호밀 등 농작물 재배기술 개발을 실시하고 있으나  뿌리 확장 깊이가 깊고 내염성이 초본류에 비해 2배나 약한 수목의 활착과 안전한 생장을 도모하기 위한 기술개발 수준은 미미한 실정임.

○ 따라서 노출간척지의 준설토 복토매립지에서 수목의 안전한 생장을 도모하기 위해서는 배수시설, 준설토 개량 처리에 따른 지하수위 동수구배, 배수층재의 염분상승 차단 및 근권층 건조 완화 등 원천기술에 대한 개발이 이루어져야 함.

(2) 외국의 기술개발 현황 및 개발수준

○ 네덜란드의 경우 간척지를 원예와 낙농업을 중심으로 활용하였으며 간척지 조성 초기에 고농도 염해로 일반작물 재배가 어려워 가축사료작물을 생산하는 초지를 조성하였음.

○ 일본은 이사하야만 간척지 등 방풍림 또는 경관림 조성을 위한 내염성 수목류 선발 연구사례가 있음. 품종 선정 및 재배기술의 개발, 토양개량을 위한 녹비식물의 재배 및 도입을 위한 배수기반 조성, 개량제에 의한 토양개량기술에 대한 연구가 진행되었으나 대부분 작물중심의 연구로 진행되었음.

○ 간척지 개발 선진국의 경우 수목생육기반 조성은 2~3m의 일반토양을 복토매립하고 수목식재지만 부분적으로 개량하는 기술을 채택하고 있음.

다. 기술개발 목표 및 내용

(1) 기술개발의 최종목표

○ 노출간척지 배수체계에 관한 토목 기술 개발

○ 배수층재 설치에 의한 모관수(염분) 상승억제 기술 개발

○ 토양의 이화학성 개량에 의한 노출간척지 토양개량 기술 개발

○ 노출간척지 수목 식재기법 개발

○ 방풍책 개발 및 배치․설치기법 개발

(2) 단계별 목표

○ 1단계 : 노출간척지 배수체계에 관한 토목 기술 개발

○ 2단계 : 배수층재 설치에 의한 모관수(염분) 상승억제 기술 개발

○ 3단계 : 토양의 이화학성 개량에 의한 노출간척지 토양개량 기술 개발

○ 4단계 : 노출간척지 수목 식재기법 개발

○ 5단계 : 방풍책 개발 및 배치․설치기법 개발

(3) 기술개발 내용

○ 노출간척지 배수체계에 관한 토목 기술 개발

- 식재기반의 물리성, 배수관의 크기, 설치간격, 모암까지의 깊이 등 배수체계 구성에 따른 지하수위 저하 및 동수구배 형성효과 구명

○ 배수층재 설치에 의한 모관수 상승억제 기술 개발

- 모관압에 의해 땅속으로부터 상승하는 염분 억제 및 지나친 차단에 의한 건조 방지를 위하여 -1.5m 이상의 깊이에 다양한 소재의 배수층재 처리 및 효과 구명

○ 토양의 이화학성 개량에 의한 노출간척지 토양개량효과에 관한 연구

- 노출간척지 수목식재지의 토양(갯벌)을 굴취한 다음, 토양개량제와의 교반 및 재매립으로 최소 근권깊이(-1.5m)까지의 이화학성 개량 및 효과 구명

○ 노출간척지 수목 식재기법 개발

- 성토(마운딩)에 의한 염분 상승 배제기법

- 식재 및 관리기법(대목 이식, 식재혈 처리, 지주목 설치 등)

- 수목식재지의 물리적 제염방법(개량 제염, 담수 제염, 멀칭, 점적관수 등)

○ 방풍책 개발 및 배치․설치기법에 관한 연구

- 다양한 소재의 방풍책 디자인 및 방풍효과 시험

- 방풍책 배치 및 설치기법

(4) 산업화․실용화 방안

○ 새만금 간척지에서 일반토양 사용을 배제한 수목의 안전한 생육기반 조성

○ 저비용과 친환경공법의 현장적용으로 새로운 간척지에 확대적용 실용화

라. 기술개발 소요기간 및 예상비용

(단위 : 년, 백만원)

중점 개발 과제	소요기간	예상비용
∘노출간척지 배수체계에 관한 토목학적 연구	3	130
∘배수층재 설치에 의한 모관수 상승억제효과 연구	3	80
∘토양의 이화학성 개량에 의한 노출간척지 토양개량효과 에 관한 연구	3	80
∘노출간척지 수목 식재기법 개발	3	80
∘방풍책 개발 및 배치․설치기법에 관한 연구	2	130
합 계	3	500

마. 기술개발의 기대효과

(1) 기술개발 가능수준

○ 배수체계 구성에 따른 지하수위 저하 및 동수구배 형성효과 구명

○ 상승 염분의 억제 및 건조 방지를 위한 다양한 소재의 배수층재 처리 및 효과 구명

○ 토양개량 기술 개발을 통한 노출간척지 준설토의 이화학성 개량 및 효과 구명

○ 노출간척지 수목식재 및 관리기술 구명

○ 경관을 고려하고 기능, 내구성을 가진 방풍책 설치 및 효율적 배치기법 구명

(2) 기술개발의 산업화 및 실용화 가능성

○ 새만금 간척지에서 일반토양 사용을 배제하고 준설토 활용만으로 수목의 안전한 생육기반 조성기술 산업화

○ 저비용과 친환경적 조성 및 관리기술의 현장적용으로 모든 간척지에 확대적용

○ 새로운 개념의 소재와 디자인의 방풍책 조성기술 산업화

(3) 기술개발 효과

○ 준설토에 직접 수목을 식재함으로써 일반토양 확보가 곤란한 새만금의 최대 고민거리 해결

○ 일반토양 확보를 하기 위해 산지훼손을 하지 않아도 되므로 국토보전에 기여

○ 기능성 방풍책의 표준화로 시공비를 절감하고 동해․염해 방지로 수목의 건강한 생장 도모

2010년도 기획과제 과제 제안요구서(RFP)

과 제 명 : 산림치유의 한의학적 효과 규명 및 산림치유 소재 개발
과제활용담당부서 : 산림휴양등산과	담당 : 염종호 서기관

가. 기술개발의 필요성

○ 최근 고혈압․아토피 등과 같은 만성․환경성질환의 급증으로 보완대체의학이나 자연의학에 대해 전 세계 다양한 분야에서 관심이 고조

○ 독일, 일본 등에서는 오래 전부터 효능이 알려져 널리 활용되고 있으나 일부에서 제기하는 근거중심의학(Evidence based medicine)의 관점에서의 비판을 극복하기 위해서는 산림치유 메커니즘에 대한 과학적 규명과 함께 산림치유의 효과를 극대화할 수 있는 새로운 컨텐츠 발굴이 필요

○ 이를 위해서는 한의학 측면에서 산림치유 프로그램과 접목할 수 있는 방안이나 요소 개발 등 새로운 접근이 절실히 요구되고, 특히 실증적인 임상실험 등을 통해 산림치유의 효과를 한의학적으로 규명함으로써 산림치유의 실용화 기반을 마련할 필요

나. 기술개발 현황 및 개발수준

(1) 우리나라의 기술개발 현황 및 개발수준

○ 산림치유가 환경성질환․만성질환․노인성질환에 미치는 영향을 규명하는 연구가 의학분야에서는 일부 이루어지고 있으나 한의학분야에서는 아직 미미

○ 산림자원을 활용한 환경성질환 등의 치료제 개발에 있어서도 최근 천연물 유래의 아토피 치료제 및 천식 치료제가 임상연구에 진입하는 등 천연물 이용연구가 확산되고 있으나, 산림치유의 효과를 증대할 수 있는 새로운 요소 발굴은 미미한 실정

○ 한방신약 연구의 경우에는 성분분석과 유사한 단일성분 연구에 치중되었으며 전통 한의학 지식을 활용한 신약 개발 실적은 미비한 수준이나, 최근 식약청에서 ‘생약(한약)제제의 임상시험 가이드라인-아토피 피부염’을 발간함으로써 한의학에 기반한 아토피 치료제 개발을 촉진할 것으로 기대

(2) 외국의 기술개발 현황 및 개발수준

○ 일본은 삼림총합연구소를 주축으로 숲의 건강․생리적 효과에 대한 연구를 활발하게 추진하고 있으며 산림의학으로의 발전방안을 적극적으로 모색

○ 자국의 다양한 생물자원의 유출을 막고 국가경쟁력 확보를 위해 생물자원의 특수 자원화, 과학화, 산업화 사업을 적극적으로 추진

○ 부작용이 경미한 비스테로이드성 면역억제제가 신약으로 개발되고 있으나, 전신성 부작용 외에도 고가 의약품이어서 비용측면에서 경제성 문제 제기

다. 기술개발 목표 및 내용

(1) 기술개발의 최종목표

○ 환경성 질환에 대한 한의학적 산림치유 개념 정립 및 방법론 제시와 산림치유 효과를 극대화 시킬 수 있는 프로그램 및 소재 개발로 국민건강을 증진하고 의료비 부담을 경감

(2) 단계별 목표

○ 1단계 : 한의학적 접근을 통해 산림치유의 개념 정립과 방법론 모색 및 환경성․만성․노인성질환 치유에 적용 가능한 산림자원 활용방안 및 소재 발굴

○ 2단계 : 선별된 유효 산림자원에 대한 환경성․만성․노인성 질환 치유 활성 검증

○ 3단계 : 한의학을 접목한 산림치유 가이드라인 개발

(3) 기술개발 내용

○ 한의학적 접근을 통한 산림치유의 개념 정립 및 방법론적 접근법 개발

- 한의학 서적 등 문헌연구를 통해 산림치유의 한의학적 개념 정립

- 산림치유의 한의학적 해석 및 방법론적 접근법 제시

○ 한의학적 접근을 통한 환경성․만성․노인성질환 치유 증진용 산림자원 활용방안 개발

- 고문헌/한의학 처방/민간요법 조사를 통한 산림자원 후보 선정

○ 선별된 유효 산림자원에 대한 환경성․만성․노인성질환 치유 활성 검증

- 세포기반 및 질환동물 모델을 이용한 치유 활성 검증

- 환경성․만성․노인성질환 치유 활성 작용기전 규명

○ 산림치유 소재의 실용화 연구

- 산림치유 소재의 발굴 및 활용기술 개발

- 발굴된 산림자원의 지속적 활용을 위한 표준화 기준 설정

- 발굴된 산림자원의 효율적 활용을 위한 실용화 방안 개발

○ 한의학을 접목한 산림치유 가이드라인 개발 및 임상적 효과 규명

- 한의학을 융합한 질환별 산림치유 프로그램 개발 및 임상적 효과 규명

- 산림치유 활용을 위한 가이드라인 개발

(4) 산업화․실용화 방안

○ 최근 급증하고 있는 환경성․만성․노인성질환의 치유에 직접 적용

○ 고부가가치 산림자원의 발굴 및 활용 기술개발을 통해 실용성 제고

○ 국립 백두대간 테라피단지, 치유의 숲 조성사업 등에 적극적으로 활용

라. 기술개발 소요기간 및 예상비용

(단위 : 년, 백만원)

중 점 개 발 과 제	소요기간	예상비용
◦ 한의학 관점에서 산림치유의 개념 정립 및 방법론 개발	2	100
◦ 한의학적 접근을 통한 환경성․만성․노인성질환 치유 소재 발굴 및 활용기술 개발	2	200
◦ 환경성․만성․노인성질환 치유 소재의 활성 및 작용기전 규명	2	200
◦ 한의학을 접목한 산림치유 가이드라인 개발 및 임상적 효과 규명	2	200
합 계	3	700

마. 기술개발의 기대효과

(1) 기술개발 가능수준

○ 한의학적 산림치유 개념 정립 및 활용 방법론 제시

○ 산림자원 활용의 다양성 확보

○ 한의학 측면에서 환경성․만성․노인성질환의 산림치유 방법 및 소재 발굴

○ 산림치유의 환경성․만성․노인성질환 치유 활성 및 작용기전 규명

○ 발굴된 소재 이용을 위한 품질관리 기준 및 표준화 지침 개발

(2) 기술개발의 산업화 및 실용화 가능성

○ 현재 추진 중인 국립 백두대간 테라피단지, 치유의 숲 조성사업 및 산림치유 프로그램과 연계하여 산림치유 효과 극대화

○ 전통 산림자원 유래의 친환경 신소재 후보 발굴로 천연물 신약 및 기능성 제품 개발 기반 조성

○ 고부가가치의 산림자원 발굴로 농가 소득 증대에 기여하고 가공 산업육성 및 활성화에 이바지

(3) 기술개발 효과

○ 기존 양방치료의 문제점 및 부작용을 보완할 수 있는 친환경 치유 프로그램 개발로 환경성․만성․노인성질환 질환의 치유 효과 제고

○ 산림자원과 전통 한의학의 접목을 통해 환경성․만성․노인성질환의 효과적인 치유 프로그램 및 소재 개발로 국민 건강 증진 및 의료비 절감에 기여

2010년도 기획과제 제안요구서(RFP)

과 제 명 : Post-2012 대응 산림부문 온실가스 인벤토리 및 탄소계정 체계 개발
과제활용담당부서 : 정보통계담당관실	담당 : 황효태 사무관

가. 기술개발의 필요성

○ 지난 제13차 기후변화협약 당사국총회(2007.12)에서는 발리로드맵을 채택하여, Post-2012 기후체제에서 선진국은 측정․보고․검증(MRV)가능한 감축 공약을, 개도국은 측정․보고․검증가능한 방식의 감축 노력을 할 것을 결정함

○ 우리나라는 Post-2012 체제에 선진국과 개도국 간의 가교 역할을 자임하면서 적극 참여를 정부 입장으로 세우고, 이에 따라 배출량을 2020년까지 2005년 대비 4% 감축할 것을 천명하였으며(2009.12), 이의 이행 상황을 측정․보고․검증 가능하게 하기 위해서는 국제기준에 기반한 선진국 수준의 온실가스 인벤토리 체계가 필요함.

○ Post-2012 체제에서 감축의무부담을 하는 선진국에 대해 LULUCF(토지이용, 토지이용변화 및 임업) 부문에서 흡수한 온실가스에 대한 탄소배출권 인정 규정에 대한 협상이 진행되고 있는 바, 선진국 문턱에 있는 우리나라로서는 이에 대한 협상 대응 방안 및 규정에 따른 탄소배출권 잠재력을 파악하여 적극적으로 대응할 필요가 있음.

○ 우리나라 정부는 Post-2012 온실가스 의무감축 대응을 위해 2008년에 수립한「기후변화대응 종합기본계획」에 국제기준에 부합하는 국가 온실가스 배출통계 시스템을 구축하는 것을 규정하고, 저탄소 녹색성장의 법적 토대인 「녹색성장기본법」에도 국가 온실가스 인벤토리 시스템 구축을 명문화함.

○ 이에 대응하여 산림청은 산림부문 실천계획인 「기후변화 대응 산림종합계획」을 수립하고, 7대 전략 가운데 산림부문 기후변화 관련 협상 및 정책을 과학적으로 뒷받침하기 위한 온실가스 통계체계 구축을 핵심 전략 가운데 하나로 설정하고 있음.

나. 기술개발 현황 및 개발수준

(1) 우리나라의 기술개발 현황 및 개발수준

○ 산림청 특정과제(2007-2010)를 통해 주요 수종의 바이오매스 관련 흡수/배출계수 개발과 신규조림․산림전용․산림경영 등 주요 활동자료에 대한 정보 체계 개선 방안의 제시가 이루어졌으며, 또한 새로운 체계에 따른 제5차 국가산림자원조사(NFI5, 2006-2010)가 시작됨으로써, IPCC 우수실행지침에 따른 산림부문 온실가스 인벤토리 및 탄소계정 기반이 구축되었음.

○ 그러나 또 다른 중요한 탄소저장고인 고사목, 낙엽층 및 토양 내의 탄소는 시간에 따른 변화 정도가 작고 입지 간 변이가 크기 때문에 NFI5 에서의 고정표본점 내 현존량 변화 모니터링만으로는 부족하며, 이를 동적으로 분석할 수 토양탄소모델 개발에 대한 연구는 특정 수종 혹은 지역에 국한되어 이루어지고 있음.

○ 또한 최근 저탄소 녹색성장을 기조로 지자체별로 온실가스 인벤토리를 산정하고자 하는 요구가 증가하고 있으며, 이는 선진국에게 요구되는 국제 기준인 IPCC 우수실행지침의 권고사항이기도 함.

○ 교토의정서 대응 온실가스통계 기반 구축 연구가 수행되어, 새로운 흡수/배출 계수와 국가산림자원조사 자료가 축적되고 있는 바, 이를 토대로 기존에 흡수/배출 계수와 임목축적통계 자료에 의해 작성된 산림부문 온실가스 통계의 재계산이 필요함.

○ IPCC 우수실행지침에서 요구하는 전반적 이슈(Cross-cutting issues)인 불확도 분석, QA/QC 등은 산림청 특정과제를 통해 바이오매스 관련 온실가스 배출계수 등에 일부 이루어지고 있으나, 전반적으로 관련 자료 미비 혹은 전문가 부족으로 초보적인 수준으로 평가되고 있으며, 국가 전체적인 가이드라인도 아직 마련되어 있지 않은 상태임.

○ Post-2012 기후체제 하의 선진국에 대한 산림부문 탄소배출권의 계정 지침 변경에 대한 논의에 대응하여 상정된 접근 옵션에 대한 시나리오 분석을 한 바 있으며, 향 후 합의될 탄소계정체계 하에서의 우리나라 산림탄소배출권 잠재력에 대한 신뢰성있는 평가를 할 수 있는 체계를 마련해야 함.

(2) 외국의 기술개발 현황 및 개발수준

○ 선진국들은 교토의정서에서 요구하는 국제 기준인 IPCC 우수실행지침에 부합하는 온실가스 인벤토리 체계를 구축하고, 이에 의해 작성된 연년 온실가스 통계를 UNFCCC 사무국에 보고하고 있으며, 그 신뢰성을 높이기 위해 지속적으로 추정방법, 활동자료 및 배출계수의 수준(tier)을 향상시키고 있음.

○ 선진국들은 고사목, 낙엽층 및 토양에서의 탄소 흡수 및 배출량을 Tier 3 수준에서 산정하기 위해 자국에 맞는 토양탄소모델을 개발, 활용하고 있음. 핀란드는 Yasso, 미국은 Century을 개발하여 사용하고 있으며, 일본은 Century를 자국의 자료를 기반으로 하는 Century-jfos로 재개발하여 이용하고 있음.

○ 선진국들은 산림부문 온실가스 통계치의 신뢰도를 높이기 IPCC 우수실행지침을 기준으로 자국의 상황에 부합하는 불확실성 평가, QA/QC, 재계산, 검증 등 전반적인 이슈(Cross-cutting issues) 대응 체계를 구축하고, 지속적으로 향상시키고 있음.

○ 또한 Post-2012 기후체제 하의 산림 부문 탄소계정 규칙 협상과 온실가스 감축의무 이행에 대비하여, 자국의 산림부문 온실가스 인벤토리 체계와 상기 탄소계정 규칙을 연계하여 산림 탄소배출권 잠재력을 평가하기 위한 산림탄소계정 체계를 갖추고 있음.

다. 기술개발 목표 및 내용

(1) 기술개발의 최종목표

○ Post-2012 기후체제에 대응하여 측정․보고․검증(MRV) 가능한 선진국 수준의 산림부문 온실가스 인벤토리 및 탄소계정 체계 개발

(2) 단계별 목표

○ 1단계

- 국제회의 및 주요국 분석 : 주요 국제 논의 동향 및 가이드라인 분석

- 배출계수 및 활동 자료 : 기존 자료 종합 분석 및 개선점 도출

- 토양탄소모델 : 관련 자료 수집, 적용모델 검토․선정 및 모델 설계

- Cross-cutting Issues : 관련 자료 분석 및 체계 설계

- 지자체 온실가스 인벤토리 : 관련 자료 분석 및 체계 설계

○ 2단계

- 국제회의 및 주요국 분석 : 주요 선진국의 대응 사례 분석

- 배출계수 및 활동자료 : 개선점 보완 및 적용성 검토

- 토양탄소모델 : 관련 자료 수집, 파라미터 개발 및 모델 프로그램화

- Cross-cutting Issues : 예비 분석/실시 및 적용성 검토

- 지자체 산림부문 온실가스 인벤토리 : 사례 분석 및 적용성 검토

○ 3단계

- 국제회의 및 주요국 분석 : 종합 검토,  향후 전망 및 대응 방안 제시

- 배출계수 및 활동 자료 : 국가 수준의 계수 및 자료 체계 정립

- 토양탄소모델 : 자료 가공 통합 분석, 모델 적용성 검토 및 한국형 모델 정립

- Cross-cutting Issues : 국가 체계 개발 및 매뉴얼 작성

- 지자체 산림부문 온실가스 인벤토리 : 지원 시스템 및 매뉴얼 작성

(3) 기술개발 내용

○ 국제회의 및 주요국 논의 동향 분석

- 산림 온실가스 인벤토리 관련 국제 논의 동향 및 주요국 대응 체계 분석

○ 배출계수 정립

- 주요 수종에 대한 바이오매스 관련 배출계수

- 산불에 따른 Non-CO2 배출계수

○ 활동자료 정립

- 산림 관련 토지이용 현황 및 변화 자료

- 임목 축적 현황 및 변화 자료

- 산불 피해 면적 및 축적 자료

○ 산림 토양탄소모델 개발

- 한국형 산림토양탄소모델 개발사목, 낙엽층 및 토양 탄소 변화 추정)

․개발범주 : 적용 모델에 따라 주요 임상별 또는 수종별

․검토 모델 : 선진국 범용 모델 (Yasso, Century 등)

○ Cross-cutting Issues

- 흡수/배출계수 및 배출량 불확실성 평가 체계

- 시계열 일관성 유지를 위한 재계산 체계

- 신뢰도 제고를 위한 QA/QC 활동 체계

○ 지자체 온실가스 인벤토리 체계 구축

- 지자체 산림부문 온실가스 인벤토리 작성 및 지원 체계

○ 국가 온실가스 인벤토리 작성

- UNFCCC 대응 산림부문 온실가스 인벤토리 작성

○ 산림 탄소배출권 잠재력 분석

- Post-2012 대응 산림부문 탄소배출권 잠재력 분석

(4) 산업화ㆍ실용화 방안

○ 산림부문 국가 온실가스 인벤토리 체계 구축

○ 산림부문 지자체 온실가스 인벤토리 체계 구축

○ UNFCCC 국가보고서 - 산림부문 온실가스 통계 현황 작성 지원

○ Post 2012 온실가스 감축 대응 산림부문 탄소배출권 잠재력 분석

○ 우리나라 산림의 온실가스 흡수기능에 대한 인식 확산

라. 기술개발 소요기간 및 예상비용

(단위 : 년, 백만원)

중 점 개 발 과 제	소요기간	예상비용
◦ 국제회의 및 주요국 논의 동향 분석	3	30
◦ 배출계수 및 활동자료 정립	3	50
◦ 산림토양탄소모델 개발	3	360
◦ Cross-cutting Issues - 불확실성 평가, QA/QC, 재계산, 검증 등	3	60
◦ 지자체 산림부문 온실가스 인벤토리 체계 개발	3	80
◦ 온실가스 인벤토리 및 탄소배출권 잠재력 분석	3	20
합 계	3	600

마. 기술개발의 기대효과

(1) 기술개발 가능수준

○ 산림 면적/축적 변화에 대한 국가 고유의 활동자료 체계 개발 (수준2~수준3)

○ 수종별 바이오매스 관련 국가 고유 배출계수 개발 (수준 2)

○ 한국형 산림 토양탄소모델 개발 (수준 3)

※ IPCC 우수실행지침은 기술수준을 수준1(하), 수준2(중), 수준3(상)으로 분류함

(2) 기술개발의 산업화 및 실용화 가능성

○ Post-2012 대응 국가 차원의 온실가스 인벤토리 시스템 활용

○ Post-2012 대응 산림 탄소배출권 잠재력 분석 도구로 활용

○ 산림부문 온실가스 흡수원 확충 정책 수립 및 홍보 지원 도구로 활용

(3) 기술개발 효과

○ 선진국 수준의 온실가스 인벤토리 체계 구축으로 국가 신뢰도 제고

○ 산지, 산림 및 바이오매스 정보 인프라 구축으로 관련 정책/연구 지원

○ 국제 수준의 토양탄소모델 개발로 국제 학술 교류 및 개도국 기술 이전 증진